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農(nóng)業(yè)裝備二次開發(fā) 新型農(nóng)機應適合國情
行業(yè)現(xiàn)狀:中國已成為農(nóng)業(yè)裝備制造大國
背景:我國農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)總數(shù)已超過8000家,規(guī)模以上企業(yè)超過1500家,初步形成了國有或國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)的多元化格局。我國已能生產(chǎn)近萬種機械化農(nóng)業(yè)裝備,除了種植業(yè)、畜牧業(yè)外,產(chǎn)品所服務的領(lǐng)域還包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)運輸機械和可再生能源裝備等7個門類,產(chǎn)品門類多,覆蓋面廣。大中型拖拉機保有量超過120萬臺,小型拖拉機超過1500萬臺,聯(lián)合收割機超過50萬臺。2005年機耕、機播和機收水平分別達到48.9%、28%和20.4%,其中小麥的耕作與收獲基本實現(xiàn)了機械化,國產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備的市場滿足度超過80%。產(chǎn)品出口的國家和地區(qū)已由“十五”初期的170多個增加到190多個。
高元恩說:黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,加快新農(nóng)村建設,實施各種惠農(nóng)政策,特別是國家增加對購置大中型農(nóng)業(yè)機械的補貼,農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
這種良好的發(fā)展態(tài)勢至少表現(xiàn)在四個方面:首先是技術(shù)含量比較高、有代表性的龍頭產(chǎn)品拖拉機和聯(lián)合收割機的產(chǎn)量位居世界前列,尤其是大中型拖拉機生產(chǎn)取得重大突破,創(chuàng)了歷史新高。
其次是我國農(nóng)業(yè)裝備的經(jīng)營體制經(jīng)歷了深刻的變革,發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)戶已經(jīng)成為投資的主體,購置拖拉機和聯(lián)合收割機,已經(jīng)成為農(nóng)戶**主要的投資方向。
第三是在規(guī)模以上企業(yè)中,逐步形成了產(chǎn)品覆蓋面較寬的一些龍頭企業(yè),例如進入我國機械工業(yè)100強的時風、一拖、福田等。
總而言之,經(jīng)過50多年的努力,我國已成為世界農(nóng)業(yè)裝備制造大國。
中國差距:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械化改造尚未完成
背景:發(fā)達國家已經(jīng)完成由原始農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩次轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)在機械化、電氣化、自動化的基礎上,進一步走向信息化、智能化。與發(fā)達國家相比,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機械化改造尚未完成。從國際農(nóng)業(yè)裝備的前沿技術(shù)來看,主要趨勢有:一是向大功率、大型化發(fā)展,例如拖拉機的**大功率繼續(xù)提高。
二是向多樣化發(fā)展,例如水稻的水田耕整、育秧、插秧、田管、收獲、干燥、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實現(xiàn)了全程機械化。
三是向多功能發(fā)展,復式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機將幾道工序合并通過一次作業(yè)完成。例如甜菜、馬鈴薯收獲機械已形同加長載重汽車,將去葉、挖掘、清土分離、清檢、裝運連成一體,大大改變了農(nóng)業(yè)機械的原貌。
四是向智能化發(fā)展,在大型農(nóng)機上裝備中央處理芯片,例如聯(lián)合收割機可以自動預測割茬高度,在坡地作業(yè)可自動調(diào)整操作系統(tǒng)。
高元恩說:與國際先進水平相比,我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)還存在較大的差距。
這種差距首先體現(xiàn)在技術(shù)上。以拖拉機、聯(lián)合收割機為例,國外的產(chǎn)品大都實現(xiàn)了同步器換擋或者無級變速,傳統(tǒng)意義的主離合器在減少,我們的產(chǎn)品主要還是滑動齒輪換擋;國外的產(chǎn)品有4個液壓輸送,我們的產(chǎn)品大多還是一個液壓輸送;國外的產(chǎn)品動力輸出軸有2~3個,我們的產(chǎn)品動力輸出軸基本上只有1個;國外的產(chǎn)品采用了總線技術(shù)控制系統(tǒng),我們的產(chǎn)品主要還是手動控制;國外的產(chǎn)品排放標準很多達到了歐Ⅲ,我們的產(chǎn)品排放標準還停留在歐Ⅰ;國外的產(chǎn)品使用的是寬幅輪胎,我們的產(chǎn)品輪胎的質(zhì)量仍然存在缺陷。
這種差距還體現(xiàn)在制造上,體現(xiàn)在配套件上。例如國外很多著名的農(nóng)機企業(yè),制造水平和檢驗標準已與汽車工業(yè)不相上下,柔性生產(chǎn)線隨處可見,數(shù)控機床已經(jīng)網(wǎng)絡化了,工業(yè)機器人也充當了重要的角色。我們國內(nèi)的企業(yè)顯然還沒有達到這種水平。
市場價值:農(nóng)業(yè)機械化進入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期
背景:到2010年,中國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值將翻一番,進入世界前列,培育出3~5個具有一定國際競爭力的大企業(yè)集團,增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)裝備制造能力,基本滿足以拖拉機、谷物聯(lián)合收割機為代表的重大裝備需求,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所需裝備基本能立足國內(nèi)供應,國內(nèi)市場占有率達到90%。到2020年,中國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值在2010年基礎上再翻一番,步入世界農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)強國的行列。
