來(lái)源: 商務(wù)部網(wǎng)    

一、中小企業(yè)對(duì)華投資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)投資是我國(guó)吸引外商投資的主流

　　由于中國(guó)利用外商投資來(lái)源地的獨(dú)特性（相當(dāng)大部分來(lái)自港、澳、臺(tái)和華僑、華人）以及世界各國(guó)（地區(qū)）對(duì)華投資一般都經(jīng)歷了由其中小企業(yè)率先開(kāi)始投石問(wèn)路的過(guò)程等原因，中小企業(yè)投資過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)都是我國(guó)吸引外商投資的主流。

　　根據(jù)商務(wù)部對(duì)外商投資企業(yè)規(guī)模的劃分，合同外資金額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目為大型企業(yè)或大型投資項(xiàng)目。截止2003年底，外商投資的大型企業(yè)為14562家, 約占累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的3.31%，合同外資額占累計(jì)總額的50.36%, 達(dá)到4749.87億美元[1]。投資額在1000萬(wàn)美元以下的中小項(xiàng)目，在我國(guó)利用外資項(xiàng)目總數(shù)中的比重高達(dá)96.69%，約占合同投資額總量的49.64%。從外商投資單個(gè)項(xiàng)目的平均投資額來(lái)看，合同外資金額為202.70萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資金額107.78萬(wàn)美元。不難看出，我國(guó)外商投資企業(yè)的規(guī)模普遍不大，即基本以中小型企業(yè)項(xiàng)目為主體。

　　港資一直是我國(guó)利用外資**重要的組成，在我國(guó)利用外資中占有十分重要的位置.據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截止2003年，香港在內(nèi)地投資的項(xiàng)目累計(jì)為224509個(gè)，合同外資金額為4145.14億美元, 實(shí)際投資額達(dá)2225.75億美元，分別占上述各項(xiàng)總量的48.25%、43.95%和44.38%，排在對(duì)我國(guó)投資前十五位國(guó)別/地區(qū)的第一位。單個(gè)項(xiàng)目平均合同額和實(shí)際使用外資金額分別為184.63萬(wàn)美元和99.14萬(wàn)美元。就單個(gè)項(xiàng)目平均額來(lái)看，明顯體現(xiàn)為以中小企業(yè)投資為主。

　　2)本表中的比重為各國(guó)/地區(qū)投資金額占我國(guó)合同和實(shí)際外資總額的百分比。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)對(duì)華投資的特點(diǎn)

　　1、從投向區(qū)域看，中小企業(yè)對(duì)華投資主要集中在我國(guó)的東部地區(qū)特別是廣東、福建兩省及江蘇、浙江、上海和山東。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截止2003年，東部地區(qū)的項(xiàng)目數(shù)、合同和實(shí)際使用外資金額分別占全國(guó)總量的82.00%, 86.86%和86.27%, 并主要集中在廣東、江蘇、福建、上海和山東。

　　臺(tái)灣企業(yè)的投資主要分布在福建、廣東和上海等沿海地區(qū)。

　　日本企業(yè)對(duì)華投資也主要集中在我國(guó)東南沿海地區(qū)——華南地區(qū)（廣東），以東莞、深圳為中心的珠江三角洲，及華東地區(qū)（上海），以蘇州、昆山為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（比重為46%）。

　　韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資主要集中在我國(guó)東部地區(qū)，如山東和朝鮮族人聚集地區(qū)。2003年，韓國(guó)在該地區(qū)新設(shè)立的企業(yè)為4,572家，所占比重為92.93%；合同外資金額87.45億美元，實(shí)際投入外資額43.16億美元,在韓資總量中的比重分別為95.29%和96.15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，已有1萬(wàn)多家韓國(guó)中小企業(yè)在山東投資。

