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日美貿(mào)易摩擦的分析及對我國的啟示收藏

 

     

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  日美貿(mào)易摩擦的分析及對我國的啟示

 

作者:李光輝 研究員 (商務(wù)部 研究院 科研部 主任)

 

20世紀(jì)90年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的同時(shí),貿(mào)易摩擦也在加劇,發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間以及發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。進(jìn)入21世紀(jì)這種趨勢仍在加強(qiáng),我國作為世界貿(mào)易大國,在今后的貿(mào)易中,與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的摩擦肯定會(huì)不斷發(fā)展并不斷的擴(kuò)大。因此,我們要認(rèn)真地分析發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別是日美之間的貿(mào)易摩擦,及早采取應(yīng)對的措施,制定出長期對日、美的貿(mào)易戰(zhàn)略,使我國立于不敗之地。

 

  一、日美貿(mào)易摩擦分析

 

  1、日本對美國的貿(mào)易順差不僅是經(jīng)濟(jì)問題,已經(jīng)帶有政治成分

 

  日美貿(mào)易摩擦從50年代中期開始以來,就未曾間斷過,而且愈演愈烈。戰(zhàn)后初期美國控制日本出口97.4%、進(jìn)口74.8%。從60年代中期日本對美貿(mào)易開始出現(xiàn)順差,1965年日本對美順差僅為4.4億美元,到1969年增到15.6億美元,1972年迅速增加到49億美元,占美國當(dāng)年逆差的53%(美國商務(wù)省發(fā)表的速報(bào)),雙方貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。進(jìn)入80年代,日美貿(mào)易順差迅速增加,1987年已經(jīng)高達(dá)598億美元。到了90年代,由于美國對日采取了一系列的措施,日本對美國的貿(mào)易順差出現(xiàn)了時(shí)降時(shí)升的現(xiàn)象(見表一1)。1998年日本對美國的貿(mào)易順差達(dá)到630億美元,創(chuàng)歷史**高記錄,占當(dāng)年美國對外貿(mào)易逆差1686億美元的27.2%(按美國統(tǒng)計(jì)占40%)。其后,一直保持在600億美元左右,2000年突破700億美元,達(dá)到705億美元[1]。

 

表一1:90年代日本對美國貿(mào)易順差的推移                 金額:億美元

 

 91

 92

 93

 94

 95

 96

 97

 98

 

美國的逆差額

 

 846.4

 768

 1044

 1051

 1086

 1101

 1686

 

 

 

統(tǒng)

 

計(jì)

 順差額

 382.2

 435.6

 501.7

 549.0

 454.5

 325.5

 416.2

 630

 

所占比率(%)

 

 33.9

 39.5

 34.46

 31.19

 23.06

 27.43

 27.2

 

 

 

統(tǒng)

 

計(jì)

 順差額

 434.4

 496

 594

 657

 591

 476

 651

 674.4

 

所占比率(%)

 

 58.6

 51.3

 38.6

 35.99

 30.47

 37.16

 40.0

 

 資料來源:美國商務(wù)省FT900、《日本大藏省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》、日本《通關(guān)統(tǒng)計(jì)》

 

 

 

從表一1我們可以看出,日本對美國貿(mào)易順差額時(shí)升時(shí)降,比率總的趨勢是下降的。如果用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,日美的貿(mào)易摩擦不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且已經(jīng)成為政治問題。一個(gè)國家的經(jīng)常項(xiàng)目收支如果超過國民生產(chǎn)總值1.5%,就會(huì)同主要的貿(mào)易伙伴發(fā)生“激烈摩擦”;要是超過2%,就會(huì)引起對方的報(bào)復(fù)措施?!叭绻麑σ粐馁Q(mào)易順差超過該國貿(mào)易額的25%-30%,那就不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而是成為政治問題”。從表一所占的比率來看,任何時(shí)期都超過20%,美國統(tǒng)計(jì)的數(shù)字比率**高時(shí)所占比率為58.6%,日本統(tǒng)計(jì)數(shù)字**高時(shí)也達(dá)到39.5%,說明日美貿(mào)易摩擦不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也帶有政治問題。

 