高元恩說:未來5年,是我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。有關(guān)研究表明,到2010年我國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達到45%和農(nóng)用動力總量達到8億kW的預期,將使得農(nóng)機市場前景非常好。
一是大中型拖拉機總體呈增長趨勢。2003年以來大中型拖拉機連續(xù)3年高速增長,2005年70馬力以上的大中型拖拉機已占總量的35%,今后幾年大中型拖拉機仍將是市場熱點,到2010年產(chǎn)量將達到15萬~18萬臺。
二是聯(lián)合收割機的市場增長空間巨大。過去,60~80馬力的聯(lián)合收割機是市場熱點;2005年迪爾·佳聯(lián)生產(chǎn)了4000多臺120馬力聯(lián)合收割機,仍然供不應求。為滿足2010年小麥、水稻、玉米機械化收獲水平分別達到90%、55%和10%以上的規(guī)劃目標,聯(lián)合收割機的總擁有量將穩(wěn)步增長,年需求量在8萬~10萬臺,其中多功能型聯(lián)合收割機將是未來5年研究的重點。玉米聯(lián)合收割機剛剛起步,現(xiàn)在的機械化收獲水平不足2%,2010年擁有量有望超過2萬臺。一旦核心技術(shù)突破,玉米聯(lián)合收割機的市場需求將大幅攀升,增長潛力不可低估。
三是新型農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展速度不可限量。振興農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè),有效地促進了產(chǎn)業(yè)鏈的延長,這對產(chǎn)業(yè)升級、提升企業(yè)競爭力有重要的拉動作用。特別是目前國內(nèi)有缺口的新型畜牧機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、蔬菜生產(chǎn)機械等蘊藏巨大的商機??傊?,無論是對主機廠還是對發(fā)動機廠,或者是對配套廠,都是商機無限。
制約因素:農(nóng)民購買力決定農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展
背景:中國是世界**大的農(nóng)業(yè)國家,但不是農(nóng)業(yè)強國。中國農(nóng)業(yè)的落后,主要在于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平低,作為一個有9億農(nóng)民、4.69億農(nóng)村勞動力、3.48億農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)大國,龐大的勞動力隊伍占了全國勞動力的50%,而全國農(nóng)戶戶均耕地僅0.5公頃,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的15.4%。當前,我國每個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的附加值和養(yǎng)活的人口數(shù),分別僅為美國的1/26和1/20。
由于勞動生產(chǎn)率水平低,造成農(nóng)民收入低。雖然我國農(nóng)民收入呈逐年增長態(tài)勢,但增速較慢,2005年農(nóng)民人均收入只有3250多元,使農(nóng)民無力購買更多、更先進的農(nóng)業(yè)裝備。2002年全世界每臺拖拉機負擔耕地面積為50公頃,而我國到2004年才達到每100公頃耕地擁有1臺大中型拖拉機。2005年,我國生產(chǎn)的拖拉機雖然已出現(xiàn)向大馬力方向發(fā)展的態(tài)勢,但每臺平均馬力僅為36kW左右,而德國生產(chǎn)的拖拉機平均馬力達84kW。
高元恩說:差距就是制約因素,這是從行業(yè)本身存在問題的角度講的,例如行業(yè)技術(shù)水平低就是一個需要突破的瓶頸。除了制約發(fā)展的技術(shù)因素外,主要還有:制約發(fā)展的社會因素,例如對農(nóng)業(yè)機械化的社會認知度不夠;制約發(fā)展的體制因素,例如大型國企改革不到位、市場管理不規(guī)范;制約發(fā)展的自然環(huán)境因素。在諸多制約因素中,制約發(fā)展**主要的因素是經(jīng)濟因素,是市場因素。
農(nóng)業(yè)裝備服務農(nóng)業(yè),用在農(nóng)村,購買者為農(nóng)民,農(nóng)民的購買能力是決定農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的**關(guān)鍵因素。由于農(nóng)民購買力低,制約了我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大,也使我國的農(nóng)機產(chǎn)品多為低檔、低價位、中小型、技術(shù)含量低,而大型、高效、低耗的高端產(chǎn)品的發(fā)展受到了嚴重的制約。由于農(nóng)民購買力低,我國長期以來一直實行農(nóng)機低價格政策,農(nóng)機產(chǎn)品連續(xù)十次降價,農(nóng)機企業(yè)的銷售利潤率長期只有2%左右,是機械裝備制造業(yè)中利潤率**低的行業(yè)。這就導致了農(nóng)機企業(yè)的效益差,許多企業(yè)幾乎沒有積累,研發(fā)投入嚴重不足。
技術(shù)路徑:重點是引進技術(shù)再創(chuàng)新
背景:發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化的技術(shù)路線大體上有三種類型:一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的效率型機械化。他們依托豐富的耕地資源,實現(xiàn)了土地集約為主導的規(guī)模經(jīng)營。
二是以法國、德國和英國為代表的技術(shù)效率型機械化。他們在耕地資源和勞動力相對稀缺的條件下,實現(xiàn)了土地和技術(shù)集約相結(jié)合的規(guī)模經(jīng)營。