　　2、從投資領(lǐng)域來(lái)看，各國(guó)/地區(qū)海外中小企業(yè)投資主要集中在制造業(yè),其中, 以電子及通信設(shè)備制造業(yè)所占的比重為**大。此外還有紡織業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品，塑料和金屬業(yè)，房地產(chǎn)及其他服務(wù)業(yè)，并以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)項(xiàng)目為主。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1992-2001年間外商投資企業(yè)進(jìn)行普查的結(jié)果顯示，外商投資偏重于第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)達(dá)到35,822家，占全部投資企業(yè)的63.1%，但企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模并不大。在普查的56,770家外商投資企業(yè)中，資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)美元以下的企業(yè)為40,348家，占全部企業(yè)的71.1%。因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的結(jié)果進(jìn)一步證實(shí)了上述海外中小企業(yè)對(duì)華投資的狀況。

　　以日韓為例，日本對(duì)華投資的行業(yè)主要集中在制造業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1987年以前，日本64.9%的子公司投資于我國(guó)的制造業(yè)。90年代，隨著日本大型跨國(guó)公司的進(jìn)入，制造業(yè)所占比重上升至85%。據(jù)日本中小企業(yè)金融公庫(kù)2002年對(duì)其部分企業(yè)客戶(hù)對(duì)華投資的調(diào)查，接受調(diào)查的345家中小企業(yè)的投資主要集中在制造業(yè)，其中以紡織業(yè)為**多，約占19.1%；塑料和金屬業(yè)各占11%，機(jī)電行業(yè)為8.4%。

　　韓國(guó)企業(yè)的對(duì)華投資以制造業(yè)為主。截止2003年9月底，韓國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目1236個(gè)（其中對(duì)華投資項(xiàng)目為959個(gè)，約占總數(shù)的77.59%）。其中，電子通訊設(shè)備為177項(xiàng)，位居首位；纖維服裝153項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備109項(xiàng)；石油化學(xué)91項(xiàng)；運(yùn)輸機(jī)械及食品飲料各61項(xiàng)。近年來(lái)，韓國(guó)中小企業(yè)對(duì)華投資已呈現(xiàn)出多樣化多行業(yè)、全面開(kāi)花的局面，并呈持續(xù)上升趨勢(shì)。韓國(guó)中小企業(yè)在我國(guó)已投資或計(jì)劃投資的行業(yè)已擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)，如聯(lián)合辦學(xué)（創(chuàng)辦韓語(yǔ)翻譯學(xué)校及培訓(xùn)跆拳道、航空、旅游等專(zhuān)業(yè)人才），合作開(kāi)發(fā)新旅游線(xiàn)路及餐飲業(yè)等。

　　二、中小企業(yè)對(duì)華投資的新趨勢(shì)

　　（一）服務(wù)業(yè)將成為中小企業(yè)對(duì)華投資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

　　近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直是海外中小企業(yè)投資的重點(diǎn)。加入世貿(mào)組織后，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已成為中小企業(yè)對(duì)華投資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)吸引外資也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合同外資金額達(dá)到285.55億美元，實(shí)際使用外資金額127.87億美元，同比分別增長(zhǎng)50.51%和0.91%。

　　服務(wù)業(yè)將成為中小企業(yè)對(duì)華投資的重點(diǎn)的主要原因是：

　　1、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，潛在的市場(chǎng)容量和發(fā)展商機(jī)都很大。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)也已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，特別是我國(guó)城市商業(yè)服務(wù)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，相對(duì)開(kāi)放也較為滯后，海外中小企業(yè)對(duì)華投資與合作有許多相對(duì)優(yōu)勢(shì)，很容易就可以找到商機(jī)。

　　2、我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放及進(jìn)一步完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及法律體系，為海外中小企業(yè)進(jìn)入我國(guó)提供了新的機(jī)遇和法律保證。近年來(lái)，我國(guó)頒布的一系列開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。因此，以軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)為例。近年來(lái)，軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展較快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年對(duì)三資軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2002年的企業(yè)數(shù)量較2000年增長(zhǎng)了204.04%，即從198家增至602家；年從業(yè)人員增長(zhǎng)了205.76%。該產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，單個(gè)企業(yè)的從業(yè)人員平均僅為65人（2000和2002年）。