  2、貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

 

  日美貿(mào)易摩擦以纖維產(chǎn)品摩擦拉開序幕,逐漸從鋼鐵、大米等低級產(chǎn)品向汽車、航空材料、電信等高級產(chǎn)品擴(kuò)大,并逐漸要求市場開放。

 

  纖維制品的摩擦拉開日美貿(mào)易摩擦的序幕。日本的纖維制品從50年代中期開始出口到美國,隨著出口數(shù)量的不斷增加,不斷引起美國企業(yè)和政府的不滿,并遭到美國國內(nèi)反傾銷的訴訟。經(jīng)過兩國政府的談判,于1957年簽訂了《日美棉織品協(xié)議》。60年代以后,日本合成纖維工業(yè)迅速發(fā)展。從此,日美貿(mào)易摩擦正式開始。

 

  鋼鐵制品的摩擦使美國企業(yè)感到恐慌。日本鋼鐵的產(chǎn)量在戰(zhàn)后初期,只有50萬噸,1953年增至700萬噸,1961年超過美國,1964年超過德國,達(dá)到世界**流水平。60年代,日本出口到美國的鋼鐵離岸價(jià)比美國廠家的價(jià)格低15-40%,且源源不斷的出口到美國。1967年,美國從日本進(jìn)口的鋼鐵占美國鋼鐵總需求量的15%,1969年,這一比率迅速升至42%。這就引起美國企業(yè)的恐慌不安,為了控制日本鋼鐵的進(jìn)口,美國政府一方面向日本政府施加壓力,進(jìn)行交涉;另一方面,大力推進(jìn)美國鋼鐵的現(xiàn)代化、大型化、降低成本,對抗日本企業(yè)的“入侵”。交涉的結(jié)果,1985年達(dá)成協(xié)議,禁止日本9種鋼鐵商品進(jìn)入美國市場。但導(dǎo)致美國鋼材的價(jià)格高于日本鋼材價(jià)格的15-30%。從此,日本鋼材出口到美國的數(shù)量暫時(shí)得到控制。

 

  汽車是日美貿(mào)易摩擦的核心所在。日本的汽車行業(yè)在戰(zhàn)后得到了迅速的發(fā)展。1955年,日本的轎車年產(chǎn)量只有3萬輛,1965年則增至70萬輛,1967年日本轎車年產(chǎn)量猛增至315萬輛,躍居世界第二位。1980年,超過美國而居世界第一位,年產(chǎn)量達(dá)到700萬輛。而這一年,美國年產(chǎn)量為630萬輛,西德為350萬輛,法國為290萬輛。據(jù)美國公布的數(shù)字,日本汽車商從70年代開始至今在美國銷售的汽車數(shù)量合計(jì)有4000萬輛以上。在日本對美的貿(mào)易順差中,汽車的比率始終居高不下,1989年占40.5%,到1994年猛增到60%,金額為370億美元。從日美汽車貿(mào)易摩擦開始,日美的談判就幾乎沒有間斷過。1979年談判的結(jié)果,日本同意自動(dòng)限制對美汽車出口量。1993年,克林頓在《美日框架協(xié)議》中,要求日本進(jìn)一步開放汽車市場,并為減少?zèng)]有順差確定數(shù)字指標(biāo)。1995年6月,雙方終于達(dá)成《美日汽車及零部件協(xié)議》,日本將放寬對汽車配件市場的管制,增加購買美國國產(chǎn)汽車配件數(shù)量。美國放棄過去一貫堅(jiān)持對日出口汽車、零部件及日本的車檢制度等設(shè)定的數(shù)值目標(biāo)的要求。但這沒有從根本上解決日美汽車的貿(mào)易摩擦。

 

  彩色電視在美國市場占有較高的市場份額。從60年代開始,日本的彩色電視企業(yè)迅速的發(fā)展起來,并開始出口。1968年,出口額僅為9.6億美元,1980年出口額達(dá)到50億美元。其中對美出口增加迅速,日對美彩色電視機(jī)**高時(shí)曾達(dá)到占美進(jìn)口彩電數(shù)的90%占居美國彩電市場的30%以上的份額。在日對美彩電出口不斷增加的同時(shí),日美之間的彩電摩擦不斷發(fā)生,直到日美《維持市場秩序協(xié)定》簽訂后,日本才被迫采取對美出口的自動(dòng)限制措施,日美彩電摩擦才平息下來。

