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農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社漸成主流 仍需扶持鼓勵(lì)
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦公室統(tǒng)計(jì),目前我省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到3450家,其中注冊(cè)數(shù)量發(fā)展到1250個(gè),以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了我省50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
然而,面對(duì)發(fā)展速度加快,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)展領(lǐng)域拓寬,發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等新形勢(shì),農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也遇到了一些新問(wèn)題。那么,在2010年,針對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社我省會(huì)出臺(tái)哪些傾斜政策?記者就此采訪了省農(nóng)機(jī)辦有關(guān)專(zhuān)家。
許多農(nóng)機(jī)合作社反映,合作社與普通農(nóng)機(jī)戶(hù)不同,機(jī)具保有量多,工作任務(wù)重,耗損快,能否享受到“針對(duì)性的服務(wù)”?專(zhuān)家指出,引導(dǎo)普通農(nóng)機(jī)戶(hù)加入農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主要方向。針對(duì)農(nóng)機(jī)合作社,一是實(shí)行政策傾斜。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜,并且放開(kāi)機(jī)具臺(tái)(套)補(bǔ)貼限制,并對(duì)合作社跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車(chē)輛免收道路通行費(fèi),對(duì)農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅;二是強(qiáng)化資金扶持。2009年省財(cái)政安排600萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)100個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施了補(bǔ)助,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年將繼續(xù)實(shí)施。
關(guān)于農(nóng)閑季節(jié)機(jī)具閑置率較高,農(nóng)機(jī)手收益難以保證的問(wèn)題。專(zhuān)家認(rèn)為,農(nóng)機(jī)合作社恰恰可以發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)來(lái)解決這一問(wèn)題。目前不少農(nóng)機(jī)合作社都在利用已有農(nóng)業(yè)機(jī)械拓展業(yè)務(wù),在全省1250個(gè)注冊(cè)合作社中,約有10%以上存在代耕現(xiàn)象,大多是與外出務(wù)工者、勞力短缺戶(hù)簽訂有償代管責(zé)任田協(xié)議,實(shí)行耕種收托管,利用合作社資源優(yōu)勢(shì),從事播種、施肥等田間管理“一條龍”服務(wù),這種形式深受農(nóng)民歡迎。而且合作社大多注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的結(jié)合,積極推廣使用保護(hù)性耕作免耕播種、機(jī)械深松、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具,起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
對(duì)于許多農(nóng)機(jī)合作社關(guān)心的申請(qǐng)示范社問(wèn)題,專(zhuān)家透露,今年起將在全省組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建行動(dòng)。創(chuàng)建行動(dòng)主要以“五有”規(guī)范化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)“五化”要求為目標(biāo),實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng),每個(gè)縣每年重點(diǎn)培育示范社2~3家,市級(jí)在縣級(jí)示范社的基礎(chǔ)上培育市級(jí)示范社5~10家,省里從市級(jí)示范社中擇優(yōu)培育50~100家省級(jí)示范社,樹(shù)立一批規(guī)模大、服務(wù)優(yōu)、效益高、管理規(guī)范的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范樣板,并予以扶持、獎(jiǎng)勵(lì)。
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