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廣西自治區(qū)2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
桂農(nóng)機(jī)辦〔2011〕33號
廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重因地制宜,合理確定補(bǔ)貼范圍,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化;注重突出重點(diǎn),向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具,推動農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;注重陽光操作,加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開,監(jiān)管措施扎實(shí)有效;注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán);注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施范圍及規(guī)模
2011年,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部安排廣西第一批中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金3億元,自治區(qū)本級財(cái)政安排第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2900萬元。實(shí)施范圍為全區(qū)所有縣(市、區(qū))和所有農(nóng)墾農(nóng)場。根據(jù)各縣(市、區(qū)、農(nóng)墾)鄉(xiāng)村人口數(shù)、水稻播種面積、甘蔗播種面積、其他作物播種面積、補(bǔ)貼資金摸底需求數(shù)、機(jī)械化程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況等因素,運(yùn)用公式法確定各項(xiàng)目縣資金控制規(guī)模(見附1)。
三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民需求狀況,2011年中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、其它機(jī)械共12大類36小類120個(gè)品目(見附2)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定,結(jié)合我區(qū)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求狀況,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局從全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍中選取6大類17個(gè)品目在廣西實(shí)用性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品、從廣西支持推廣目錄新增的全國通用類機(jī)具產(chǎn)品中選定6大類14個(gè)品目產(chǎn)品、從已進(jìn)入全國和自治區(qū)支持推廣目錄中選定了12大類105個(gè)品目非通用類產(chǎn)品,加上2010年廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄中無異議的產(chǎn)品,合成12大類36小類120個(gè)品目5730種產(chǎn)品編制出《廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》(另發(fā)),報(bào)農(nóng)業(yè)部備案并向社會公布。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》的規(guī)定,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按不超過我區(qū)市場平均價(jià)格30%測算,單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。自治區(qū)資金總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例,單機(jī)補(bǔ)貼額原則上**高不超過5萬元;甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套(4臺,即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具);直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺,一戶農(nóng)民年度內(nèi)購置太陽能殺蟲燈不超過6臺,購置噴霧機(jī)(器)不超過3臺,購置割鋪機(jī)不超過3臺,購置水泵不超過3臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社、超50畝水稻種植大戶、超100畝甘蔗種植大戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量不限。
根據(jù)同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則,列入《廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的通用類產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部的分類分檔辦法和農(nóng)業(yè)部確定的**高補(bǔ)貼額執(zhí)行,非通用類產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按廣西非通用類分類分檔辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。自治區(qū)資金只對水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、甘蔗剝?nèi)~機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼。中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金對各類補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)通用類
1.水稻插秧機(jī)
中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補(bǔ)貼額補(bǔ)貼;自治區(qū)資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
2.自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)
中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補(bǔ)貼額補(bǔ)貼;自治區(qū)資金分3個(gè)檔次進(jìn)行定額累加補(bǔ)貼。
3.半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、驅(qū)動耙、機(jī)動噴霧噴粉機(jī)(含背負(fù)式機(jī)動噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴粉機(jī))、動力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動噴霧機(jī))、噴桿式噴霧機(jī)(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī))、背負(fù)式玉米收獲機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)、青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)、冷藏罐、貯奶罐
中央資金按照農(nóng)業(yè)部的分類分檔辦法和農(nóng)業(yè)部確定的**高補(bǔ)貼額補(bǔ)貼;為與非通用類平衡,植保機(jī)械作適當(dāng)調(diào)整。
(二)非通用類
中央資金補(bǔ)貼測算標(biāo)準(zhǔn):同類同檔產(chǎn)品按不超過2010年廣西市場實(shí)際銷售價(jià)平均值的30%測算其補(bǔ)貼額,再綜合考慮其性能、配置確定其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(功率小于35馬力)
高性能小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)中央資金繼續(xù)執(zhí)行2010年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)資金按1個(gè)檔次累加補(bǔ)貼;其他小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)中央資金按割幅、動力大小分6個(gè)檔次累加補(bǔ)貼。
