補(bǔ)貼產(chǎn)品擴(kuò)容凸現(xiàn)“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代來臨

　　今年中央一號(hào)文件提出要“進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍”，這項(xiàng)政策明確傳遞出一個(gè)信息：農(nóng)機(jī)的內(nèi)涵正在進(jìn)一步拓展和外延，“大農(nóng)機(jī)”的概念正逐步在“大農(nóng)業(yè)”的影響和帶動(dòng)下，彰顯出鮮明的特征。隨之帶來的則是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，這種變化在今年的補(bǔ)貼產(chǎn)品中打上了深深的烙印。各地紛紛將田園管理機(jī)械、林果機(jī)械、牧草機(jī)械、養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。這些補(bǔ)貼機(jī)具或?qū)⒊蔀槲磥磙r(nóng)機(jī)市場的新需求和增長點(diǎn)。

　　“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代來臨

　　1月25日，2010年通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品目錄(以下簡稱補(bǔ)貼目錄)出爐，2330個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品入選，產(chǎn)品數(shù)量比去年增加了1000個(gè)。同時(shí)，河北、湖北、湖南、江蘇、江西、山東等省的非通用類補(bǔ)貼目錄也紛紛在其官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，入選補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量均較往年有不同程度的增加。這一系列變化，傳遞出一個(gè)明顯的信息：補(bǔ)貼機(jī)具的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民和各類合作組織可選的機(jī)具種類也更多了。

　　從一般意義上講，狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè)，而廣義的農(nóng)業(yè)則指包括農(nóng)、林、牧、副、漁五大行業(yè)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)。記者了解到，今年擠奶機(jī)、儲(chǔ)奶罐、冷藏罐等三大項(xiàng)共304種產(chǎn)品進(jìn)入了國家通用類補(bǔ)貼目錄，各類林業(yè)和漁業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械入選各地補(bǔ)貼目錄的數(shù)量也大大增加，農(nóng)民可以根據(jù)需要選適合自己的農(nóng)機(jī)具了。

　　北京密云縣著名的農(nóng)機(jī)大戶陳向陽在接受記者采訪時(shí)表示，一開春他就準(zhǔn)備投入十幾萬元購買玉米精播機(jī)、施肥機(jī)和免耕播種機(jī)各一臺(tái)，“按照國家的土地流轉(zhuǎn)政策，咱們?nèi)ツ暌渤邪藥浊М€地，自己搞糧食規(guī)模經(jīng)營，像精播機(jī)、免耕播種機(jī)這類機(jī)器，也都能派上用場了。”除此之外，陳向陽還種植著3000多畝青貯玉米，為當(dāng)?shù)氐膸准夷膛瞿晏峁┙?萬噸青貯飼料，青貯機(jī)也是他的購機(jī)意向之一。

　　記者采訪了解到，今年不僅拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等主流農(nóng)機(jī)備受農(nóng)戶青睞，其他“新鮮”機(jī)具也廣受歡迎。“農(nóng)民對機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、碾米機(jī)、果蔬加工機(jī)械等的需求很高，對這些機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼符合農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望。一個(gè)顯著亮點(diǎn)是江西、湖南等地對購買農(nóng)用挖掘機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，讓很多合作社的作業(yè)范圍又多了一條新路。”一位農(nóng)機(jī)業(yè)內(nèi)人士表示，“隨著一些深受市場和農(nóng)民歡迎的非主流意義上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，彰顯著‘大農(nóng)機(jī)’時(shí)代的來臨。”

　　“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代的來臨與近年來各地都因地制宜扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密不可分。各地在補(bǔ)貼資金分配上，都向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢機(jī)具傾斜，做大做強(qiáng)。浙江省臨海市全力發(fā)展烘干機(jī)就是一個(gè)顯著的例子。作為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)之一，2009年臨海市借助這一有利時(shí)機(jī)，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加大對糧食烘干機(jī)的扶持力度，出臺(tái)了對其輔助設(shè)施單機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼5萬元，2臺(tái)及以上補(bǔ)貼8萬元的扶持政策。在其政策驅(qū)動(dòng)下，2009年全市谷物烘干機(jī)增長飛速，實(shí)現(xiàn)了谷物烘干機(jī)零突破，臺(tái)數(shù)達(dá)49臺(tái)，占臺(tái)州市新發(fā)展總臺(tái)數(shù)的59%，發(fā)展臺(tái)數(shù)及增長速度都位居全省第一。今年，臨海市將加大政策扶持力度，推進(jìn)補(bǔ)貼的全面落實(shí)。

　　合作社見證“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施6年以來，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金從2004年的7000萬元一躍至2009年的130億元，補(bǔ)貼機(jī)具的范圍呈逐年擴(kuò)大之勢，從更大范圍上滿足了農(nóng)機(jī)戶的需求。與單個(gè)農(nóng)機(jī)戶對補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的需求相比，農(nóng)機(jī)合作社對一些特色、新鮮機(jī)具的關(guān)注度似乎更高。這些蓬勃發(fā)展的合作社，均或多或少受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的利好刺激，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的購機(jī)欲望。

　　成立于2009年的山東省高密市宏基農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是其中之一。從事汽車營銷業(yè)起家的宏基合作社社長王慶偉坦言，正是看好農(nóng)機(jī)化的前景才毅然投身農(nóng)機(jī)行業(yè)。

　　“除了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)機(jī)作業(yè)，我們還很看好國家的土地流轉(zhuǎn)政策。”王慶偉告訴記者，“目前宏基合作社已經(jīng)承包了3000多畝地，計(jì)劃在未來3年之內(nèi)達(dá)到上萬畝。合作社打算將這些流轉(zhuǎn)土地打造成一個(gè)良種繁育基地，因此對精播機(jī)、種子清選機(jī)這類可以完善產(chǎn)品生產(chǎn)線，提高全程機(jī)械化水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械具有很大需求。”