　　鑒于上述海外中小企業(yè)投資我國(guó)的狀況和近年的發(fā)展，中小企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投資將會(huì)是未來(lái)投資的新趨勢(shì)。

　?。ǘ┛鐕?guó)公司對(duì)華投資進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)對(duì)華投資

　　目前，全球500家大型跨國(guó)公司中已有400多家企業(yè)在華投資，項(xiàng)目總數(shù)已超過(guò)3,000個(gè)，單個(gè)投資項(xiàng)目的平均規(guī)模達(dá)到3,330萬(wàn)美元，大大超過(guò)了我國(guó)外商投資項(xiàng)目202.7萬(wàn)美元的平均規(guī)模?？鐕?guó)公司對(duì)華投資的主要特點(diǎn)是，投資項(xiàng)目規(guī)模較大，地域集中且技術(shù)含量較高，項(xiàng)目仍主要集中在我國(guó)東部沿海地區(qū)，并以制造業(yè)為主（比重超過(guò)80%）。其中，汽車(chē)、電子、石化等資金技術(shù)密集型行業(yè)投資所占比重超過(guò)50%。此外，跨國(guó)公司的投資向上下游延伸，投資于原材料和核心零部件生產(chǎn)及物流、營(yíng)銷(xiāo)和批發(fā)零售。

　　跨國(guó)公司將通過(guò)以下兩方面的效應(yīng)進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)來(lái)華投資：

　　一是上下游產(chǎn)業(yè)配套的需要。從專(zhuān)業(yè)化配套的角度來(lái)看，海外大型企業(yè)/跨國(guó)公司在我國(guó)的投資和發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)一批海外中小企業(yè)的投資和發(fā)展，從而形成專(zhuān)業(yè)化配套的合作方式。例如，豐田汽車(chē)公司進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)帶動(dòng)為其提供零部件的中小企業(yè)跟進(jìn)，豐田汽車(chē)所需零部件約為2-3萬(wàn)個(gè)，與豐田公司有直接供貨關(guān)系的零部件企業(yè)近300家，加上非直接供貨的二次、三次交易企業(yè)總數(shù)近千家。再如，臺(tái)灣明基電腦在蘇州新區(qū)投資后，也帶動(dòng)了原臺(tái)灣30多家配套企業(yè)陸續(xù)落戶(hù)蘇州。

　　二是業(yè)務(wù)外包的帶動(dòng)。近年來(lái)，跨國(guó)公司一個(gè)很重要的經(jīng)營(yíng)方式是將其部分業(yè)務(wù)外包，委托**具專(zhuān)業(yè)水平的公司生產(chǎn)。由于大型跨國(guó)公司主要投資于資本密集型行業(yè)，如大型制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，因此，跨國(guó)公司的投資為具有專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的海外中小企業(yè)提供了從事委托生產(chǎn)的分包機(jī)遇。因此，跨國(guó)公司對(duì)華投資也促使海外中小企業(yè)來(lái)我國(guó)投資，尋求合作伙伴。

　?。ㄈ┮匀枕n中小企業(yè)為代表的新一輪海外中小企業(yè)對(duì)華投資熱潮

　　海外中小企業(yè)對(duì)華投資是一個(gè)持續(xù)投資的過(guò)程，其投資活動(dòng)貫穿于我國(guó)利用外資二十多年的歷史。在我國(guó)利用外資初期，\海外中小企業(yè)的投資構(gòu)成了我國(guó)利用外資的主體。90年代來(lái)，跨國(guó)公司開(kāi)始大規(guī)模對(duì)我國(guó)投資后，我國(guó)利用外資出現(xiàn)了以跨國(guó)公司投資為主導(dǎo)，大、中小企業(yè)投資并舉的局面。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，服務(wù)業(yè)的開(kāi)放又促進(jìn)了海外中小企業(yè)的投資，并使中小企業(yè)再次成為我國(guó)外商投資的主體。日本、韓國(guó)中小企業(yè)近年的對(duì)華投資熱潮即可以證明這一點(diǎn)。