2.小型全喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(割幅小于1.2m)
按機(jī)型分3類,中央資金根據(jù)喂入量、配套動力的大小分9個(gè)檔次補(bǔ)貼。自治區(qū)資金分檔次對應(yīng)進(jìn)行累加補(bǔ)貼。
3.甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)。
中央資金按機(jī)具性能配置、配套動力大小分4個(gè)檔次補(bǔ)貼,單機(jī)補(bǔ)貼額**高不超過20萬元。自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額1:1的比例累加補(bǔ)貼。
4.甘蔗割鋪機(jī)
中央資金按手把式、自走式兩種機(jī)具分別補(bǔ)貼,自治區(qū)資金對應(yīng)累加補(bǔ)貼。
5.甘蔗剝?nèi)~機(jī)
中央資金按機(jī)具性能配置、配套動力大小分3個(gè)檔次補(bǔ)貼,自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
6.甘蔗種植機(jī)
中央資金按機(jī)具性能配置、生產(chǎn)率分4個(gè)檔次定額補(bǔ)貼,自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額1:1的比例累加補(bǔ)貼。
其它機(jī)具中央資金按機(jī)型、功率、機(jī)具性能配置分檔補(bǔ)貼,每種機(jī)具具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。
各市、縣對本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具品種,在使用中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,積極落實(shí)地方財(cái)政資金給予累加補(bǔ)貼。原則上對步行式水稻插秧機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補(bǔ)貼額的25%定額補(bǔ)貼,乘坐式水稻插秧機(jī)、獨(dú)輪兩行水稻插秧機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補(bǔ)貼額的80%定額補(bǔ)貼,全喂入水稻收割機(jī)、小型全喂入水稻收割機(jī)、小型半喂入水稻收割機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補(bǔ)貼額的20%定額補(bǔ)貼,甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)、甘蔗種植機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補(bǔ)貼額的1:1的比例定額補(bǔ)貼,半喂入水稻收割機(jī)不允許市、縣累加補(bǔ)貼。地方實(shí)行累加補(bǔ)貼時(shí),必須對目錄內(nèi)所有同一類別的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策,不允許對區(qū)、市、縣內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待;累加補(bǔ)貼額超過自治區(qū)控制額度的,必須嚴(yán)格控制并報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審批后實(shí)施。
四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定
補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼對象的確定要按照公平公正公開的原則,在申請補(bǔ)貼人數(shù)少于計(jì)劃指標(biāo)時(shí),按先來后到的順序確定,資金用完為止;在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定。對于農(nóng)民專業(yè)合作組織、超50畝水稻種植大戶、超100畝甘蔗種植大戶以及購置甘蔗種植、收獲機(jī)械和已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼機(jī)具的一級、二級經(jīng)銷商應(yīng)具備自治區(qū)農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售服務(wù)管理的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦〔2010〕107號)規(guī)定的資質(zhì)條件,由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、一級經(jīng)銷商自主提出,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理局統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。
補(bǔ)貼對象可以在全區(qū)范圍內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。
五、方案申報(bào)
各市農(nóng)機(jī)局與財(cái)政局根據(jù)本方案,組織制定本市及補(bǔ)貼項(xiàng)目縣2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,于4月30日前報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳備案。
六、補(bǔ)貼申請、審批、結(jié)算操作程序
2011年全區(qū)統(tǒng)一使用全國農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件,開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼宣傳、公示、申請、審批、申報(bào)、結(jié)算工作;縣級全部進(jìn)入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心(或分中心)辦理,顯示屏要實(shí)時(shí)公布農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策和相關(guān)信息,觸摸屏要方便農(nóng)民對補(bǔ)貼政策和信息的查詢;農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼一、二級經(jīng)銷商也要相應(yīng)配置計(jì)算機(jī)和完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,以便開展申報(bào)、結(jié)算工作。
補(bǔ)貼申請、審批、結(jié)算嚴(yán)格按如下程序辦理:
(一)政策公示
自治區(qū)農(nóng)機(jī)局通過廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)公布2011年補(bǔ)貼政策。市、縣農(nóng)機(jī)局通過當(dāng)?shù)孛襟w及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告等形式,將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法向農(nóng)民公告,明確補(bǔ)貼實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序和相關(guān)要求等。
(二)報(bào)名購機(jī)
1.報(bào)名申請、資格公示。購機(jī)人申請購買補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站報(bào)名,填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站根據(jù)本方案和市、縣實(shí)施方案的要求進(jìn)行資格審核,并以村為單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地對資格審核情況進(jìn)行公示,包括符合補(bǔ)貼資格條件的名單、不符合補(bǔ)貼資格條件的名單及理由,公示無異后,在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表》上蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提供的相關(guān)材料進(jìn)行再次審核,并在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表》上蓋章。
