農機召回：促進行業(yè)發(fā)展之路

　　召回這個詞，成為**近一段時間內的關鍵詞。原因是豐田汽車在全球大規(guī)模召回。豐田總裁還分別在美國和中國向消費者道歉。農機產品也有召回制度，只是尚未引起業(yè)內廣泛關注。

　　國務院于2009年11月施行的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確提出了農機產品召回問題。一是明確了什么情況下，農機生產企業(yè)需要召回產品。《條例》第十六條規(guī)定：生產者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產、銷售的農業(yè)機械存在設計、制造、標志內容缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當立即停止生產、銷售，通知農業(yè)機械使用者停止使用，并由生產者召回農業(yè)機械。二是明確目前哪些農機產品出現(xiàn)安全問題后需要召回?！稐l例》第五十八條規(guī)定本條例所稱涉及人身財產安全的農業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、潛水泵、插秧機、鍘草機等主機產品，配套農機具和配件等產品不在召回之列。三是明確了出現(xiàn)人身財產安全問題后，不召回產品的企業(yè)要承擔什么責任?！稐l例》第四十九條規(guī)定：農業(yè)機械生產者、銷售者違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門責令改正，可以處涉案金額20%以上50%以下罰款；情節(jié)嚴重的，處涉案金額50%以上一倍以下罰款，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　我國曾制訂了一部但尚未實施的《缺陷產品召回管理條例》。其中明確規(guī)定了產品召回的定義：指按照規(guī)定程序和要求，對缺陷產品，由生產者通過警示、補充或者修正消費說明、撤回、退貨、換貨、修理、銷毀等方式，有效預防、控制和消除缺陷產品可能導致?lián)p害的活動。由此可見，召回并不是出現(xiàn)了問題之后全部召回到企業(yè)，而有一定的程序和方法來有效預防、控制和消除缺陷產品可能導致?lián)p害的活動。

　　2010年是《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》全面實施的第一年。豐田的大規(guī)模召回帶來的巨大影響，使農機行業(yè)的人也開始談論產品召回。在農機購置補貼大幅度增長的情況下，農機產品的質量已經引起了廣泛的關注。整個農機行業(yè)有必要提高對召回的認識，克服認識誤區(qū)。一是不能認為召回制度是對農機生產企業(yè)的緊箍咒。實際上，召回制度只是企業(yè)服務的一種方式。只不過召回產品的批量較大，并按照一定的程序和方法來進行，涉及到企業(yè)的服務工作量很大。二是不能認為召回工作影響企業(yè)的聲譽。按規(guī)定要求，企業(yè)要向消費者發(fā)出消費警示和召回的公告，企業(yè)擔心會給市場帶來很大的負面影響。實際上，召回工作本身就是對消費者負責的一種態(tài)度，既考慮消費者當前利益，同時也是兼顧企業(yè)長遠發(fā)展利益。這幾年農機銷售增長量很快，大部分都是享受國家補貼的產品，因此質量投訴呈逐年遞增的態(tài)勢。一個地區(qū)的投訴往往集中在同類產品的同一個問題，影響較大，值得引起企業(yè)注意。

　　目前的召回制度只是提出了一個原則性的要求，還缺乏相應的操作細則，而且相當一部分的企業(yè)還沒有做好準備。制訂一個專對農機產品的召回制度勢在必行。企業(yè)要按照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的要求，做好生產和銷售服務工作。一是業(yè)要建立產品檔案、銷售檔案和用戶檔案。二是做好質量信息的統(tǒng)計與反饋。三是在全國銷售區(qū)域建立服務網絡。這是做好召回工作的基礎。