羅曉
報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。
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鄔賀銓：中國新型工業(yè)化與創(chuàng)新路徑選擇收藏
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核心提示：
在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會第四屆全國理事會上，中國工程院副院長鄔賀銓院士作了題為《新型工業(yè)化之路與自主創(chuàng)新》的報告。
鄔賀銓指出，工業(yè)化與信息化是人類文明進程的兩個重要發(fā)展階段，是人類現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化的基本標志，工業(yè)化的進程是不能逾越的。工業(yè)化的內(nèi)涵是隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而不斷變化的，人類目前所處的21世紀是一個信息爆炸的時代。這一時代**大的特征是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短，此外信息化也推動了經(jīng)濟全球化的進程。
經(jīng)濟全球化帶來了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，某些產(chǎn)業(yè)中心也將轉(zhuǎn)移到我國，這給我國經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。但是我們必須認識到，全球化不是“免費的午餐”，缺乏核心競爭力很難分享全球化成果。鄔賀銓強調(diào)，全球化可以引進部分生產(chǎn)技術(shù)，但戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和市場壟斷的技術(shù)是無法從國外引進的。發(fā)達國家主導國際貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)、解釋權(quán)和先行效應，后發(fā)國家的生存與發(fā)展空間將面臨越來越多的擠壓。此外，我國有些“兩頭在外，大進大出”的產(chǎn)業(yè)，消耗了大量不可再生資源，對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大壓力。
在機遇與挑戰(zhàn)面前，對于中國而言，選擇一條全新的發(fā)展道路迫在眉睫。
鄔賀銓：
中國新型工業(yè)化與創(chuàng)新路徑選擇
發(fā)展道路：走新型工業(yè)化之路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
黨和國家提出“走新型工業(yè)化之路，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，開放環(huán)境下創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，無疑是重要的歷史抉擇。
目前，中國面臨資源的嚴重壓力。據(jù)統(tǒng)計，目前中國人均能源資源占有量不到世界平均水平一半，僅為發(fā)達國家1/5～1/10。我國主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)資源消耗目前均大大高于國際先進水平，每萬美元GDP的綜合能耗比為全球平均水平的1.8倍，分別是美國、歐盟和日本的2.5、4.9和8.7倍。我國的能源消費增速還高于GDP的增速（2004年GDP增長9.4%,煤炭消費增長15.2%，石油消費增長1.8%），這種粗放的經(jīng)濟增長方式必須轉(zhuǎn)變。此外，我國11個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的危險信號。
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，我國越來越融入經(jīng)濟全球化的進程，目前外貿(mào)依存度已經(jīng)超過70%(美國為27%，日本為30%)，加工貿(mào)易占整個外貿(mào)的57%，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，我國靠低端產(chǎn)品打天下的局面難以持續(xù)。由于中國本土企業(yè)大量出口的是低附加值勞動密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品大都進入成熟期，市場供大于求，往往靠低價競爭，致使貿(mào)易摩擦頻發(fā)。目前，中國貿(mào)易總量已占世界第三位，全球反傾銷案件針對中國的占第一位。
那么，我國經(jīng)濟僅靠投資拉動又能持續(xù)多久？2004年，我國投資率已經(jīng)達到43.9%，是改革開放以來**高的一年，比全世界平均水平高20個百分點。投資帶動GDP增長的比例我國是5∶1，發(fā)達國家是1∶1～1∶2，說明我國投入產(chǎn)出率相當?shù)?，處于危險區(qū)。我國人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源不足、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，要求我們必須堅持走新型工業(yè)化道路。
我們必須抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。如果我們不能把握新型工業(yè)化、信息化發(fā)展的歷史機遇，中國若想趕上發(fā)達國家的腳步將難上加難.