2.選擇機(jī)型。報(bào)名人持《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表》直接到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼一、二級經(jīng)銷商處自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型,自主與經(jīng)銷商商定購機(jī)價(jià)格。并將擬購機(jī)型、填入報(bào)名表,經(jīng)銷商加蓋公章。
3.申請、審核、信息輸入。購機(jī)人持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所蓋章的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表》到當(dāng)?shù)乜h政務(wù)中心申請,出示身份證原件,縣農(nóng)機(jī)局會同縣財(cái)政局對購機(jī)人身份和購機(jī)機(jī)型是否符合規(guī)定審核后,將購機(jī)人《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》的相關(guān)信息輸入農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng),生成《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表》由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局存檔。
4.確定補(bǔ)貼對象并公示。報(bào)名人數(shù)少于補(bǔ)貼指標(biāo)時(shí),按報(bào)名先后順序確定補(bǔ)貼對象;報(bào)名人數(shù)多于補(bǔ)貼指標(biāo)時(shí),以抽簽或購機(jī)人認(rèn)同的方式確定補(bǔ)貼對象。確定補(bǔ)貼對象后,將補(bǔ)貼對象名單張榜公示(購買中央資金補(bǔ)貼2000元以上的產(chǎn)品公示3天、購買中央資金補(bǔ)貼2000元以下的產(chǎn)品可采取購機(jī)與公示的辦法同時(shí)進(jìn)行)。
5.核發(fā)《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》??h級農(nóng)機(jī)管理部門登錄農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)確認(rèn),輸出《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》,經(jīng)縣財(cái)政局和縣農(nóng)機(jī)局蓋章,交購機(jī)人。
6.機(jī)具交付。購機(jī)人持《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》到經(jīng)銷商處交購買補(bǔ)貼機(jī)具差價(jià)款(扣除補(bǔ)貼部份)購機(jī),進(jìn)行人機(jī)照相,經(jīng)銷商開具購機(jī)發(fā)票、輸出《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》各4份,并將購機(jī)人身份證和發(fā)票復(fù)印件貼到規(guī)定位置,購機(jī)人在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字確認(rèn),經(jīng)銷商加蓋本企業(yè)公章。經(jīng)銷商在機(jī)具明顯位置噴上“國家補(bǔ)貼機(jī)具”及機(jī)具編號字樣。一級經(jīng)銷商登錄廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng),輸入農(nóng)民所購機(jī)具有關(guān)情況信息并確認(rèn)。
7.審核確認(rèn)。經(jīng)銷商分期分批(同當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局商定)將所賣補(bǔ)貼產(chǎn)品的匯總表和《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局,縣財(cái)政局和縣農(nóng)機(jī)局審核后,在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》蓋章后1份交經(jīng)銷商作報(bào)帳結(jié)算依據(jù),當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局、財(cái)政局各存檔1份,同時(shí)縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)中審核確認(rèn)。
8.購機(jī)信息公示??h農(nóng)機(jī)局將購機(jī)信息分期分批及時(shí)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(三)結(jié)算申請
1.經(jīng)銷商申請手續(xù)。一級經(jīng)銷商先登錄廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)進(jìn)行申請,再向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局提交書面結(jié)算申請,并附購機(jī)補(bǔ)貼清單(包括電子表格)和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(原件1份)以及售機(jī)發(fā)票(復(fù)印件1份)。
2.結(jié)算公示。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將一級經(jīng)銷商提交的購機(jī)戶的補(bǔ)貼購機(jī)清單(電子表格)放上廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)公示,通知市、縣農(nóng)機(jī)局審查,接受社會監(jiān)督,市、縣農(nóng)機(jī)局5個(gè)工作日內(nèi)完成核查。
3.結(jié)算申請。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局對市農(nóng)機(jī)局核查上報(bào)的購機(jī)情況和一級經(jīng)銷商提交的申請材料核對無誤后,提出結(jié)算申請報(bào)告,并附上審查材料(各經(jīng)銷商結(jié)算申請1份,各農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表原件1份、各經(jīng)銷企業(yè)供貨表原件1份、購機(jī)戶發(fā)票復(fù)印件1份,),報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳提出結(jié)算申請。
(四)結(jié)算支付
1.自治區(qū)財(cái)政廳在接到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局結(jié)算申請后10個(gè)工作日內(nèi),對結(jié)算申請的材料予以審核并下達(dá)授權(quán)補(bǔ)貼資金額度給自治區(qū)農(nóng)機(jī)局,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局在10個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)算補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)到各一級經(jīng)銷商賬戶。
2.一級經(jīng)銷商收到補(bǔ)貼款后10日內(nèi)開具收款票據(jù)交自治區(qū)農(nóng)機(jī)局作為財(cái)務(wù)入賬憑證。
(五)其它事項(xiàng)
1.項(xiàng)目農(nóng)墾農(nóng)場職工報(bào)名購機(jī)由當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機(jī)局按以上程序統(tǒng)一辦理。
2.中央和自治區(qū)補(bǔ)貼資金由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一與一級經(jīng)銷商或廠家分期分批分次結(jié)算支付;市、縣級累加的補(bǔ)貼資金結(jié)算支付方法由市、縣參照本辦法程序自行確定。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù),注重績效,加強(qiáng)考核。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,市、縣財(cái)政部門要按照中央和自治區(qū)的要求安排工作經(jīng)費(fèi),納入同級財(cái)政年度預(yù)算,對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用或變向?qū)⒅醒牒妥灾螀^(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,要對區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,在公布補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄時(shí)不允許規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷售限價(jià)。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。要加強(qiáng)對農(nóng)民購機(jī)情況的檢查核實(shí)。大力推進(jìn)全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用,并與財(cái)政部門信息共享,加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度和工作效率。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施,促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。
