羅曉

報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。

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高尚全:用歷史唯物主義評(píng)價(jià)中國改革收藏

 

     

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編者按:

有著27年跨度的中國改革早已跨越了其締**者一代人**初關(guān)注的范圍,他們目睹了這場(chǎng)史詩般的改革,經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)管制的普遍放松,也了解長(zhǎng)期維系著的傳統(tǒng)思想和社會(huì)形態(tài)。但是現(xiàn)在,政治與社會(huì)的變革是如此之迅速,以至于關(guān)于某一個(gè)理論的共同認(rèn)識(shí)對(duì)更長(zhǎng)的時(shí)間來說往往極不可靠,分化開始出現(xiàn),沖突不可避免,在各式各樣的思想意見當(dāng)中,需要尋找一個(gè)準(zhǔn)確的答案。

 

  高尚全:

  用歷史唯物主義評(píng)價(jià)中國改革

 

高尚全(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))

 

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):近年來,社會(huì)上出現(xiàn)了一種否定改革、反對(duì)改革的思潮,有人認(rèn)為,現(xiàn)在一些領(lǐng)域的改革出現(xiàn)了種種問題,是崇奉新自由主義的惡果。爭(zhēng)論似乎有越來越激烈的趨勢(shì)。對(duì)此,您怎么看?

  高尚全:從歷史經(jīng)驗(yàn)看,對(duì)改革有不同的看法,有爭(zhēng)論,有反復(fù),并不奇怪。不僅過去有,現(xiàn)在有,將來也會(huì)有。中國的改革就是在不斷反復(fù)中前進(jìn)的。問題不在于有沒有爭(zhēng)論,有沒有反復(fù),而在于我們能不能排除干擾,能不能堅(jiān)持改革。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這是您個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律性總結(jié)嗎?

  高尚全:可以這么說。中國的改革從一開始就有爭(zhēng)論。1979年11月,小平同志剛提出“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,就受到“左”的干擾,主管理論工作的一位領(lǐng)導(dǎo)同志甚至批發(fā)了五位同志給他的信。這封信批評(píng)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用、把企業(yè)辦成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的觀點(diǎn),認(rèn)為這些主張必然會(huì)削弱計(jì)劃經(jīng)濟(jì),削弱社會(huì)主義公有制,勢(shì)必模糊社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。1982年9月《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章,批評(píng)主張縮小指令性計(jì)劃、擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃的觀點(diǎn)是否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?!都t旗》雜志編者的話說,“放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì),必然導(dǎo)致對(duì)社會(huì)主義公有制的破壞”。你看,反對(duì)改革的聲音多么大,輿論的壓力多么大。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這是您經(jīng)歷的**早的觀念之爭(zhēng)嗎?

  高尚全:不是。1956年,我在一機(jī)部工作,做了一些調(diào)查。1956年10月23日這一天,入住一機(jī)部招待所的達(dá)1444個(gè)人,為什么呢?因?yàn)槠髽I(yè)沒有自主權(quán),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是審批經(jīng)濟(jì),企業(yè)需要設(shè)備,要找部里,企業(yè)需要原材料也要找到部里。企業(yè)沒有自主權(quán),沒有積極性,一切行動(dòng)聽上級(jí)指揮。政府則忙于發(fā)文件,靠行政的手段來維持運(yùn)轉(zhuǎn),所以,一機(jī)部二局一年的文件就發(fā)了八噸紙。當(dāng)時(shí)我寫了一篇文章,叫“企業(yè)要有一定的自主權(quán)”,發(fā)表在1956年12月6日《人民日?qǐng)?bào)》第二版,迄今已49年了。當(dāng)時(shí)有一個(gè)畫家配了一個(gè)漫畫,說企業(yè)買一個(gè)打字機(jī)要坐著火車跑到部里審批。當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病已經(jīng)暴露出來了,但是人們不敢說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不行,為什么?因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的特征。我那篇文章發(fā)表后,有人就貼大字報(bào),說這怎么行呢?企業(yè)有了自主權(quán)那還了得,那不是南斯拉夫嗎?那不是修正主義嗎?我差一點(diǎn)被打成右派了。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):現(xiàn)在回頭來看,真正的突破是在哪一年?