　　1、日本

　　根據(jù)日本國(guó)際合作銀行2002年對(duì)792家在國(guó)外設(shè)有法人公司的日本制造業(yè)企業(yè)所進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，71.6%的企業(yè)提出今后3年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，計(jì)劃擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)比重比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了17.1個(gè)百分點(diǎn)之多，可見(jiàn)日本企業(yè)的對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今后將以較快的增長(zhǎng)速度繼續(xù)擴(kuò)大。其中82%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)是**有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象國(guó)（可重復(fù)選擇），比2000年調(diào)查結(jié)果提高13個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)4年居各國(guó)（地區(qū)）之首。此外，今后3年計(jì)劃擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)中76.3%的企業(yè)回答將擴(kuò)大在中國(guó)的業(yè)務(wù)，比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)。因此，今后中國(guó)將成為日本包括直接投資在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年，日商在華新設(shè)立企業(yè)3,245家，合同外資金額79.55億美元, 實(shí)際投入外資金額50.54億美元，比2002年同期分別增長(zhǎng)了18.54%, 50.16%和20.62%。2002年，日本中小企業(yè)信用金庫(kù)客戶(hù)企業(yè)的海外投資中，對(duì)華投資項(xiàng)目仍達(dá)到50%以上。因此，日本中小企業(yè)已再次成為日本對(duì)華投資的主要力量。

　　2、韓國(guó)

　　根據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行和全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)今年6月公布的資料，截止2004年4月，韓國(guó)對(duì)華投資中，大企業(yè)投資為2.33億美元，而中小企業(yè)則達(dá)到3.35億美元；在投資項(xiàng)目數(shù)量上，大企業(yè)為26項(xiàng)，中小企業(yè)為233項(xiàng)，中小企業(yè)投資已構(gòu)成韓國(guó)對(duì)華投資的主體。2003年，韓國(guó)大企業(yè)對(duì)華投資項(xiàng)目為43項(xiàng)，投資額為4.75億美元；中小企業(yè)的投資項(xiàng)目為1,134項(xiàng)，投資額達(dá)到7.96億美元，大大超過(guò)韓國(guó)大企業(yè)的投資。顯然，近幾年韓國(guó)對(duì)我國(guó)的投資中，很大一部分是由韓國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行的。

　　三、吸引中小企業(yè)對(duì)華投資策略思考

　?。ㄒ唬┮私飧鲊?guó)中小企業(yè)在華投資的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商工作

　　各國(guó)中小企業(yè)在華投資都有一定的特點(diǎn)，對(duì)于這些特點(diǎn)的把握又有利于我們進(jìn)一步吸引中小企業(yè)來(lái)華投資，以日本、韓國(guó)企業(yè)為例，日本中小企業(yè)在華投資的市場(chǎng)特點(diǎn)主要有：在華投資的企業(yè)主要是想利用中國(guó)廉價(jià)、豐富的勞動(dòng)力；產(chǎn)品的原材料采購(gòu)地主要是中國(guó)本地企業(yè)，其次是日本總部；日資投資設(shè)立企業(yè)較為慎重，要反復(fù)多次進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，而且注重在當(dāng)?shù)卦O(shè)立企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品更新，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。韓國(guó)中小企業(yè)在華投資的市場(chǎng)特點(diǎn)主要有：韓企多采取“技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)在韓國(guó)，而產(chǎn)品在中國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)”的投資方式；產(chǎn)品所需原材料一般也是海外進(jìn)口，多數(shù)是來(lái)自韓國(guó)；中小企業(yè)所投資也多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；投資集中在山東、天津、遼寧等環(huán)渤海地區(qū)，主要是追求費(fèi)用**低，因?yàn)樵S多在華韓資企業(yè)生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)都在韓國(guó)，在這一地區(qū)投資布局可**大限度地降低運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于比較符合這些企業(yè)在華投資要求的地方就可以加大對(duì)它們的招商引資力度，突出重點(diǎn)，這樣成功幾率就比較大。

