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政策解讀:二〇二〇年農(nóng)民收入翻番為何能實(shí)現(xiàn) |
——解讀《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》之一編者按:昨日,人民日?qǐng)?bào)全文刊登了黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》?!稕Q定》全面部署了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù),是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。人民日?qǐng)?bào)約請(qǐng)了中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)幾位長(zhǎng)期從事“三農(nóng)”問(wèn)題研究的專家,今起陸續(xù)從不同側(cè)面對(duì)《決定》進(jìn)行解讀。 采訪人:人民日?qǐng)?bào)記者 趙永平 解讀人:馮海發(fā) 目標(biāo)任務(wù)全面系統(tǒng),描繪一幅嶄新藍(lán)圖 《決定》確立的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù),涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面,全面描繪出了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2020年的宏偉藍(lán)圖。概要講,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,要基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制,有效保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。在政治建設(shè)方面,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障。在文化建設(shè)方面,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)。在社會(huì)建設(shè)方面,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全。在生態(tài)文明建設(shè)方面,要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。 《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)緊扣時(shí)代脈搏,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征出發(fā),完整體現(xiàn)了黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。 2020年農(nóng)民收入翻番,名義收入將達(dá)到1萬(wàn)元左右 《決定》確立的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)中,明確提出到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。這是目標(biāo)任務(wù)中重要的量化指標(biāo)。這意味著,經(jīng)過(guò)努力,12年后我國(guó)農(nóng)民人均純收入扣除價(jià)格因素后將比2008年增加1倍,名義收入將達(dá)到1萬(wàn)元左右。 從實(shí)際情況看,確定這樣一個(gè)量化指標(biāo)是非常必要的。因?yàn)闆](méi)有農(nóng)民的全面小康,就沒(méi)有全國(guó)人民的全面小康。而當(dāng)前農(nóng)民增收仍然困難,**需要加快。統(tǒng)計(jì)顯示,城鄉(xiāng)居民收入比由1985年的1.86擴(kuò)大到2007年的3.33,絕對(duì)差距由1985年的342元擴(kuò)大到2007年的9646元,城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大。當(dāng)前農(nóng)民增收問(wèn)題,不僅成為“三農(nóng)”問(wèn)題的主要癥結(jié),而且成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要制約,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾。 這個(gè)量化指標(biāo)的提出,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。對(duì)渴盼增收的廣大農(nóng)民而言,這一數(shù)字是“真金白銀”,也是振奮人心的重大實(shí)惠。 農(nóng)民收入今后12年年均增速6%以上 從目前情況看,實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民人均收入比2008年翻一番的目標(biāo)是科學(xué)的、合理的,是完全可行的。按照統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算,今后12年間,只要年均增速達(dá)到5.95%,就能實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)民收入呈現(xiàn)出穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,2001年以來(lái),農(nóng)民收入7年年均增速為6.2%;2004年以來(lái),農(nóng)民收入4年年均增速達(dá)到了7.5%。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算,今后十幾年,我國(guó)農(nóng)民人均純收入年均增速可以保持在6%以上。因此,實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民人均收入翻一番的目標(biāo)是有把握的。 但也必須清醒認(rèn)識(shí)到,今后12年,保持農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)6%,仍是一個(gè)具有較大難度的任務(wù),稍有不慎,農(nóng)民增收就有可能徘徊甚至滑坡。因此,必須毫不動(dòng)搖地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,全面落實(shí)《決定》提出的促農(nóng)增收的各項(xiàng)政策措施,大力鞏固農(nóng)民增收的現(xiàn)有基礎(chǔ),廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域和新空間,不斷加大對(duì)農(nóng)民增收的政策支持力度,全力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定較快增加,保證農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(信息來(lái)源:2008年10月21日《人民日?qǐng)?bào)》) |
發(fā)表于 @ 2008年10月21日 10:07:00 |點(diǎn)擊數(shù)()