  高尚全:1984年。農(nóng)村改革初見成效,農(nóng)民的積極性大大提高了,農(nóng)產(chǎn)品豐收了,農(nóng)產(chǎn)品要有市場(chǎng),要銷售出去,同時(shí)需要交換城市的生產(chǎn)資料,所以迫切要求城市改革。但城市還是老的體制,政企不分,條塊分割,平均主義,嚴(yán)重影響企業(yè)的自主權(quán),不改革已經(jīng)不行了。1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,在計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系上有了重大突破,提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的概念。小平同志對(duì)這個(gè)決定給予了高度評(píng)價(jià)。

  我參加了這個(gè)決定的起草,起草過程中,我主張把商品經(jīng)濟(jì)的概念提出來。當(dāng)時(shí)是什么狀況呢?——哪個(gè)地方發(fā)展商品生產(chǎn),發(fā)展商品交換,哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展很快,人們就比較富裕。所以我當(dāng)時(shí)提出來,在“只有社會(huì)主義可以救中國”之后,還要加上“只有商品經(jīng)濟(jì)才能富中國”。當(dāng)時(shí)的阻力很大,有的同志不贊成,說這怎么行呢?這變成資本主義怎么行呢?后來就找了20個(gè)思想比較解放的經(jīng)濟(jì)學(xué)家過來開座談會(huì)。大家在座談中都認(rèn)為應(yīng)把商品經(jīng)濟(jì)提出來。根據(jù)座談會(huì)的情況寫報(bào)告向中央反映。中央根據(jù)多方面的反映和呼聲,下決心把商品經(jīng)濟(jì)的概念寫進(jìn)《決定》。

  不過,1984年提出來的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),有人片面強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃的一面。曾經(jīng)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔這種提法,似乎有點(diǎn)把計(jì)劃與市場(chǎng)對(duì)立起來的感覺。將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)制度,將市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為手段和方法,是兩個(gè)不對(duì)稱的概念,很不協(xié)調(diào)。所以后來提出計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合,或者是計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。這也經(jīng)過了一番爭(zhēng)論。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):現(xiàn)在,關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論,似乎又回到了起點(diǎn)。

  高尚全:關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng),已在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)論了近100年。我國理論界的爭(zhēng)論也沒有停止過。但什么是市場(chǎng)?我曾經(jīng)在多種場(chǎng)合講到,哪里有商品交換,哪里就出現(xiàn)了市場(chǎng),它不是社會(huì)主義特有的,也不是資本主義特有的,它自古就有了,古文中有“日中為市”的提法。一個(gè)地方有了市場(chǎng),就會(huì)繁榮起來,市場(chǎng)+城堡,就出現(xiàn)了城市。計(jì)劃與市場(chǎng)這兩個(gè)概念是一種手段,一種方法,不是社會(huì)制度的特征與屬性。但傳統(tǒng)觀點(diǎn)卻認(rèn)為,計(jì)劃是社會(huì)主義,市場(chǎng)是資本主義。

  1987年3月20日,我在中央黨校作了題為“探索和創(chuàng)立有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制”的報(bào)告,提出計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的目標(biāo)模式應(yīng)該是“國家調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。1987年8月20日我對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系提出三點(diǎn)意見:一、計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種手段和手法,并不是社會(huì)制度的屬性;二、用國家經(jīng)濟(jì)合同逐步替代指令性計(jì)劃,是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是改革的必然趨勢(shì);三、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深入展開,計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的形式會(huì)發(fā)生變化。從實(shí)物性計(jì)劃向政策性計(jì)劃轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的需要。我希望中央十三大在理論上有所突破,時(shí)任國家體改委主任李鐵映同志把我的材料轉(zhuǎn)送中央領(lǐng)導(dǎo)。

   經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):十三大好像體現(xiàn)了這三個(gè)意見。

  高尚全:對(duì)。1987年10月召開中共十三大,提出“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”,“利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)決不等于資本主義”,“以指令性計(jì)劃為主的直接管理方式,不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的要求”,“應(yīng)當(dāng)通過國家與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間按照等價(jià)交換原則簽訂定貨合同等多種辦法,逐步縮小指令性計(jì)劃的范圍”,“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新的運(yùn)行機(jī)制,總體上說應(yīng)該是國家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的機(jī)制”。

   經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):后來這些思想也受到了質(zhì)疑?

