30億元補(bǔ)貼資金有望于9月底前下達(dá)

　　進(jìn)入下半年以來，隨著國家已下?lián)馨賰|元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)施的結(jié)束，農(nóng)機(jī)市場淡季也驟然而至，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)出冷熱不一的狀況。伴隨著“三秋”大忙季節(jié)的日益臨近，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)銷售旺季已至，農(nóng)機(jī)企業(yè)翹首企盼國家后續(xù)的30億元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金能早日下?lián)艿轿唬瑸檗r(nóng)機(jī)市場加溫，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民購置補(bǔ)貼機(jī)具的需要，確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

“會(huì)在第**時(shí)間對外公布”

　　30億元補(bǔ)貼資金何時(shí)下達(dá)？這讓企業(yè)倍感等待的煎熬。

　　中國工業(yè)報(bào)記者近日多方求證得到的消息表明：補(bǔ)貼資金將在9月份下達(dá)。一位接近決策層的消息人士則稱資金可能在9月中旬下發(fā)，不過該時(shí)間沒有得到財(cái)政部農(nóng)業(yè)司的確認(rèn)。

　　記者9月7日就資金下達(dá)一事，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司一位官員詢問。得到的回答是：“應(yīng)該快了，我們和農(nóng)機(jī)企業(yè)一樣，也很關(guān)心資金下達(dá)的具體時(shí)間，我們已經(jīng)多次與財(cái)政部進(jìn)行了溝通，但目前我們也還不知道資金下達(dá)的具體時(shí)間。”

　　而財(cái)政部農(nóng)業(yè)司一位處長的回答也有些含糊：“我們正在研究30億元購機(jī)補(bǔ)貼資金的下達(dá)計(jì)劃，一切工作都在緊鑼密鼓地研究中，預(yù)計(jì)將在近期下發(fā)。”

　　幾位農(nóng)機(jī)企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)均表示，資金8月份沒有下達(dá)，但9月份一定能下達(dá)。“9月份是農(nóng)機(jī)銷售的旺季，再不下達(dá)就晚了。”

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司上述官員還進(jìn)一步對記者強(qiáng)調(diào)了他對補(bǔ)貼資金的關(guān)心：“我們也很著急，希望資金能早點(diǎn)下達(dá)，這樣企業(yè)可以安心生產(chǎn)，農(nóng)民可以早一點(diǎn)買到機(jī)具，并投入生產(chǎn)使用。”

　　“一旦資金下達(dá)的時(shí)間確定，農(nóng)機(jī)化司會(huì)在第**時(shí)間在官方網(wǎng)站向社會(huì)和媒體公布。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司綜合處調(diào)研員李斯華告訴本報(bào)記者。

久拖未決引發(fā)猜測

　　對于補(bǔ)貼資金遲遲未能下達(dá)一事，業(yè)內(nèi)人士頗感疑惑，同時(shí)引發(fā)了種種猜測。

　　一位農(nóng)機(jī)行業(yè)的老專家告訴記者，財(cái)政部之所以至今未發(fā)，可能有種種考慮，也可能有不同聲音的意見左右了30億元資金下達(dá)的進(jìn)度。“但這30億元資金是年初就已經(jīng)確定的，下達(dá)只是早晚的事。”

　　“資金遲遲沒有下發(fā)是我們沒有想到的。”河南一家農(nóng)機(jī)企業(yè)營銷管理部經(jīng)理柳先生告訴記者，開始他們得到的消息是，30億元補(bǔ)貼資金8月份下達(dá)，為此，他們還進(jìn)行了大規(guī)模的備貨，以應(yīng)對資金下達(dá)后大量的市場需求。

　　對于資金下達(dá)至今未見分曉，柳先生感到疑惑：“補(bǔ)貼資金難道另有他用？比如今年各地出現(xiàn)旱情，補(bǔ)貼資金可能被用來補(bǔ)貼抗旱機(jī)具什么的？”

　　幾位企業(yè)人士向記者表明了他們的猜測：資金至今沒有下達(dá)，也可能與有關(guān)部委正在研究購機(jī)補(bǔ)貼的改進(jìn)措施，對資金下發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度有關(guān)。從前期“雷聲大”的多部委調(diào)研以及農(nóng)業(yè)部召開的各類會(huì)議可以看出。

　　記者了解到，早在今年3月16日，在中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長洪暹國的陪同下，國務(wù)院研究室有關(guān)專家專程到江蘇調(diào)研了農(nóng)機(jī)工業(yè)。

