明年農(nóng)機購置補貼資金將會進一步增加

　　“國務(wù)院總理溫家寶10月12日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署做好農(nóng)業(yè)秋冬種工作會上，指出要增加農(nóng)機具購置補貼、實施保護性耕作工程、啟動深松作業(yè)補貼、抓好農(nóng)機農(nóng)藝配套提高播種質(zhì)量、推進油菜全程機械化試點等內(nèi)容，這說明國家對農(nóng)機化發(fā)展的重視，也意味著我們的農(nóng)機化發(fā)展面臨著重大的政策利好。有了法律、法規(guī)，還要出臺一個綱領(lǐng)性的文件，同時要啟動幾大工程，農(nóng)機化推進工程、保護性耕作工程、農(nóng)機培訓(xùn)工程。而且國家已明確，明年的農(nóng)機購置補貼在今年130億元的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)增加，只會多，不會少。這給各位吃了個定心丸。”10月23日，在安徽合肥召開的第九屆中國農(nóng)機論壇暨第七屆亞洲農(nóng)機峰會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀的話讓與會的400多名來自農(nóng)機管理、推廣、鑒定以及農(nóng)機行業(yè)的企業(yè)家們?yōu)橹駣^。

　　宗錦耀司長在論壇上就《推動我國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思考》進行了演講，他表示，隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)機械化的社會氛圍、法律政策、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展機制等條件將持續(xù)向好，我國農(nóng)業(yè)機械化迎來了歷史上**好的發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)機械化呈加快發(fā)展趨勢，今年的耕種收綜合水平預(yù)計超過48%。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”，需要以農(nóng)業(yè)機械為載體加快先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。目前活躍在鄉(xiāng)村的農(nóng)機手超過4000萬人，約占鄉(xiāng)村人口的5%，占農(nóng)業(yè)勞動力的13%。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化的推進，將造就越來越多的農(nóng)機作業(yè)能手、維修能力和經(jīng)營能手，催生更多種植大戶、養(yǎng)殖大戶，成長為高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。通過發(fā)展農(nóng)機化，一方面有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，另一方面解放出更多的農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收的途徑，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明和精神文明的成果。他表示，通過對今年130億元中央農(nóng)機購置補貼資金的實施情況來看，達(dá)到了一舉多得，一舉多效的效果，這項政策既是強農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到了實實在在的實惠，又是強工政策，使我國的農(nóng)機工業(yè)在上半年增速達(dá)到23%，位列機械行業(yè)第**，更是拉動內(nèi)需的政策。

　　宗錦耀司長表示，我國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從我國的國情出發(fā)，不能走歐美及日韓的農(nóng)機化發(fā)展之路，而是要走“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特色的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。要圍繞大農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。不僅要推進糧食生的機械化，而且要推動經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化；不僅要推動耕種收環(huán)節(jié)的機械化，還要推動種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏、初加工等各個環(huán)節(jié)的機械化；不僅要提高產(chǎn)中機械化水平，還要提高產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化水平；不僅要精心組織農(nóng)業(yè)機械為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，而且要充分發(fā)揮農(nóng)機在改善農(nóng)民生活條件、開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用。要研制推廣經(jīng)濟適用、節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)機械，滿足農(nóng)民對提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)效率、舒適性等各方面不斷增長的需求，探索出符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的農(nóng)機化技術(shù)路線，激發(fā)農(nóng)民購置更新和經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的積極性。宗錦耀司長表示，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新階段推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，要盡快實現(xiàn)由數(shù)量增長型發(fā)展方式向質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　宗錦耀司長對農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也提出了要求，他說，由于黨中央國務(wù)院對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的支持力度越來越大，對農(nóng)機化工作的要求越來越高。今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標(biāo)是：推動農(nóng)機裝備總量穩(wěn)步增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧棉油糖等作物田間機械化水平大幅度提高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調(diào)推進，農(nóng)機自主創(chuàng)新能力和制造水平顯著提升，農(nóng)機化服務(wù)體系不斷完善，對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)能力進一步增強。到2015年，農(nóng)機總動力達(dá)到9億千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過55%，農(nóng)機自主創(chuàng)新能力不斷提高，逐步形成一批擁有國際先進性能指標(biāo)的農(nóng)機產(chǎn)品、核心技術(shù)。到2020年，農(nóng)機總動力達(dá)到9.5億千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過65%，建立完善的農(nóng)機自主創(chuàng)新體系，能夠自主制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的各種關(guān)鍵農(nóng)機產(chǎn)品，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由中級階段向高級階段的歷史跨越。

　　在發(fā)展思路上，他要求要堅定地走中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，以發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織為主攻點，以提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平為突破點，以推廣先進適用農(nóng)機化裝備和技術(shù)為著力點，落實完善政策，培育發(fā)展主體，加強管理指導(dǎo)，大力提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)機械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　宗錦耀司長同時對實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路提出了對策措施，第一要完善政策，創(chuàng)造環(huán)境。一方面要用足、用好、用活當(dāng)前的農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策，切實發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機具，真正解決農(nóng)民買不起而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又急需的機具購置問題。另一方面，要積極爭取得到各方面的支持，爭取更多的信貸支持、政策性保險、科研、工業(yè)技術(shù)改造等優(yōu)惠政策和項目。第二，要科技創(chuàng)新，振興工業(yè)。集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團隊。第三，要把握重點，全面發(fā)展。重點加快普及水稻育插秧、玉米機收技術(shù)，積極推廣棉花、甘蔗、茶葉等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)。第四，要培育主體，社會服務(wù)。把積極培育新型農(nóng)機服務(wù)組織作為建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主攻方向，把農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式。第五，強化監(jiān)管，安全發(fā)展。依法組織開展在用農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量調(diào)查。第六，完善體系，創(chuàng)新機制。加快建立健全以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推有機結(jié)合的農(nóng)機科技創(chuàng)新體系。

　　此次論壇由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站、中國農(nóng)機化協(xié)會、中國農(nóng)機流通協(xié)會、中國農(nóng)機化導(dǎo)報、安徽農(nóng)機局、安徽省農(nóng)機協(xié)會共同舉辦。中國農(nóng)機流通協(xié)會會長崔本中主持，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站站長劉敏致詞，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司副司長王曉川、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師白人樸、中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院院長陳志、安徽省農(nóng)機局局長項安琪、山東時風(fēng)集團總經(jīng)理劉成強、美國愛科集團副總裁Eric Raby、法國駐華大使館經(jīng)濟處農(nóng)業(yè)食品部主管Laure Elsaesser在論壇上進行了演講。