  高尚全:1990年,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又回潮了,有人在《紅旗》雜志、《人民日?qǐng)?bào)》上寫了好多文章,嚴(yán)厲批評(píng)市場(chǎng)化改革,認(rèn)為改革是執(zhí)行了資本主義路線。那時(shí),有人又把計(jì)劃與市場(chǎng)同社會(huì)主義制度聯(lián)系起來,把計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論提高到兩條道路的斗爭(zhēng)上來。還有一些人認(rèn)為,蘇聯(lián)之所以解體,就是市場(chǎng)化改革的結(jié)果。有人寫文章批判說,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是取消公有制,就是否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),否定社會(huì)主義制度,搞資本主義”。

  那時(shí)面臨的選擇只有兩條:一是頂住壓力,堅(jiān)持改革;二是順著否定改革的回潮走。新上任的國家體改委主任陳錦華選擇了以理服人的做法,通過向中央送材料,影響中央高層決策。我當(dāng)時(shí)是陳錦華的助手,國家體改委副主任。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):什么樣的材料可以影響中央高層決策呢?

  高尚全:一篇是對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制司的《外國關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論和實(shí)踐以及中國的計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的評(píng)論》,江澤民同志看了以后說,“材料很好,我看了兩遍”,并批示中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。李鵬同志看了以后,批示要黨的十三屆七中全會(huì)文件起草小組參考。當(dāng)時(shí),整理這個(gè)材料的一位副司長(zhǎng)壓力很大,怕犯錯(cuò)誤,怕有人批評(píng)資產(chǎn)階級(jí)就在對(duì)外司。

  另一篇是1992年4月15日召開廣東、江蘇、山東等五個(gè)省的體改委主任座談會(huì)后報(bào)送的材料。這個(gè)座談會(huì)的議題就是討論計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。座談會(huì)很神秘,規(guī)定不帶助手,不做記錄,不得外傳。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)對(duì)改革的非議沒有過去,討論這個(gè)問題很敏感。

  根據(jù)討論,錦華同志親自向中央寫了報(bào)告,認(rèn)為從五個(gè)省的實(shí)踐看,凡是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用得好的地方,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的提高都起到了巨大的作用,說明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種手段和方法,可以為社會(huì)主義服務(wù),希望黨的十四大在計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系上有所突破。

  這兩份材料對(duì)中央的正確決策起到了重要的參考作用。當(dāng)然,起關(guān)鍵作用的還是小平同志。對(duì)全黨通過的十三大報(bào)告,小平同志說一個(gè)字都不要改。不能因?yàn)樽鲌?bào)告的人犯了錯(cuò)誤,就把全黨正確的決定否定了,更不能因?yàn)橐粋€(gè)人犯了錯(cuò)誤,連累到十三大報(bào)告,甚至批判十三大正確的結(jié)論。這應(yīng)該是起碼的常識(shí),我們應(yīng)當(dāng)做真正的歷史唯物主義者。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):在理論建設(shè)上,又有了新發(fā)展。

  高尚全:根據(jù)1992年小平同志南方講話精神,黨的十四大確立了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)改革目標(biāo),但怎樣才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?當(dāng)時(shí)并不明確。1993年,我參加《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的起草工作,負(fù)責(zé)市場(chǎng)體系部分。我提出將勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)寫進(jìn)《決定》。

  解放以后,本來資本市場(chǎng)是客觀存在的,后來我們搞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),“資本”兩個(gè)字不能提了,因?yàn)橐惶帷百Y本”,就跟資本主義聯(lián)系起來了,所以就改稱“資金”。后來在《決定》中,使用了“資本市場(chǎng)”的概念。

  我認(rèn)為,確立“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的概念,是我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種內(nèi)在要求。既然我們承認(rèn)勞動(dòng)力是所有生產(chǎn)要素中惟一具有能動(dòng)性的因素,承認(rèn)它在各個(gè)生產(chǎn)要素中起著重要的作用,那我們?cè)趺茨茏屍渌a(chǎn)要素都進(jìn)入市場(chǎng),單單勞動(dòng)力不讓進(jìn)入,還怎么建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系呢?