　?。ǘ┮鉀Q制約中小企業(yè)對(duì)華投資的主要問(wèn)題，保護(hù)中小企業(yè)對(duì)華投資積極性

　　由于存在著文化背景與國(guó)情差異，如與本國(guó)市場(chǎng)運(yùn)作模式、企業(yè)管理和辦事方式等方面的差異，海外中小企業(yè)來(lái)我國(guó)投資不可避免地遭遇和面臨各種不同的困難和問(wèn)題。

　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平在加入WTO后有了很大的進(jìn)步，企業(yè)侵權(quán)的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，這就令外商投資企業(yè)很是擔(dān)心。中小企業(yè)因?yàn)樗幗?jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)峻，更加注意保護(hù)自有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)仿冒問(wèn)題高度關(guān)注。由于專(zhuān)利、創(chuàng)新、專(zhuān)有技術(shù)等是中小企業(yè)其謀求生存的****法寶，一旦失去，將可能危及其存亡，因而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的擔(dān)心成為導(dǎo)致部分日本中小企業(yè)對(duì)華投資謹(jǐn)慎的因素之一。

　　2、資金特別是流動(dòng)資金不足，及企業(yè)的融資問(wèn)題歷來(lái)是中小企業(yè)、特別是小型企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。北京瑞士商務(wù)促進(jìn)中心調(diào)查認(rèn)為，中小企業(yè)來(lái)華投資設(shè)立新公司通常需要支付多項(xiàng)日常費(fèi)用，及大量的項(xiàng)目前期費(fèi)用，如律師咨詢(xún)、翻譯，以及其他行政費(fèi)用等，因此高昂的項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)用使許多瑞士小企業(yè)望而卻步。

　　3、大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。在內(nèi)地投資的眾多香港中小型企業(yè)就屬此種情況。由于國(guó)內(nèi)加快對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施國(guó)民待遇，外商原先享有的一些優(yōu)惠政策也在逐漸減少，加上國(guó)內(nèi)資源趨緊，這些因素均可能導(dǎo)致勞動(dòng)密集型中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)下降。因此，香港投資商感到其享有的優(yōu)勢(shì)正在減少。

　　4、在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，由于大型跨國(guó)公司的進(jìn)入及近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使中小企業(yè)對(duì)華投資受到一定的制約。面對(duì)愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，大型企業(yè)及跨國(guó)公司在市場(chǎng)中占有舉足輕重的地位，海外中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的投資和發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　因此，我國(guó)要能清楚的意識(shí)到中小企業(yè)在華投資遇到的普遍問(wèn)題，能及時(shí)為他們解決。在宏觀政策上，我們要進(jìn)一步完善我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，同時(shí)為在華投資的中小企業(yè)提供相應(yīng)的便捷的融資渠道，鼓勵(lì)它們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為它們?cè)谥袊?guó)的生存提供比較寬松的環(huán)境。

　?。ㄈ┮ブ攸c(diǎn)，講政策、講策略、講服務(wù)

　　1、抓重點(diǎn)。中小企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，如何吸引那些能適合本地發(fā)展的中小企業(yè)前來(lái)投資，需要進(jìn)行細(xì)致的研究，需要抓住重點(diǎn)。例如，可以選擇一些發(fā)展前景好、技術(shù)含量高、有助于國(guó)內(nèi)中型企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中小型合作項(xiàng)目，有針對(duì)性地向國(guó)外中小企業(yè)推薦。

　　2、講政策。主要是產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)利用外資已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新了階段。國(guó)家對(duì)利用外資制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)外資投資于中西部地區(qū)、高科技和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以利提高我企業(yè)的技術(shù)水平，提升我產(chǎn)業(yè)的配套能力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此要有意識(shí)地吸引擁有高新技術(shù)的中小企業(yè)。

