當前位置: 資訊> 拖拉機違法載人的原因及破解措施
拖拉機違法載人的原因及破解措施
在農(nóng)村拖拉機幾乎成了“代班車”,而鄉(xiāng)村道路坡陡、路窄、彎多、質(zhì)量差,安全隱患比較突出,常引發(fā)傷亡事故。拖拉機違法載人雖經(jīng)我們農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)及相關(guān)部門的整治,但仍沒有取得明顯成效。作為一名基層工作多年的農(nóng)機管理人員,經(jīng)過平時檢查和調(diào)查了解的情況,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、拖拉機違法載人屢禁不止的原因。
(一)交通條件差。農(nóng)村特別是山區(qū)貧困地區(qū),交通環(huán)境差,雖然大多鄉(xiāng)村公路修通了,但由于路況差,不符合開通客車的要求,上路行駛的車輛主要是拖拉機,為了解決肩挑人扛和步行之苦,很多農(nóng)民選擇搭乘拖拉機。有的鄉(xiāng)村道路也開通了客車,但由于客源有限、車輛損耗大,因而班次少,不能滿足農(nóng)村流動人員的需求,于是只好見車就乘。這就為拖拉機載人提供了自然的生存空間。
(二)機手礙于情面。拖拉機駕駛員明知拖拉機載人的危險性,而要求搭乘的人中不是三親四戚,就是鄰近的熟人,若不答應(yīng),不僅得罪人,失去了人緣,還會招致意想不到的麻煩,因而礙于情面,不得不答應(yīng)。
(三)機手受到利益驅(qū)動。由于農(nóng)村經(jīng)濟落后,農(nóng)民收入低,為了省錢,也不管安全不安全,什么車便宜就搭什么車。極個別拖拉機駕駛員則從中捕捉到“商機”,自以為找到了發(fā)財?shù)臋C會,便挺而走險,以低于客車的價格從事非法客運,企圖謀取高額利潤。
(四)拖拉機駕駛員和農(nóng)民安全意識差、法制觀念淡薄。部分拖拉機駕駛員和農(nóng)民文化程度較低,缺乏系統(tǒng)的道路交通安全法律、法規(guī)意識,對拖拉機載人的危害認識不足,往往以聽天由命、麻木不仁的態(tài)度對待農(nóng)機安全生產(chǎn)。不少拖拉機駕駛員,因利益驅(qū)使,抱著“山高皇帝遠”的僥幸心理,對拖拉機載人習以為常。
(五)、安全生產(chǎn)責任沒有落到實處。對于安全生產(chǎn)責任,國務(wù)院及各級政府早以明確規(guī)定,但是長期以來,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,安全生產(chǎn)的責任還沒有完全落實到每個單位,抓生產(chǎn)必須抓安全的意識沒有得到很好的貫徹。相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還認為他們是協(xié)助抓安全,而主要責任在縣級有關(guān)部門,村一級干部對拖拉機載人,無牌無證駕駛等嚴重違法行為視而不見。
(六)、管車部門多,安全監(jiān)督不到位。從我國確定的“業(yè)主負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全管理體制看出,行業(yè)管理是明確的,但從各行業(yè)部門管理部門職責看,在路檢路查中都是各執(zhí)各的法,各管各的事,沒有形成合力。即便是遇到拖拉機載人,也因不屬自己的執(zhí)法職責范圍而不理睬,從而間接的縱容了拖拉機違法載人。
二、解決拖拉機違法載人的對策
解決拖拉機違法載人問題應(yīng)堅持標本兼治的方針,即在從嚴打擊整治以治標的同時,重視并認真解決農(nóng)民的乘車難的問題以治本。只有標本兼治,打擊整治拖拉機違法載人才能獲得廣大農(nóng)民的理解和支持,也才能鞏固整治的成果。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和公安交警、交通運輸、農(nóng)機監(jiān)理等部門,一定要認識到打擊整治拖拉機違法載人,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,以及切實解決農(nóng)民的乘車難問題,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,都是“三個代表”的要求。把整治拖拉機違法載人和解決農(nóng)民的乘車難問題,提上重要日程,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),各部門一定要相互配合,形成合力,狠抓各項工作的落實。