三是以日本、荷蘭為代表的技術(shù)型機械化。他們大力發(fā)展不完全依賴耕地資源的設施農(nóng)業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)集約。
中國在上世紀50年代和80年代,從前蘇聯(lián)、美國、意大利、德國和英國等引進了履帶和輪式拖拉機、小麥和水稻收割機的先進技術(shù)。中國企業(yè)經(jīng)過消化吸收再創(chuàng)新,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。
高元恩說:在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新這三種創(chuàng)新模式中,對于農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)來說,重點是引進消化吸收再創(chuàng)新的二次開發(fā)。
無論是大中型拖拉機,還是多功能型聯(lián)合收割機,現(xiàn)在國外都有比較成熟的技術(shù)。所以,我們的技術(shù)路徑大體上可以有三個步驟:一是有選擇地引進國外新型、高效、大馬力農(nóng)業(yè)裝備的關(guān)鍵技術(shù);二是下大力氣進行二次開發(fā);三是形成一批擁有知識產(chǎn)權(quán)、特色鮮明、重點突出的自主品牌。
在這三個步驟中,二次開發(fā)是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)裝備是一種結(jié)構(gòu)復雜、功能多樣的大型機械系統(tǒng),其工作環(huán)境的多變化和工作對象的多樣化,是其他機械設備所不可比擬的。即使引進國外先進技術(shù),也不能完全適應中國的市場情況。例如,同樣是收獲小麥,有高茬和低茬之分,這對聯(lián)合收割機的要求是不同的。再如,同樣是收獲水稻,日本的粳稻不存在脫粒問題,中國的秈稻就存在脫粒問題,這對聯(lián)合收割機的要求也是不同的。
二次開發(fā)的關(guān)鍵是要結(jié)合中國國情。所謂中國國情,既包括農(nóng)作物、地理和氣候條件,也包括耕地資源和經(jīng)營規(guī)模,還包括農(nóng)業(yè)裝備的購買對象。換句話說,所謂結(jié)合中國國情,必須堅持中國自己的發(fā)展特色,既要新型、高效、大馬力,又要先進、實用、價格低,讓農(nóng)民買得起、用得起。
政策建議:制定扶持政策實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)作為國民經(jīng)濟第一部類,各國政府高度重視發(fā)揮財政公共支付的調(diào)節(jié)作用,立法支持農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展。20世紀末,美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術(shù)之一,列第七位。日本早在1953年就頒布了“農(nóng)業(yè)機械化促進法”,加拿大政府規(guī)定向農(nóng)戶出售農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機維修零配件一律免稅,對進口農(nóng)機生產(chǎn)原材料和設備實行免稅。中國在上世紀50年代和80年代的兩次技術(shù)引進高潮,都是在政府的決策下出現(xiàn)的。
記者注意到,為了繁榮農(nóng)業(yè)裝備市場,振興農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè),中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會在《農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告中提出了許多政策建議:——建議制定土地集中與流轉(zhuǎn)政策,通過出租和轉(zhuǎn)讓,使土地向種糧大戶集中,拓寬農(nóng)業(yè)裝備服務市場;——建議制定農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟政策,壯大農(nóng)民經(jīng)濟實力,提高購買大型、高效農(nóng)機能力;——建議制定推進農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)惠政策,加大農(nóng)民購機補貼的力度,拓寬農(nóng)民購機補貼的范圍;——建議設立農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展專項基金,保證技術(shù)創(chuàng)新有足夠的投入;——建議實行稅收優(yōu)惠政策,將種植業(yè)機械產(chǎn)品現(xiàn)行的13%增值稅稅率調(diào)整為7%,將生產(chǎn)企業(yè)所得稅稅率由33%調(diào)整為16%;——建議對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新給予政策支持,對進口國內(nèi)尚無能力生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)裝備零部件、材料,實行進口稅減半或免稅的優(yōu)惠政策;——建議實施鼓勵出口政策,將農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品退稅制改為免稅制,對到國外辦廠的企業(yè)給予減征或免征進出口稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;——建議制定市場規(guī)范化政策,完善農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)市場準入和退出制度,堅持打假和扶優(yōu)并舉,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
這些政策建議集中到一點,即我國已進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展振興,離不開國家政策的指引和扶持。記者于是想到了毛主席他老人家的一句名言:“政策和策略是黨的生命”。推而廣之,“政策和策略”不僅僅是黨的生命。
——摘自《中國工業(yè)報》
發(fā)表于 @ 2008年07月31日 21:39:00 |點擊數(shù)()