  但這個(gè)概念剛一提出,立刻就有人反對(duì),說這個(gè)不行,勞動(dòng)力的主體是工人階級(jí),工人階級(jí)的主人翁地位不能動(dòng)搖,怎么能夠市場(chǎng)化?但我還是堅(jiān)持。后來中央政治局常委討論《決定》,我列席了。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也擔(dān)心提出勞動(dòng)力市場(chǎng)能不能被接受。那種會(huì)議本來沒有我發(fā)言的資格,但我莫名其妙,幾乎是失去控制地講了,提出“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的五條理由。

  當(dāng)時(shí)溫家寶同志是文件起草小組組長(zhǎng),他把我“為什么要提出勞動(dòng)力市場(chǎng)”一文轉(zhuǎn)送給江澤民同志,江澤民同志作了“請(qǐng)中央各常委參閱”的批示。經(jīng)過各方面的努力,“勞動(dòng)力市場(chǎng)”**終寫進(jìn)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。但即使寫進(jìn)了中央的《決定》,后來還是有一位教授批判勞動(dòng)力市場(chǎng)。

  ——我是想借此說明,在整個(gè)改革過程當(dāng)中,出現(xiàn)任何爭(zhēng)論與批評(píng)都不足為奇。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):從1985年到1993年,您在國家體改委當(dāng)了8年的副主任,此前是中國體制改革研究所的所長(zhǎng),此后是中國體制改革研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。對(duì)于歷史上的爭(zhēng)論與反復(fù),改革與發(fā)展,您一直在場(chǎng),是一個(gè)有發(fā)言權(quán)的見證人,您怎樣評(píng)價(jià)27年來的中國改革?

  高尚全:從整體上看,27年來,中國之所以發(fā)生如此大的變化——經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,人民生活水平提高,總體國力增強(qiáng),并被國際社會(huì)看好——都跟改革分不開。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可能取得這樣的成功。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也認(rèn)為,中國的改革是世界上**成功的,代價(jià)是**少的,不能否定改革。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):但是一些人并不這樣認(rèn)為,他們看到了更多的貧富差距與社會(huì)不公問題。

  高尚全:過去的改革,大家基本上是普遍受益,現(xiàn)在,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,人民的生活水平有了普遍提高,同時(shí)也形成了數(shù)量龐大的困難群體。在這個(gè)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)時(shí)期,利益主體多元化,思想多樣化,改革觸動(dòng)到利益主體,改革要調(diào)整利益關(guān)系。改到這里難度就大了,于是反對(duì)改革者有之,“假改革”的也不少。在這個(gè)新階段,改革不僅涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且涉及到政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域,改革的深度、廣度、復(fù)雜性正在增加,而我們?cè)谒枷肷祥L(zhǎng)期受傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響很深,往往跟不上形勢(shì)發(fā)生的變化,一旦遇到問題,往往作出意識(shí)形態(tài)化的極端判斷,認(rèn)為現(xiàn)在出現(xiàn)的問題,是改革所導(dǎo)致的。

  我們應(yīng)該用歷史唯物主義觀點(diǎn)去分析、判斷過去的改革。有人是研究案例的,結(jié)果研究對(duì)象出了問題,但是那畢竟是一個(gè)局部,是一個(gè)典型,你不能就此否定整個(gè)改革,但為什么有人支持他呢?這是因?yàn)?,很多人都是在改革后得到利益的,?duì)改革不了解,年輕人更沒有對(duì)比概念,對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病一無所知。

  當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的一個(gè)主要矛盾,是公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足的矛盾。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,基于個(gè)人能力和公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的收入差距是不可避免的,也是合理的,不是社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。老百姓**不滿的就是權(quán)錢交易,發(fā)橫財(cái)?shù)?,暴富的。所以,真正的焦點(diǎn)在于行政權(quán)力參與市場(chǎng)化分配產(chǎn)生的不公平。一個(gè)突出問題是,行政性資源配置中的權(quán)力市場(chǎng)化問題,如1980年代中期利用“雙軌”價(jià)差牟利,1990年代要素市場(chǎng)化中的“尋租”,近年來土地批租轉(zhuǎn)讓、資金信貸以及資本市場(chǎng)中的“圈錢”等腐敗現(xiàn)象。這是對(duì)社會(huì)財(cái)富的瓜分,引發(fā)了廣大人民的不滿。