(二)加大宣傳力度,增強安全意識。農(nóng)機監(jiān)理、公安交警、交通運輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要采取多種形式,對拖拉機駕駛員和農(nóng)民大力宣傳嚴禁拖拉機違法載人的規(guī)定及違法載人的嚴重后果,增強駕駛員(車主)的法律意識和廣大農(nóng)民的自我保護意識,使駕駛員自覺拒絕違法載人,廣大農(nóng)民自覺拒乘違規(guī)車輛。
(三)進一步建立和完善安全生產(chǎn)責任制。拖拉機違法載人的主要路段是未開通客車的鄉(xiāng)村道路,時間主要是集中趕場買賣、婚喪嫁娶等時候,具有點多、面廣、線長以及車主、駕駛員、搭乘人員均是本地人的特點。因此,必須把拖拉機違法載人的日常監(jiān)管責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,同時必須明確村組干部對本轄區(qū)內(nèi)的安全教育和違法舉報責任,并建立健全相應(yīng)的責任和考核獎懲體系,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常監(jiān)管為主,縣級有關(guān)職能部門全力配合的管理機制。
(四)加強鄉(xiāng)村道路的監(jiān)控管理,嚴肅查處拖拉機違法載人行為。農(nóng)機監(jiān)理、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門,要深入鄉(xiāng)村道路,經(jīng)常性的開展安全檢查,加強拖拉機違法載人的打擊整治力度。同時,要根據(jù)拖拉機違法載人的特點和規(guī)律,采取早出晚歸、守候堵卡等措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患。對拖拉機載人的治理要分片、劃段、確定專人常抓不懈,從根本上堵住拖拉機載人。堅持不懈,持之以恒,并從嚴從重打擊懲處,才能有效地解決拖拉機違法載人“反彈”的問題,也才能為今后的營運客車創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(五)加快鄉(xiāng)村道路交通建設(shè)步伐,切實解決農(nóng)民出行難的問題,從根本上堵住拖拉機違法載人??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要多方籌措資金,組織并發(fā)動農(nóng)民投工投勞,高標準、高質(zhì)量把路修好。同時,要加強道路養(yǎng)護,改善道路交通條件,提高道路的通行能力,使之符合通行客車的條件??h級交通管理部門要調(diào)整運力,及時安排客車營運。對未開通客車或已開通客車,但班次少的地區(qū),還應(yīng)發(fā)展一定數(shù)量的客運貨車,以解決零星的農(nóng)民乘車運貨需求。
(六)制訂特殊政策,鼓勵,支持車主搞好客運。部分邊遠地區(qū)客流量小,客運成本較高,為了讓農(nóng)民乘坐得起客車,客車營運者有一定的收益,縣級有關(guān)部門要根據(jù)其具體情況,制訂出優(yōu)惠的稅費政策。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天客流量較大,而平時較小的特點,還應(yīng)允許客運車輛在相鄰的的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)間營運,以提高車輛的利用率,及營運收益。
(七)增強為農(nóng)服務(wù)意識,搞好服務(wù)工作。農(nóng)機監(jiān)理部門及其工作人員應(yīng)更新觀念,克服特權(quán)思想,堅決糾正不正之風,真正做到服務(wù)于民。這樣我們才能取信于民,得到廣大農(nóng)民的理解和支持,才能做好本職工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐,改善交通環(huán)境,切實解決廣大農(nóng)村乘車難的問題。
隨著社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,農(nóng)民生活日益富裕,農(nóng)村交通條件的改善,使農(nóng)民出行難的問題會得到根本解決。我相信,拖拉機違法載人將**終會成為歷史。
- 游客發(fā)布于2022-06-10 12:47放屁有錢,誰不買小車開 --來自農(nóng)機通手機版
- 游客發(fā)布于2022-06-10 12:46放屁 --來自農(nóng)機通手機版