世紀較量:技術(shù)創(chuàng)新成為國家的核心競爭力
美國蘭德公司曾在上世紀80年代提出：“一個國家沒有經(jīng)濟獨立，就沒有政治獨立，這個說法已經(jīng)不夠了?，F(xiàn)在是沒有技術(shù)獨立，就沒有經(jīng)濟、政治的獨立。必須保持在所有科學知識前沿的領(lǐng)先地位。創(chuàng)新將是決定美國在21世紀成功的單一**重要的因素?！?/p>
的確，目前擺在中國面前的問題是除了科技投入不足、發(fā)明專利數(shù)量少、科學研究質(zhì)量不高、關(guān)鍵技術(shù)自給率低以外，我國創(chuàng)新體系存在體制和機制問題。
據(jù)2003年對我國22276家大中型企業(yè)統(tǒng)計，僅有30%的企業(yè)進行研發(fā)活動，25%的企業(yè)建立了技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，企業(yè)科技支出占銷售額1.52%，R&D支出占銷售額0.75%（發(fā)達國家企業(yè)R&D支出占銷售額3%以上，全球500強為5%～10%，中國500強為1.6%）。2005年，中國僅有1/5的500強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入超2%。此外，我國企業(yè)用于技術(shù)引進和消化吸收的投入之比為1∶0.078（日、韓為1∶5～8）。目前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導技術(shù)還基本依靠國外，如我國生產(chǎn)的西藥有自主知識產(chǎn)權(quán)的僅占3%。但這一切并不代表我們不能自主創(chuàng)新，社會各界還需要加深對自主創(chuàng)新的認識。
實際上，落后國家也有可能創(chuàng)新，而且創(chuàng)新是趕超的**佳途徑。科學無國界，但技術(shù)是有利益的。能買設(shè)備但買不到核心技術(shù)，現(xiàn)代化是買不來的。改革開放以來的技術(shù)戰(zhàn)略方針主要有兩條：引進－消化吸收－再創(chuàng)新，基本上是成功的。在技術(shù)水平與外方接近的行業(yè)，中方有可能獲得外方的技術(shù)“溢出”，但很難從競爭對手中獲得先進技術(shù)。在技術(shù)差距大的行業(yè)，外方進入反而抑制了中方企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。真正的核心技術(shù)是市場換不來的，是花錢買不到的。引進技術(shù)設(shè)備并不等于引進創(chuàng)新能力，但喪失了市場就不可能培育自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。
我國汽車工業(yè)起步于1953年，在消化吸收的基礎(chǔ)上搞自主研發(fā)，曾經(jīng)打出過相當不錯的品牌，形成了自己的設(shè)計隊伍和研發(fā)平臺。然而近20年，轎車企業(yè)紛紛與外國合資，雖然現(xiàn)在有了號稱世界第三的轎車市場，但卻被合資品牌占了90%，我們有數(shù)百家汽車制造企業(yè)，但只能造別人的車。
當前，我國提高自主創(chuàng)新能力的條件已經(jīng)具備。經(jīng)過20多年的改革開放，我國的GDP總量居全球第七位，科技人員達3200萬，其中研發(fā)人員總數(shù)為105萬。每年350萬大學生和30萬研究生及上萬科技、工程博士畢業(yè)，再加上留學回國的幾十萬人和引進國外的人才，這些都是我國提高自主創(chuàng)新能力的人才基礎(chǔ)。此外，我國有廣闊的內(nèi)需市場，中國巨大的市場為創(chuàng)新提供了廣闊舞臺。
路徑選擇：自主型與依附型發(fā)展路線的啟示
安彩集團和奇瑞是中國自主創(chuàng)新企業(yè)的代表，安彩集團走出了一條引進－吸收－創(chuàng)新－超越的發(fā)展道路。而奇瑞給我們帶來的啟示不僅在于它選擇了自主開發(fā)的方向，還在于它走出了一條自主開發(fā)的路徑。
人均GDP發(fā)展到1000～3000美元是一個重要的社會發(fā)展轉(zhuǎn)折點。我國2005年人均GDP達到1703美元，在這一時期選擇一條正確的發(fā)展模式尤為重要。
從國外的發(fā)展情況來看，日、韓及東南亞一些國家和地區(qū)人均GDP在1000～3000美元階段是高速增長期。韓國在1962年人均GDP還只有82美元，低于我國當時的水平。但30多年后韓國人均GDP達到1.4萬美元。原因是韓國選擇了自主創(chuàng)新的路線，擁有一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，電子、核電、船舶、汽車、機械等成為出口的拳頭產(chǎn)品。
而拉美一些國家這個階段處在矛盾突發(fā)期。由于拉美地區(qū)一些國家經(jīng)濟增長依附于發(fā)達國家，跨國公司占領(lǐng)高端產(chǎn)品市場，甚至壟斷了這些國家的銀行，使其失去宏觀調(diào)控的主動權(quán)。據(jù)了解，巴西早在上世紀60年代末70年代初就實現(xiàn)了人均GDP1000美元（比韓國還早），而巴西、秘魯、智利、阿根廷等國家40年之內(nèi)人均GDP只在1000～2000美元徘徊。
韓國的大宇公司靠與通用合資獲取技術(shù)，在亞洲金融危機后處境十分艱難，**后被通用并購。而現(xiàn)代公司卻采取了不讓外企控制研發(fā)的方法，堅持自主學習，并**終獲得了更強的持續(xù)發(fā)展能力，成為了世界級廠商。