  在這種局面下,只有著力推進(jìn)改革,尤其要把政府行政管理體制改革作為重點(diǎn),強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,才是有效化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)和前提。政府要維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率,同時(shí)要防止權(quán)力“尋租”性腐敗,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。怎么做?首先,政府要為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;其次,政府要在二次分配中發(fā)揮作用。比如,通過稅收調(diào)節(jié)收入分配中的不合理現(xiàn)象,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力解決醫(yī)療救助、義務(wù)教育以及困難群體的社會(huì)保障等問題;另外,要建立利益的均衡機(jī)制和利益表達(dá)對(duì)話機(jī)制,擴(kuò)大公民依法參與社會(huì)治理的空間,使公民在參與社會(huì)活動(dòng)中建立新的和諧關(guān)系。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):當(dāng)前社會(huì)上對(duì)公平和效率問題上看法很不一致。

  高尚全:有人說,過去是效率優(yōu)先,兼顧公平,導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大,出現(xiàn)了兩極分化,所以現(xiàn)在應(yīng)該顛倒過來,要公平優(yōu)先,兼顧效率。這是把兩個(gè)不同層次的問題和兩個(gè)不同的概念混淆起來了。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要有競(jìng)爭(zhēng),要講究效率,不講究效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不是好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),容易搞成平均主義。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代似乎很公平啊,每個(gè)人每月三兩油半斤肉,但是大家不希望要這種貧窮的公正。市場(chǎng)要講求效率,政府要強(qiáng)調(diào)公平。一個(gè)是有效地更好地創(chuàng)造財(cái)富,一個(gè)是更好地實(shí)現(xiàn)公平,使公平與效率有機(jī)地結(jié)合起來,而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的效率優(yōu)先或者公平優(yōu)先的問題。

   經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):在改革的關(guān)鍵時(shí)期如何繼續(xù)解放思想?

  高尚全:回顧我國的改革歷程,改革每前進(jìn)一步都必須以解放思想為先導(dǎo)。當(dāng)前對(duì)改革的干擾不少。有人給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信,說現(xiàn)在不是要提高執(zhí)政黨的能力的問題,而是要糾正路線問題,認(rèn)為中國走了一條資本主義的道路。還有人寫文章說,中國改革是美國情報(bào)機(jī)構(gòu)派新自由主義代表人物來指導(dǎo)改革,搞和平演變。不能荒唐到這個(gè)程度。

  黨的十六大報(bào)告指出:“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾?!?但是現(xiàn)在有人提出,針對(duì)當(dāng)前主要危險(xiǎn)、主要傾向,當(dāng)前要反右防左?,F(xiàn)在老百姓**怕折騰。折騰的苦頭過去吃了很多,折騰就會(huì)落后,折騰就不能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),折騰就會(huì)影響改革和發(fā)展,折騰就會(huì)影響人民生活水平的提高。所以老百姓希望現(xiàn)在不要折騰,將來也不希望折騰。我認(rèn)為,十四大、十五大、十六大確定的路線方針政策不能變,只有解決好社會(huì)主要矛盾,才能使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,要著力解決和滿足人民群眾全面快速增長(zhǎng)的公共需求,為老百姓提供更多更好的公共產(chǎn)品,以充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

  另外一個(gè)干擾,就是借所謂的批判新自由主義來否定改革。認(rèn)為中國的改革是按照新自由主義設(shè)計(jì)的,因此在改革中出現(xiàn)了這么多矛盾和問題。這樣一來,也就否定了我們改革的歷史,也否定了中國改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志。中國的改革是按照鄧小平理論來實(shí)踐的,“摸著石頭過河”難道是新自由主義嗎?

  中國改革當(dāng)然還需要完善,還有這樣那樣的問題,國有企業(yè)改革需要繼續(xù)推進(jìn),金融體制改革滯后了,社會(huì)體制改革乃至政府管理體制改革滯后了,但是,我們應(yīng)該本著有什么問題解決什么問題,不能用主義扣帽子。一些人連一些基本概念都沒有弄清楚,就批這個(gè)批那個(gè)。

我認(rèn)為,新自由主義也好,古典自由主義也好,都可以在學(xué)術(shù)上討論、爭(zhēng)論,但不能借此否定中國的改革實(shí)踐。我們要繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革,排除干擾,千萬不能因?yàn)榕行伦杂芍髁x而否定改革,千萬不要上當(dāng),否則會(huì)有災(zāi)難性的后果。

 (選自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)

 

 




發(fā)表于 @ 2008年07月16日 22:26:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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