 

  電子通訊產(chǎn)品的摩擦是日美摩擦的中心。日美電子產(chǎn)品的摩擦**早開始與半導(dǎo)體。美國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)在世界占有領(lǐng)先的地位,但到了70年代以后,受到了日本企業(yè)的挑戰(zhàn),日本產(chǎn)品逐漸占領(lǐng)了美國的市場,并不斷的取得國際市場的份額。隨著日本通訊事業(yè)的迅速發(fā)展,日本電子產(chǎn)品從產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)都達(dá)到世界**流水平,產(chǎn)品開始暢銷國際市場。在對美出口的過程中,與美國發(fā)生尖銳的貿(mào)易摩擦,雙方時(shí)而摩擦激烈時(shí)而摩擦緩和。但一直沒有中斷過。

 

  除以上幾個(gè)領(lǐng)域外,日美貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域正在逐漸擴(kuò)大。目前,摩擦的領(lǐng)域已經(jīng)從80年代的汽車、鋼鐵、彩電、電子、航空、港灣轉(zhuǎn)向大米、大型計(jì)算機(jī)、汽車零部件及燃料、玻璃等領(lǐng)域。

 

  3、 日美摩擦不會(huì)消除

 

  日美的貿(mào)易摩擦不會(huì)消除,必將隨著日對美順差的不斷增加而爆發(fā)。1998年底和1999年初,美國決定對進(jìn)口日本熱軋鋼板征收懲罰性關(guān)稅,進(jìn)口廠家也需向海關(guān)繳納保護(hù)金。**后,由于日本自動(dòng)減少了對美的出口,才得到平息。日本對美出口僅有238噸,為上年同期的1/350,出口幾乎為零。

 

  大米是美國對日出口的主要農(nóng)產(chǎn)品,1998年底,日本決定對進(jìn)口大米征收1000%的關(guān)稅,美國對此表示不能容忍。1998年12月,日本對大米關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整,美國產(chǎn)大米的關(guān)稅約為350%。大米摩擦?xí)焊嬉欢温洹?999年3月29日,日本通過糧事法修正案,4月份實(shí)施,摩擦又起。

 

  大型計(jì)算機(jī)的摩擦。1998年底,美國ITC認(rèn)定,由于日本大型計(jì)算機(jī)出口到美國,使美國大型計(jì)算機(jī)的價(jià)格下降,對廠家造成危害。同時(shí),美國商務(wù)部也認(rèn)定這是對美的傾銷,雙方摩擦逐起,雙方對薄公堂,結(jié)果以日本的敗訴告終。

 

  除此之外,進(jìn)入1999年以后,日美之間還發(fā)生了日美平板玻璃摩擦、日美植物檢疫糾紛、日美電器通訊摩擦等多起貿(mào)易摩擦。

 

  從以上的摩擦可以看出,日美貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品范圍越來越大,技術(shù)層次越來越高。美國對日本的要求從增強(qiáng)進(jìn)口到開放市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從單項(xiàng)商品到全面摩擦。

 

  二、日美貿(mào)易摩擦的原因

 

  日美貿(mào)易摩擦的原因是多方面的,但我認(rèn)為**主要的原因是兩國不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策以及市場戰(zhàn)略。

 

  1、易立國是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國策

 