在日本，豐田公司和日產(chǎn)公司曾是日本兩家**大的汽車企業(yè)，但在技術(shù)學習中，卻走了不同的道路。日產(chǎn)曾較多地依賴外國技術(shù)，在20世紀90年代一度陷入困境，不得不引入外資進行重組。而豐田從來都是堅持自主的技術(shù)學習，靠“反求工程”獲得了強大的自主開發(fā)能力。豐田雖然花費了更多的研發(fā)成本，但**終獲得了更強的創(chuàng)新組織能力，創(chuàng)造了“豐田方式”。
通過堅持自主創(chuàng)新途徑發(fā)展的企業(yè)在中國也有，安彩集團和奇瑞就是其中的代表。安彩集團從引進技術(shù)制造21英寸彩玻屏幕到自主開發(fā)25、29和34英寸彩玻屏幕，實現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；⒑诵幕?，走出了一條引進－吸收－創(chuàng)新－超越的發(fā)展道路。目前該集團彩管生產(chǎn)規(guī)模居世界第一。
奇瑞汽車有限公司成立于1997年，為國有股份制企業(yè)，注冊資本17億元，目前總資產(chǎn)已經(jīng)超過100億元。奇瑞從英國引進退役的福特發(fā)動機生產(chǎn)線，2005年4月自主開發(fā)出中國第**臺轎車發(fā)動機，可以達到歐Ⅳ排放標準，水平與世界差距縮短了20年，形成發(fā)動機40萬輛生產(chǎn)能力并出口。1998年轎車廠開始破土動工，2001年起推出自主開發(fā)的風云、QQ、東方之子和旗云等轎車。目前擁有生產(chǎn)整車35萬輛能力，2005年已銷售18萬輛。目前，奇瑞名列國內(nèi)轎車銷量第八位，自主品牌第一位，出口轎車第一位。
對于高起點、國際化的產(chǎn)品開發(fā)和制造模式，自主開發(fā)不等于自己研發(fā)，中國創(chuàng)造不等于閉門造車。奇瑞公司與世界知名設(shè)計公司建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，部分項目合作研發(fā)，迅速縮短與世界先進水平的差距。奇瑞公司充分利用國內(nèi)外優(yōu)秀零部件供應商的研發(fā)能力和先進技術(shù)，集中精力開發(fā)核心技術(shù)，現(xiàn)有專利344項，建立和優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)流程和項目管理體系，組建高效的同步開發(fā)模式，迅速具備世界**流的產(chǎn)品研發(fā)手段、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。
奇瑞公司自主創(chuàng)新的道路打破了三個神話：中國現(xiàn)在沒有能力搞轎車整車開發(fā)；中國的汽車公司不可能跟跨國公司競爭，只有合資一條路；中國的轎車不可能出口。
歷史使命：國家創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新并不一定是搞全世界**先進的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，而是指產(chǎn)品在設(shè)計和生產(chǎn)過程中對于一個國家企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)是新的內(nèi)容。而技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)運用創(chuàng)新的知識、技術(shù)、工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，來提高產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品、提供新的服務，并實現(xiàn)市場價值。
自主創(chuàng)新并不是自我創(chuàng)新，并不排斥合作。“自主”強調(diào)的是技術(shù)引進者、技術(shù)使用者和產(chǎn)品生產(chǎn)者，在產(chǎn)品整個過程及結(jié)果的獨立性與自主決定權(quán)。只要這一過程和結(jié)果是“以我為主”，就不論技術(shù)本身的來源，就應當認為是“自主創(chuàng)新”。
當前，我國的創(chuàng)新目標應該是致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來。
在創(chuàng)新方式上，對國內(nèi)外差距較大又有可能引進先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要在引進的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度；對我國具有規(guī)模優(yōu)勢和較大市場潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要堅持以我為主、有效整合國內(nèi)外科技資源，重點推進集成創(chuàng)新；對關(guān)系國家安全和難以引進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要大力推進原始創(chuàng)新，力爭在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
在創(chuàng)新機制方面，則既要發(fā)揮市場作用，又要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效調(diào)動國內(nèi)優(yōu)勢科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。
