高元恩：農(nóng)機(jī)工業(yè)大國(guó)之路

　　記者：回顧建國(guó)60年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷了哪幾個(gè)重要的發(fā)展階段？

　　高元恩：總的來(lái)看，從建國(guó)初期到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)品技術(shù)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，產(chǎn)品性能從簡(jiǎn)單到全面，產(chǎn)品生產(chǎn)從仿制到自主研發(fā)的過(guò)程；而改革開(kāi)放拉開(kāi)大幕后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步邁向市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)期，是農(nóng)機(jī)工業(yè)制度創(chuàng)新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的歷史寫(xiě)照。在這個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)上規(guī)模、上檔次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)小國(guó)發(fā)展成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)的歷史性跨越。

　　如果分的更細(xì)一些，建國(guó)60年來(lái)農(nóng)機(jī)工業(yè)可以分為4個(gè)發(fā)展階段。

　　一、艱辛創(chuàng)業(yè)，奠定初步基礎(chǔ)階段（1949-1957）。1950年，大連習(xí)藝機(jī)械廠仿制出中國(guó)第**臺(tái)農(nóng)用輪式拖拉機(jī)，1950年，山西機(jī)器公司仿制出中國(guó)第**臺(tái)履帶式拖拉機(jī)；1955年，第一拖拉機(jī)制造廠開(kāi)工奠基……中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的很多“第一”都出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期。

　　二、曲折發(fā)展，初步建立了農(nóng)機(jī)工業(yè)體系（1958-1977）。在這個(gè)時(shí)期，國(guó)家建設(shè)投產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)包括天津拖拉機(jī)廠、長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠、貴州柴油機(jī)廠、無(wú)錫柴油機(jī)廠、北京內(nèi)燃機(jī)總廠、四平聯(lián)合收割機(jī)廠、清江拖拉機(jī)廠等；國(guó)家投資的重點(diǎn)項(xiàng)目包括洛陽(yáng)第一拖拉機(jī)制造廠東方紅40型輪式拖拉機(jī)、天津拖拉機(jī)廠鐵牛55型拖拉機(jī)、山東拖拉機(jī)廠泰山25型拖拉機(jī)、北京內(nèi)燃機(jī)總廠4115型柴油機(jī)等。

　　三、改革開(kāi)放，推動(dòng)行業(yè)的大發(fā)展（1978-1999）。改革開(kāi)放使中國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)代。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，動(dòng)員廣泛的社會(huì)資源充實(shí)中國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)，使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)空前加速。改革開(kāi)放以前，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要以滿足拖拉機(jī)站、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）集體耕作的需要，產(chǎn)品以大型化為主。改革開(kāi)放以后，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一批適合當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐步占據(jù)了市場(chǎng)的主體地位。低速汽車（農(nóng)用運(yùn)輸車）從80年代初起步并獲得了快速發(fā)展。到1999年產(chǎn)量達(dá)到了歷史高峰，為320萬(wàn)輛。受小型農(nóng)機(jī)和農(nóng)用車發(fā)展的影響，單缸柴油機(jī)發(fā)展迅猛。到1995年，單缸機(jī)產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)臺(tái)，以后基本穩(wěn)定在600萬(wàn)至700萬(wàn)臺(tái)之間，成為世界上名副其實(shí)的單缸柴油機(jī)生產(chǎn)大國(guó)。90年代以“新疆-2”號(hào)為代表的自主生產(chǎn)的聯(lián)合收割機(jī)的出現(xiàn)，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)，極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械化水平。

　　四、新世紀(jì)，進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期（2000-）。進(jìn)入21世紀(jì)，由于中央實(shí)施了一系列持續(xù)利好的“三農(nóng)”政策，農(nóng)業(yè)獲得了穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入增加，加上我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，孕育了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)行了又一次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批技術(shù)含量高、綜合性能強(qiáng)的大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品增長(zhǎng)速度加快，成為新一輪帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

　　記者：建國(guó)60年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)取得了卓著成就，這些成就主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　高元恩：可以說(shuō)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)從小到大，無(wú)論是科研、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，還是產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，都取得了輝煌成就，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　一、中國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。其特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本形成，農(nóng)機(jī)工業(yè)科研、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)體系得到進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展；第二是主要總量指標(biāo)已經(jīng)位于世界前列。

　　據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)總共約有8000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入大于500萬(wàn)元）2021家，生產(chǎn)的產(chǎn)品除特大型、高端技術(shù)型產(chǎn)品之外，能夠基本滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機(jī)械化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備保障。