  對外貿(mào)易在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,起著極為重要的作用。列寧在分析國外市場對資本主義國家的意義時(shí)曾經(jīng)指出:“沒有對外貿(mào)易的資本主義國家是不能設(shè)想的,而且的確沒有這樣的國家。”日本也不例外,對外貿(mào)易是日本生存攸關(guān)的重大問題。日本是一個(gè)資源嚴(yán)重缺乏的國家,要發(fā)展工業(yè),必須從國外進(jìn)口大量的原材料,而要進(jìn)口大量的原材料,就必須擴(kuò)大商品的出口來獲得外匯,這是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的前提條件。戰(zhàn)后,日本置于美國的控制下,全面依賴美國。根據(jù)日本第一次《通商白皮書》的統(tǒng)計(jì),在1945年9月至1946年12月間,日本對美國的出口占日本出口總額的77%,從美國進(jìn)口占日本總額的97.5%,而出口額只有進(jìn)口額的1/3左右。進(jìn)入60年代以后,隨著工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,日本的對外貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展。在1950年-1975年的25年間,日本出口貿(mào)易擴(kuò)大了67倍,平均增長率為19%。進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大了58倍。在日本出口中,美國是其主要的出口市場,50年代主要是紡織品和其他輕工業(yè)品,60年代起重工業(yè)化學(xué)工業(yè)品迅速增多,到70年代初已經(jīng)占對美出口總額的70%左右,并且都是高附加值的工業(yè)品。隨著日本技術(shù)的不斷革新和提高,向美出口的品種越來越多,數(shù)量也越來越大,美國成為日本**大的出口市場。而進(jìn)口主要是來自亞洲價(jià)格較低的初級產(chǎn)品。這種對外貿(mào)易的特殊的結(jié)構(gòu),造成日美貿(mào)易順差不斷增加,日美矛盾不斷加深,摩擦始終不斷。

 

  2、市場戰(zhàn)略是日美貿(mào)易摩擦的又一主要原因之一

 

  日本國內(nèi)市場狹窄,資源短缺,這是眾所周知的事情。日本要使經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展,就必須有廣闊的國外市場來支撐。戰(zhàn)后不久,日本就把美國市場作為日本企業(yè)進(jìn)軍的主要戰(zhàn)場。并經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查后,制定出具體的對美市場戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是由產(chǎn)品戰(zhàn)略、價(jià)格戰(zhàn)略、銷售戰(zhàn)略和宣傳戰(zhàn)略構(gòu)成。繼之以多性能、低價(jià)格、高質(zhì)量的輕薄短小產(chǎn)品,從薄弱環(huán)節(jié)為突破口,打開美國的市場,使市場占有率不斷提高。給美國企業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊,摩擦不斷的發(fā)生。同時(shí),日本對本國市場又采取保護(hù)性戰(zhàn)略,使美國產(chǎn)品很難進(jìn)入日本市場。這與美國推行的全球市場戰(zhàn)略發(fā)生尖銳的矛盾,美國一再要求日本進(jìn)一步開放市場,更多的進(jìn)口美國的產(chǎn)品。使日美雙方互相指責(zé),矛盾進(jìn)一步加深,摩擦逐起,一波為平一波又起。

 

  3、不同的經(jīng)濟(jì)制度是造成貿(mào)易摩擦的主要原因

 

  日美兩國雖然都是發(fā)達(dá)國家,但兩國的經(jīng)濟(jì)制度卻不同。戰(zhàn)后初期指導(dǎo)日本經(jīng)濟(jì)的主要理論是“下村理論”,其中“資本產(chǎn)出系數(shù)”和“進(jìn)口依存度”是“下村理論”的兩根支柱,并根據(jù)這一理論制定了《國民收入倍增計(jì)劃》(1960-1970年)?!秶袷杖氡对鲇?jì)劃》實(shí)際上是一種國家壟斷資本主義政策,它的目的是通過增加政府投資、擴(kuò)大公共事業(yè)與提高社會(huì)福利等途徑,為私人資本的投資創(chuàng)造有利條件,擴(kuò)大國內(nèi)市場。其后,日本又先后制定了六個(gè)長期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。這些計(jì)劃的實(shí)施使日本實(shí)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo),國際收支從逆差轉(zhuǎn)為順差。隨著日本對外順差的不斷增加,與美國的摩擦也不斷加劇。同時(shí),日本的百姓的儲(chǔ)蓄大于投資,在國際收支方面也表現(xiàn)為順差。與此相反,美國戰(zhàn)后在凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)下發(fā)展經(jīng)濟(jì),使美國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,美國也成為世界上**大的消費(fèi)國。高消費(fèi)引起低儲(chǔ)蓄和財(cái)政赤字,體現(xiàn)在國際收支上就是逆差。