　　而本報(bào)記者此前還獲悉并報(bào)道過，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)今年6月對購機(jī)補(bǔ)貼政策操作中暴露的問題做出指示，要求有關(guān)部委就此展開專題調(diào)研，并拿出購機(jī)補(bǔ)貼完善方案。在接到批示后，已由財(cái)政部牽頭召開了多部委協(xié)調(diào)會(huì)，并在全國展開了大規(guī)模的調(diào)研和座談會(huì)。（詳細(xì)報(bào)道見本報(bào)7月7日刊發(fā)的《多部委聯(lián)合調(diào)研購機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況》）“財(cái)政部可能會(huì)審核農(nóng)業(yè)部報(bào)上去的上半年補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的資料，例如各地補(bǔ)貼指標(biāo)都用在了哪些補(bǔ)貼機(jī)具上了，30億元補(bǔ)貼資金的使用計(jì)劃等。而這些工作都需要一定時(shí)間。”國內(nèi)一家農(nóng)機(jī)巨頭市場部主任劉先生告訴記者，30億元在中央支農(nóng)資金中是很小的一部分，今年下達(dá)應(yīng)該不是問題。

　　財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)人士曾對本報(bào)記者直言，補(bǔ)貼政策在執(zhí)行過程中，確實(shí)存在企業(yè)資金被擠占等問題。他表示財(cái)政部正在抓緊研究新的補(bǔ)貼資金結(jié)算辦法，新辦法將在資金結(jié)算周期、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面做出調(diào)整。

　　劉先生也猜測，在下達(dá)30億元購機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)，購機(jī)補(bǔ)貼政策的改進(jìn)措施也許會(huì)同期出臺(tái)。“不過，即使出臺(tái)新的購機(jī)補(bǔ)貼執(zhí)行辦法，下半年的操作方案也不可能有大的變化。而明年的操作方式是否有大變化則值得期待。”

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼工作的姚春生處長9月8日告訴記者，“補(bǔ)貼資金快下達(dá)了，但購機(jī)補(bǔ)貼政策的操作過程目前沒有變化”。不過他并沒有解釋30億元補(bǔ)貼資金遲遲沒有下達(dá)的原因。

農(nóng)機(jī)市場目前離不開補(bǔ)貼

　　記者在采訪中了解到，當(dāng)前，我國的農(nóng)機(jī)市場幾乎等于補(bǔ)貼市場，補(bǔ)貼資金的規(guī)模和下達(dá)的時(shí)間將直接決定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷量。

　　這一觀點(diǎn)得到了中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長范景龍的認(rèn)同，他告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售主要是購機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)的。而這從農(nóng)業(yè)部和該協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)中也可以看出。

　　農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，全國共補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)19.02萬臺(tái)。而中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國共生產(chǎn)大中拖約21萬臺(tái)，這與國家補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量差距不到2萬臺(tái)。

　　常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)公司副總經(jīng)理許國明分析，2萬臺(tái)的差距主要是黑龍江省40馬力以下的中型拖拉機(jī)沒有補(bǔ)貼，而且6月份的產(chǎn)量主要是用于補(bǔ)充庫存量，這足以說明生產(chǎn)數(shù)量與補(bǔ)貼的數(shù)量非常接近，大中型拖拉機(jī)市場已經(jīng)全面進(jìn)入補(bǔ)貼營銷的階段。

　　“不僅是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在等待補(bǔ)貼資金下達(dá)，廣大的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶等購買者也在等待補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金不下達(dá)，購買者就會(huì)持幣待購，企業(yè)幾乎就沒有銷量。”劉先生無奈地告訴記者，為了避免出現(xiàn)今年年初集中備貨難度大等問題的發(fā)生，他們在6、7月份就提前進(jìn)行備貨和物流的相關(guān)準(zhǔn)備工作，目前企業(yè)的庫存量已經(jīng)較大。

　　久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械（蘇州）有限公司市場部副部長高林華告訴記者，30億元補(bǔ)貼資金下達(dá)的時(shí)間被一再推遲，將使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)品全年的銷量受到影響。

　　“尤其是價(jià)格較高的大件農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，用戶購買的計(jì)劃性很強(qiáng)，補(bǔ)貼資金沒有到位，他們很可能就放棄了購買計(jì)劃。”高林華擔(dān)憂地說道。

　　坊間還有消息稱，部分地方農(nóng)機(jī)管理部門已經(jīng)悄悄地在進(jìn)行下半年補(bǔ)貼資金的操作。不過財(cái)政部一位官員9月7日對記者表示：“我們并不知情。”