　　從主要總量指標(biāo)看，2007年我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的銷售收入（不含柴油機(jī)和水泵行業(yè)）已經(jīng)達(dá)到1485.40億元人民幣，按當(dāng)時(shí)的外匯兌換比率，相當(dāng)于185億美元，僅低于歐盟和美國(guó)。如果按可比產(chǎn)品類別來(lái)對(duì)照，也是列在歐盟、美國(guó)之后。如果與歐盟單獨(dú)國(guó)家來(lái)對(duì)比，我國(guó)比其每一個(gè)國(guó)家都要高的多。

　　二、農(nóng)機(jī)工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，完整的工業(yè)體系已逐步形成。建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)處于起步階段；改革開(kāi)放前的1977年，總產(chǎn)值僅為54億元；到2005年，總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1087億元；2008年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1910億元。60年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)勾畫(huà)出一條階段性、跨越式發(fā)展的清晰脈絡(luò)。

　　三、農(nóng)業(yè)機(jī)械出口由弱走強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易由逆轉(zhuǎn)順。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不僅能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，而且在國(guó)際市場(chǎng)上也表現(xiàn)出了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在建國(guó)后至改革開(kāi)放前的1977年，我國(guó)農(nóng)機(jī)（含內(nèi)燃機(jī)、水泵）出口只有0.21億美元，2007年達(dá)到102.24億美元，30年增長(zhǎng)了486倍。2004年，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口增速超過(guò)整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品；到2006年，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易由逆轉(zhuǎn)順，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1.6億美元；2007年，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)一步鞏固成果，出口102.24億美元，高于全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增幅18.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額比重1.46%，對(duì)外貿(mào)易順差14.39億美元。

　　四、產(chǎn)品門類齊全，滿足農(nóng)林牧漁需求。60年間，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整，形成了基本適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的產(chǎn)品體系，包括：種植業(yè)、畜牧業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械，以及可再生能源裝備等共7個(gè)門類，共包含了65大類、337個(gè)中類、1374個(gè)小類。

　　五、制造水平提高，向現(xiàn)代制造業(yè)過(guò)渡。60年來(lái)，國(guó)家、地方和企業(yè)日益重視對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)改造投入，廣泛采用先進(jìn)的制造技術(shù)與裝備，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步有了基本保證，逐步由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)過(guò)渡。近年來(lái)，通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，一批高科技含量的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，大大縮短了我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平之間的差距，產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。

　　六、大中小企業(yè)相結(jié)合，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在8000多家企業(yè)中，年銷售收入在500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)逐年增加，2007年有1849家，到2008年已超過(guò)2000家。隨著農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，逐步形成了山東時(shí)風(fēng)、中國(guó)一拖、福田雷沃重工、山東五征等一批全行業(yè)知名的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)入機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)名單，成為農(nóng)機(jī)制造業(yè)的中堅(jiān)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

　　七、農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

　　1959年，毛澤東指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。這是時(shí)代的號(hào)召，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先行要素。建國(guó)60年來(lái)，由于農(nóng)機(jī)工業(yè)的持續(xù)技術(shù)進(jìn)步，加快了先進(jìn)適用新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)推廣，使全國(guó)農(nóng)機(jī)的擁有量不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的穩(wěn)步提高，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的水平大大提高。至2008年底，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已經(jīng)達(dá)到8億千瓦；農(nóng)作物耕、種、收的機(jī)械化水平分別達(dá)到61.8%、35.3%和32.0%。

　　記者：面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前，您認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展前景如何？我國(guó)何時(shí)能從“農(nóng)機(jī)大國(guó)”變身“農(nóng)機(jī)強(qiáng)國(guó)”？

　　高元恩：中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)的地位決定了農(nóng)機(jī)工業(yè)的重要性。

　　未來(lái)10-20年，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化重要時(shí)期，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大發(fā)展、上臺(tái)階的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)耕、種、收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到70%。毫無(wú)疑問(wèn)，這為農(nóng)機(jī)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

　　2008年10月，十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，重申把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，給農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)勁有力的指導(dǎo)和保障；2009年5月12日，《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式出臺(tái)，國(guó)家將從政策鼓勵(lì)、資金投入、財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)方面扶持裝備制造業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)給予的前所未有的重視……隨著中央一系列扶持“三農(nóng)”政策力度的加大，必將為農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)美好的前景。

　　預(yù)計(jì)到2015年，農(nóng)機(jī)主要產(chǎn)品的技術(shù)水平和制造水平接近國(guó)際知名企業(yè)水平。農(nóng)機(jī)工業(yè)總值超過(guò)2500億元，比2010年增長(zhǎng)25%。到那時(shí)，我國(guó)將擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；骨干企業(yè)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，3～5個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)基本形成；出口貿(mào)易額達(dá)90億美元，占全行業(yè)銷售額的25%。

　　到2020年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將在2010年基礎(chǔ)上增加50%，達(dá)到3000億元，我國(guó)將步入世界農(nóng)機(jī)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。