水稻、甘蔗是我區(qū)重要的兩大作物。目前,水稻、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平低,也是我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民**需要解決的重點(diǎn)環(huán)節(jié),自治區(qū)繼續(xù)加大水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)機(jī)械的配套補(bǔ)貼力度。各地農(nóng)機(jī)部門要圍繞我區(qū)水稻、甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展水稻、甘蔗種植和收獲機(jī)械化。在落實(shí)2011年的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作中,各市、縣要結(jié)合本地實(shí)際,按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局下達(dá)的考核目標(biāo)要求,合理使用中央、地方補(bǔ)貼資金,集中財(cái)力增加配套補(bǔ)貼資金重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植、收獲機(jī)械。要充分發(fā)揮種糧大戶、種蔗大戶實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化積極性,通過大戶實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的典型示范,調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織購置水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植、收獲機(jī)械的積極性,加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗機(jī)械化發(fā)展步伐。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行國家“三個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”和“八個(gè)不得”。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、農(nóng)機(jī)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理工作的通知》中的“七個(gè)堅(jiān)決禁止”。
各級財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕17號)要求,積極履行職責(zé),派出專人與農(nóng)機(jī)部門到政務(wù)服務(wù)中心合署辦公,落實(shí)工作責(zé)任,發(fā)揮財(cái)政部門特別是基層財(cái)政部門的監(jiān)管作用。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要制定督查方案,明確進(jìn)度要求,落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息公開、抽查監(jiān)管作用。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳將不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,特別是對倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為,要嚴(yán)厲查處,決不姑息。對發(fā)生問題的縣,將查實(shí)的情況通報(bào)全區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng),并抄送自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門,建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,將永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。各市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。
(五)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會公布,充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度及信息報(bào)送工作,繼續(xù)實(shí)行進(jìn)度半月報(bào)和信息周報(bào)制度。及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月10日和11月20日前,將半年和全年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)和電子檔案資料、年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施情況匯總表報(bào)告報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。
附件下載:1.廣西2010年第一批中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金項(xiàng)目縣控制規(guī)模表
2.廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
3. 2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策公示(式樣)
4.2011年申請農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名表(式樣)
5. 2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請人資格審查公示(式樣)
6.2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表(式樣)
7.2011年經(jīng)銷企業(yè)供貨表(式樣)
8.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(式樣)
- 游客發(fā)布于2011-10-19 13:12有的經(jīng)銷商把購置補(bǔ)貼申請表先蓋好章送到鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣站.讓推廣站的人直接給農(nóng)戶.就造成了逼迫農(nóng)戶去購買資金不想要的機(jī)型.如果縣農(nóng)機(jī)局不說話我想鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站是不敢的.經(jīng)銷商在給錢給縣局和鄉(xiāng)推廣站.皆大歡喜.民不告官也不究.都是小錢.要是大錢檢察院就插手了.好啊
- 游客發(fā)布于2011-10-19 13:04農(nóng)民補(bǔ)貼為什么沒有得到呢?是因?yàn)閺纳系较略趯訉涌丝?補(bǔ)貼1100元.廠家去結(jié)算補(bǔ)貼資金時(shí)區(qū)局要錢.各縣農(nóng)機(jī)局要推廣費(fèi).鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站蓋章都要錢.經(jīng)銷商要把先貼出去的錢從補(bǔ)貼中扣除來.這樣七上八下農(nóng)民還剩下的就是牢騷和憤怒了.
- 農(nóng)民發(fā)布于2011-08-24 13:45游客發(fā)布于2011-07-21 20:03全是騙人的,事先不說明。在寧明辦理的得到了通知書,卻沒有一個(gè)得到錢,全讓那些貪官吃了。希望有關(guān)部門查查我的補(bǔ)貼本來得1100塊的,可是拿得錢才300塊,吃得也太狠了,可是沒人管理,現(xiàn)在的政府就這樣了,腐敗啊
- 游客發(fā)布于2011-07-21 20:03全是騙人的,事先不說明。在寧明辦理的得到了通知書,卻沒有一個(gè)得到錢,全讓那些貪官吃了。希望有關(guān)部門查查