　　“賣良種比賣普通的糧食產(chǎn)品利潤要高得多，大概一畝地毛收入能達(dá)到千元以上。但良種培育對種子質(zhì)量的要求也比較高，管理成本也要更高。”王慶偉說，“宏基合作社成立時(shí)間不久，在一部分環(huán)節(jié)上還處于探索階段。但我們趕上了一個(gè)好時(shí)機(jī)，補(bǔ)貼資金連年擴(kuò)大，補(bǔ)貼種類進(jìn)一步增加，為合作社購機(jī)提供了很多選擇，我們自然也不想錯(cuò)過。”

　　延長作業(yè)鏈條成鮮明特征

　　今年，各地農(nóng)機(jī)化主管部門在制定地方補(bǔ)貼目錄時(shí)，動(dòng)作相當(dāng)迅速。湖北省農(nóng)機(jī)辦于1月19日就在其網(wǎng)站上公示了《湖北省2010年非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品》目錄，共列入1021種產(chǎn)品，比去年增加了670種，并新增了大棚卷簾機(jī)、農(nóng)用智能加溫機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和挖掘機(jī)、裝載機(jī)等農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械。而相當(dāng)具備地方特色的水果清洗機(jī)、水果打蠟機(jī)、采茶機(jī)、炒茶機(jī)、油菜栽植和油菜收獲機(jī)等依然“亮相”補(bǔ)貼目錄。

　　云夢縣隔蒲鎮(zhèn)豐民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將從補(bǔ)貼中廣泛受益。社長詹清卯告訴記者，他目前已經(jīng)制定了初步的購機(jī)計(jì)劃，即將于春節(jié)后開始實(shí)施。

　　據(jù)詹清卯介紹，豐民農(nóng)機(jī)合作社成立于2007年，目前擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械180余臺(tái)，2009年共完成各類機(jī)耕面積1萬多畝，水稻收獲8萬多畝，機(jī)插秧3000多畝，農(nóng)機(jī)保有量和作業(yè)面積均位居湖北省前列，成功入選2009年湖北省十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之一，以雄厚的作業(yè)實(shí)力成功被選為全省農(nóng)機(jī)合作社示范社。

　　“在合作社往年收入中，跨區(qū)作業(yè)占了一大部分。但隨著近年來各地農(nóng)機(jī)具保有量的增長，跨區(qū)作業(yè)訂單數(shù)量逐漸萎縮，今年合作社社員人均收入甚至出現(xiàn)了一些下滑，因此，我們合作社也開始考慮將經(jīng)營重點(diǎn)向更寬的領(lǐng)域拓展，為了確保農(nóng)機(jī)經(jīng)營有效益，需要合作社常年開展業(yè)務(wù)，形成淡季不淡的良好局面，在這種情形下，就凸現(xiàn)出了對一些特色農(nóng)機(jī)的需求，今年補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類的增加，為合作社的發(fā)展提供了更強(qiáng)的動(dòng)力，我們將根據(jù)實(shí)際情況選擇購買適合合作社長足發(fā)展的機(jī)具。”社長詹清卯對合作社的未來信心滿滿。

　　目前，云夢縣下轄的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里目前已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了蔬菜基地，隔蒲鎮(zhèn)就是其中之一。詹清卯和豐民合作社也打算借這股東風(fēng)，到蔬菜收獲和初加工這塊“地盤”闖一闖。“我們?nèi)ツ暌呀?jīng)買了一臺(tái)油菜收獲機(jī)，今年油菜收獲機(jī)也進(jìn)了補(bǔ)貼目錄，我們打算再進(jìn)一臺(tái)。”詹清卯說，“今年可選的補(bǔ)貼機(jī)具種類更豐富了，機(jī)器的科技含量也更高了。”據(jù)介紹，油菜收獲機(jī)目前的市場價(jià)格在5萬至14萬元之間，而今年國家政策中明文規(guī)定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)合作社和示范社優(yōu)先發(fā)放，通過申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，豐民合作社又可以節(jié)省一大筆開支。

　　盡管如此，今年湖北省公示的非通用類補(bǔ)貼目錄中并未包括蔬菜清洗機(jī)，這讓詹清卯感到些許遺憾。“比如在北方市場很受歡迎的毛豆，收獲起來以后必須洗干凈才能賣。人工清洗一天只能洗幾百斤，但工資一天要開七、八十元。如果實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，一天能洗9萬斤。”詹清卯告訴記者，蔬菜清洗機(jī)的價(jià)格動(dòng)輒七、八萬元，這對合作社來說仍是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全國農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)達(dá)到1.3萬多家，平均每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)的農(nóng)戶數(shù)量達(dá)960戶，作業(yè)服務(wù)面積2.3萬畝。農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)而時(shí)間短的特點(diǎn)一直是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的瓶頸所在。農(nóng)閑季節(jié)機(jī)具閑置率較高，農(nóng)機(jī)手的收益也難以保證。怎樣發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的組織優(yōu)勢來解決這一問題？顯然，合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的拓展是有效的措施，擴(kuò)容的補(bǔ)貼目錄將為合作社的發(fā)展增添強(qiáng)勁的動(dòng)力。記者了解到，目前不少農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都在利用已有農(nóng)業(yè)機(jī)械拓展業(yè)務(wù)，比如安徽省亳州市珠東農(nóng)機(jī)合作社向“土地保姆”的角色定位轉(zhuǎn)變，已簽訂代耕協(xié)議300多戶，代耕面積超過5000畝。