 

  4、日本經(jīng)濟(jì)的蕭條也是日美貿(mào)易摩擦的一個(gè)原因

 

  進(jìn)入90年代以來,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)的蕭條,許多主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善。特別是亞洲金融危機(jī)的沖擊,使日本企業(yè)更是雪上加霜。1998年,日本經(jīng)濟(jì)的增長率也未能逃脫負(fù)增長的厄運(yùn),連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長。日本企業(yè)也紛紛倒閉,1998年,共倒閉企業(yè)19671家,失業(yè)率也連連創(chuàng)歷史**高水平,內(nèi)需也大幅減少。在這種情況下,日本企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)的危機(jī),竭力擴(kuò)大對國外市場的出口,日對美貿(mào)易順差增大。同時(shí),日元貶值美元堅(jiān)挺,日本對美出口競爭力增強(qiáng),美國市場進(jìn)一步受沖擊。于是,雙方互相指責(zé),日美貿(mào)易摩擦加劇。

 

  三、日美各自采取的對策

 

  進(jìn)入80年代以來,日美貿(mào)易摩擦不斷加劇,貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏,接連不斷。對此,日美雙方不斷采取對策和措施,反擊對方,維護(hù)自己的利益。

 

  1、日本對美國的貿(mào)易摩擦對策

 

  在日美貿(mào)易摩擦中,日本對美的對策總的來說是一種隨機(jī)應(yīng)變、拖磨兼用、并無定規(guī)的對策,**終避免了一次又一次的貿(mào)易摩擦,并從中獲得好處。歸納起來大致有以下幾種主要對策:

 

  1)、推行戰(zhàn)略貿(mào)易保護(hù)主義政策

 

  戰(zhàn)后,日本在對外貿(mào)易方面,始終采取戰(zhàn)略貿(mào)易保護(hù)主義。雖然從1949年12月制定了《外匯及外貿(mào)管理法》,對外出口的統(tǒng)制基本取消,但進(jìn)口貿(mào)易一直推行保護(hù)主義政策。使日本的一些產(chǎn)業(yè)得到長足的發(fā)展,有的行業(yè)甚至從一片空白變成為**領(lǐng)先水平。如:在電視機(jī)、半導(dǎo)體部門,日本已經(jīng)完全擊敗美國而壟斷了世界市場。在計(jì)算機(jī)行業(yè),日本已經(jīng)可以和美國平分秋色。這樣,日本通過推行戰(zhàn)略貿(mào)易保護(hù)主義政策,使之產(chǎn)品與美國的競爭力大大的提高,美國原有的一些國際市場份額也不得不讓給日本產(chǎn)品。即使美國國內(nèi)的一些市場也沒有辦法,只好忍痛割愛。在日美貿(mào)易摩擦和沖突中,由于日本推行戰(zhàn)略貿(mào)易保護(hù)主義政策較早,相對“理虧”。在日美貿(mào)易談判中,只好處于守勢。

 

  2)、以柔制剛

 

  在日美長期的貿(mào)易摩擦中,日本常常采取以柔制剛。日本在對美貿(mào)易摩擦談判過程中,表面看來,日本貌似軟弱,常常采取低姿態(tài),取得了一次又一次的成功。實(shí)際上,在過去的日美貿(mào)易摩擦中,在市場上日本處于優(yōu)勢,在貿(mào)易談判上,美國處于優(yōu)勢。一方面,日本的產(chǎn)品不斷的沖擊美國產(chǎn)品,占領(lǐng)美國市場;另一方面,在摩擦談判上,日本拖磨兼用的手段。直到**后在讓。使日本消除了一次又一次摩擦,取得了重大的成功。

 

  3)、采取迂回戰(zhàn)略

 

  日美的貿(mào)易摩擦每次都是美國首先提出嚴(yán)厲的制裁措施。日本方面也采取針鋒相對的強(qiáng)硬態(tài)度,雙方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。抓住美方“理虧”的環(huán)節(jié),予以堅(jiān)決的揭露和批評,給美方造成心里和輿論上壓力。同時(shí),利用一切可以利用的手段,加緊在側(cè)面進(jìn)行活動(dòng),使之有利于日本的談判。在美國態(tài)度十分強(qiáng)硬的情況下,日本為了確保美國市場的份額,首先作出一些讓步,接受美國的一些條件,并促使美國也作出讓步,**后達(dá)成對日方有利的協(xié)定。