增強自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位，國家應該鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。“十一五”期間，我國的財政科技投入增幅將明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅；提高政府財政科技支持用于企業(yè)的比例；設(shè)立振興裝備制造業(yè)技術(shù)改造專項資金；加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等投入力度；支持企業(yè)承擔國家科技研發(fā)任務；引導和支持大型骨干企業(yè)開展競爭性的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)；允許企業(yè)按當年技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年（或5年內(nèi)）應稅所得額；購置開發(fā)用科技儀器單位價值30萬元以下的攤?cè)牍芾碣M，30萬以上的允許加速儀器折舊。
此外，國家還應激勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在這方面，應建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機制，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度。采購人使用財政性資金進行采購時，應將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項條件并優(yōu)先購買，財政、審計與監(jiān)察部門要進行監(jiān)督。在國家和地方政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例不得低于總價值的60%。采購國外產(chǎn)品需由權(quán)威認證機構(gòu)出具證明，優(yōu)先購買向我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設(shè)置分值比重，根據(jù)科技含量和市場競爭程度等因素，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價格扣除。對國內(nèi)企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，符合先進技術(shù)發(fā)展方向的，政府進行首購。
另外，國防采購應立足國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。政府部門對于涉及國家安全的采購項目，應優(yōu)先采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動進行監(jiān)督或調(diào)查，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失和危害國家安全。
激勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，還應建立和完善中介技術(shù)服務體系，扶持科技中介服務機構(gòu)，主要方式有：對認定的科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園，在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；建立中小企業(yè)信用擔保體系；政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務試點；支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)的發(fā)展，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額；擴大國家實驗室、重點實驗室、工程研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放，把面向企業(yè)和社會服務，作為考核其運行績效的重要指標。
——摘自《中國工業(yè)報》
發(fā)表于 @ 2008年07月31日 21:02:00 |點擊數(shù)（）
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創(chuàng)建時間2007年11月24日今天點擊：2074本周點擊：530本月點擊：3289點擊總數(shù)：469984[發(fā)私信][加為好友] - 博客公告
- 報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。采寫和編輯的作品獲全國、省、市級新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評比各種獎項。在國家級不同報刊雜志發(fā)表典型報道、產(chǎn)業(yè)觀察、市場分析、報告文學等作品上百篇，獲第四屆全國理論創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎、首屆“世界重大理論創(chuàng)新成果”特等獎、《中國工業(yè)報》征文一等獎。（本博客推薦文章目的在于學習和推廣交流，作者有異議可留言刪去。）
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