　　例如，日本中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)等硬件方面依然具有相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)日本專(zhuān)利廳和中小企業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2001年受理申請(qǐng)專(zhuān)利439175件，實(shí)用新方案8806件，新設(shè)計(jì)39423件，其中來(lái)自中小企業(yè)的分別占21%、17%、23%。可見(jiàn)日本中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力依然不弱。日本中小企業(yè)依然擁有不少在世界上處于領(lǐng)先地位的技術(shù)，如能善加引導(dǎo)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展有所裨益。因此，我們對(duì)于中小企業(yè)投資不應(yīng)只著眼其投資規(guī)模，而應(yīng)更加注重其先進(jìn)技術(shù)對(duì)我國(guó)的積極作用，借此提高制造技術(shù)和零部件生產(chǎn)能力，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)技術(shù)革新，逐漸改變中國(guó)僅作為外資企業(yè)加工基地的現(xiàn)狀。

　　3、講策略。吸引中小企業(yè)前來(lái)投資，還需要講策略，既不能不重視中小企業(yè)，又不能過(guò)于心急，盲目引進(jìn)。目前看來(lái)，勞動(dòng)力價(jià)格和巨大的市場(chǎng)仍是我國(guó)引資的優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的中小企業(yè)認(rèn)識(shí)到前往中國(guó)投資的必要性，尚未前往中國(guó)的企業(yè)則深感來(lái)自在華日資企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)，形勢(shì)迫使他們不得不放眼中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)進(jìn)一步吸引其投資是有可能的。因此，對(duì)中小企業(yè)的投資地域和投資領(lǐng)域要加以妥善引導(dǎo)，有的放矢招商，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，將資金引向我確實(shí)需要投入的領(lǐng)域。

　　要認(rèn)真研究中小企業(yè)**可能投向的行業(yè)。以日本為例，從不同產(chǎn)業(yè)的投資趨向來(lái)看，在日本的主要行業(yè)中，汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃3年內(nèi)擴(kuò)大和加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)的比重**高，達(dá)到90%，其次是一般機(jī)械（74.5%）、電氣機(jī)械、電子設(shè)備（72.3%）、化學(xué)工業(yè)（70%）等。另外，日本對(duì)華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（包括直接投資、當(dāng)?shù)赝顿Y企業(yè)增資或擴(kuò)大銷(xiāo)售以及產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、向中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)委托生產(chǎn)、收購(gòu)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品等）趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，其中運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械、電氣電子機(jī)械、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資有可能超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)。由于不少日本中小企業(yè)擁有獨(dú)到的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，又與大企業(yè)存在依附關(guān)系，需要追隨大企業(yè)的海外發(fā)展步伐。因此，日本大企業(yè)對(duì)華投資將會(huì)使中小企業(yè)產(chǎn)生跟進(jìn)需求。

　　4、講服務(wù)。能否做好服務(wù)是引資的關(guān)鍵，特別是對(duì)于日韓這種非常注重人情和人際關(guān)系國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō)。

　　服務(wù)一方面體現(xiàn)在態(tài)度上。首先,招商者要與投資者建立良好的人際關(guān)系,要以誠(chéng)相待,全心全意為投資者服務(wù),并以人格的魅力折服投資者。其次,除在交流交往活動(dòng)中要對(duì)投資者熱情、親切和友善外,更重要的是要發(fā)現(xiàn)投資者的真正需求。對(duì)投資者的尊重不僅表現(xiàn)在公關(guān)活動(dòng)的細(xì)節(jié)上,更重要的是要尊重投資者的投資訴求，盡**大的可能給予滿(mǎn)足，確實(shí)不能滿(mǎn)足的,也要做好耐心的解釋。此外,讓投資者留下來(lái)的**有效的方法是以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待投資者,言而有信,贏得投資者的信任。

　　另一方面，要體現(xiàn)在具體的服務(wù)內(nèi)容上。比如，應(yīng)熱情幫助國(guó)外中小企業(yè)了解中國(guó)市場(chǎng)，協(xié)助其開(kāi)展投資可行性研究，在設(shè)立合資企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上提供心可能多的扶持與幫助。要知投資者之所需,供投資者之所求。對(duì)投資者的要求做出承諾,并履行諾言;對(duì)不能實(shí)現(xiàn)的事情則不要輕易許諾。要正確對(duì)待投資者的投訴問(wèn)題,積極處理投訴。