 

  4)、自主出口限制對策

 

  在日美貿(mào)易摩擦達(dá)成協(xié)議后,“對某些商品日本要進(jìn)行自主限制出口”,以緩解日美貿(mào)易摩擦。如:在日美鋼鐵貿(mào)易摩擦發(fā)生后,日本主動(dòng)采取對美貿(mào)易自主限制,使1999年1月日本對美鋼鐵比上年同期減少25.6%,出口總量僅為23.3萬噸,連續(xù)兩個(gè)月低于上年同期水平。同時(shí),日本廠家也表示,1999年對美鋼鐵出口總量能控制在美國的許可數(shù)量之內(nèi),270萬噸的水平。對那些夕陽產(chǎn)業(yè)日本更是讓步于美國,減少對美出口。通過這一措施,使日美貿(mào)易摩擦得到緩解。

 

  2、美國對日本的對策措施

 

  面對美國對日本的貿(mào)易逆差持高不下,美國對日本不斷的采取反擊措施,并取得了成效,抑制了日本對美貿(mào)易順差的進(jìn)一步升高,其對策是多方面的,主要的對策措施有以下幾種:

 

  1)、實(shí)施“公開的貿(mào)易政策”,制定懲罰范圍

 

  進(jìn)入80年代以來,日美貿(mào)易摩擦不斷加劇,日本對美國的貿(mào)易順差持高不下。美國便廢棄過去長期奉行的自由貿(mào)易政策,開始實(shí)施所謂的“公開的貿(mào)易”政策。一方面對日本實(shí)行報(bào)復(fù)和制裁;另一方面,自己也開始實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。1987年3月,美國對日本四種電子產(chǎn)品征收100%的“懲罰性”關(guān)稅。日本政府感到非常恐慌,中曾根首相急忙于4月底訪問美國,向美國承諾:開放國內(nèi)商品、資本和勞務(wù)市場;允許美國企業(yè)參加日本機(jī)場等的建設(shè);加緊實(shí)施“前川報(bào)告”的計(jì)劃。

 

  2)、侵略性的單邊主義戰(zhàn)略

 

  美國在國際關(guān)系交往中,依仗其世界經(jīng)濟(jì)大國的地位,推行“侵略性的單邊主義”戰(zhàn)略。通過“超級301條款”和“特別301條款”,單方面的向日本提出經(jīng)濟(jì)制裁或以制裁相威脅,以此來遏制日本商品向美國市場傾銷,消除美國產(chǎn)品進(jìn)入日本市場的障礙,迫使日本向美國商品和勞務(wù)開放市場。

 

  3)、通過政府談判,兼用政治、外交手段擴(kuò)大對日本的出口

 

  在日美的貿(mào)易摩擦中,美國不斷的要求日本政府開放國內(nèi)市場。常常是通過政治、外交手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)談判得不到的結(jié)果。使日本在無奈中滿足美國的要求,為美國商品進(jìn)入日本市場開綠燈,被迫在金融、汽車、鋼鐵、玻璃制造及其零部件、航空運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域與美國達(dá)成協(xié)議。并且,在對外貿(mào)易中也不得不從美國進(jìn)口商品,使美國的商品擴(kuò)大在日本的市場份額。

 

  四、對我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的啟示

 

  近年來,隨著我國與美國、歐盟、日本、韓國等國家的進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,貿(mào)易摩擦不斷的發(fā)生。對此,我國必須采取有效措施,應(yīng)對各種形式的貿(mào)易摩擦。因此,建議采取以下對策措施:

 

  1、分析主要國家與我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)質(zhì),制定出中、長期戰(zhàn)略

 

  在我國所發(fā)生的貿(mào)易摩擦中,詳細(xì)分析所發(fā)生的原因、實(shí)質(zhì)是各不一樣的。如美國和日本對我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)質(zhì)是有本質(zhì)區(qū)別的。美國在面向21世紀(jì)的進(jìn)程中,對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的核心是對外實(shí)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和霸權(quán)主義,調(diào)動(dòng)和開發(fā)全世界的資源為美國的“國家利益”服務(wù)。并將這種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與其強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義相互配合,想繼續(xù)維持稱霸世界的經(jīng)濟(jì)秩序。美國在這種戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,與我國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系其目的是想把中國逐漸納入他稱霸的體系內(nèi),為其國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)服務(wù),在接觸中遏制中國。同時(shí),隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國不甘心把中國這個(gè)商品和資本新興市場拱手讓給日本和歐盟等發(fā)達(dá)國家,迫不得已才對我國經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整,發(fā)展同我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

 

  日本對于我國來說,只是競爭對手而已。因此,與我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不是敵對的關(guān)系,只是從自己的利益出發(fā),一切戰(zhàn)略都是為其獲得經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利的發(fā)展對兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十分有利的。日本也深知與我國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系對日本的重要性,特別是對于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此,不會(huì)輕易的破壞這種關(guān)系。

 

  因此,我國要對不同的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析,分別制定出不同的長期戰(zhàn)略對策。

 

  2、細(xì)分國商品市場,制定出商品進(jìn)入對策

 

  對于我國不同的商品市場要進(jìn)行細(xì)分,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家是不同的,就是發(fā)達(dá)國家也有很大的差距。如美國和日本都是發(fā)達(dá)資本主義國家,以市場經(jīng)濟(jì)為主體。但對市場采取的政策是不同的,更重要的是日、美兩國在市場細(xì)分方面有很大的不同。因此,我國在制定商品進(jìn)入市場對策時(shí),必須分析商品市場與我國商品市場的互補(bǔ)性,我國商品進(jìn)入的優(yōu)勢所在。

 

  3、盡可能避免摩擦的發(fā)生,化解矛盾

 

  近年來,貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭,我國對外貿(mào)易受到關(guān)稅壁壘的限制使我國的對外貿(mào)易處于不利的地位。同時(shí),各國都在推行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,竟相保護(hù)本國市場謀求打開別國的國內(nèi)市場,這就必然的要導(dǎo)致我國與各國的貿(mào)易摩擦。為此,必須想盡一切辦法,化解矛盾、解決摩擦。其中,**有效的辦法就是:國家出面組織跨國公司,到有關(guān)國家投資,當(dāng)?shù)厣a(chǎn),當(dāng)?shù)劁N售,把貿(mào)易摩擦的矛盾轉(zhuǎn)移到國外,并在當(dāng)?shù)乜梢缘玫浇鉀Q??鐕镜慕?,即可以避免關(guān)稅壁壘、開拓國外市場,又可以吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。但就目前來看,我國的跨國公司不僅少,而且具備與國際上同行業(yè)跨國公司競爭實(shí)力的很少。因此,我國必須盡快組建一些具有國際競爭力的跨國公司,國家對這些公司給予大力的支持。

 

  4、從第三國出口到美歐等發(fā)生貿(mào)易摩擦較多的國家,減少我國直接對日美的貿(mào)易順差額

 

  在對外貿(mào)易中,為了減少我國對美等國家的貿(mào)易順差,還可以采取通過第三國出口的辦法,減少對美等國的貿(mào)易順差。特別要鼓勵(lì)我國有實(shí)力到國外投資的企業(yè),到投資國生產(chǎn)與美等國有互補(bǔ)性的產(chǎn)品,然后,出口到美國等一些國家。這樣,即可以達(dá)到出口、占領(lǐng)商品市場的目的,又可以避免與美等國家直接發(fā)生貿(mào)易摩擦。

 

  總之,在復(fù)雜的國際環(huán)境下,我國必須事先制定出對美國等國家的中、長期戰(zhàn)略對策,認(rèn)清形勢,在沒有能力與美等國家對抗時(shí),應(yīng)避免一切貿(mào)易摩擦的發(fā)生。

   

來源: 商務(wù)部網(wǎng)

    

   




發(fā)表于 @ 2008年07月23日 10:09:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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