山東省2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃項目申報指南

各市農(nóng)機局(辦)、財政局，各省財政直接管理縣(市)農(nóng)機局(辦)、財政局，省直有關單位：

　　為深入貫徹落實《山東省人民政府關于促進農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的意見》，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量與效益，加快推進我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，根據(jù)《山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃實施意見》(魯農(nóng)機計字〔2009〕22號)，2012年我省繼續(xù)安排專項資金，支持實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃?，F(xiàn)就項目申報有關事項通知如下：

　　一、實施內(nèi)容及補助標準

　　(一)農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。從我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展實際出發(fā)，以開展引進試驗、選型集成和示范推廣一批增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型農(nóng)機具為重點,加快突破制約農(nóng)機化發(fā)展的技術瓶頸，積極探索農(nóng)機與農(nóng)藝相融合的發(fā)展道路，提煉形成相應的生產(chǎn)技術路線與規(guī)范，進一步推進農(nóng)機化新技術、新機具的普及應用，全面提高我省農(nóng)機化發(fā)展水平。2012年計劃組織實施花生收獲機械化等11類農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目，并安排資金進行扶持。其中，經(jīng)濟類作物生產(chǎn)機械化項目以機具試驗選型、探索生產(chǎn)技術路線與規(guī)范為重點，糧食作物生產(chǎn)機械化項目以示范推廣為重點。每個項目省級補助金額不高于30萬元，補助比例不超過項目總投資的50%(項目具體實施內(nèi)容詳見附件1)?？紤]到項目實施的連續(xù)性，為更好地發(fā)揮項目示范帶動作用，對2009年以來已獲得省級農(nóng)機化創(chuàng)新示范資金扶持且通過省級驗收的項目(2011年省級已安排續(xù)建資金的項目除外)，可繼續(xù)申請扶持，其中省級補助金額不高于15萬元。

　　(二)農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。繼續(xù)采取以獎代補方式，對依法登記注冊、組織運行規(guī)范、作業(yè)面積大、服務能力強、安全生產(chǎn)程度高、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密、發(fā)展前景好的農(nóng)機專業(yè)合作社(含農(nóng)機維修類專業(yè)合作社)、農(nóng)機專業(yè)化服務隊、農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機租賃公司等進行獎勵，每個項目安排獎勵資金5-10萬元。

　　二、資金使用范圍

　　(一)農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。補助資金可用于以下方面：

　　1、與項目實施直接相關的農(nóng)業(yè)機械購置(動力機械除外)、租賃費用；

　　2、農(nóng)業(yè)新機具選型、改進、示范過程中發(fā)生的設備損耗、燃料、人工、資料購置與印制等直接費用；

　　3、支付給技術依托單位或協(xié)作單位的試驗、加工、測試、計算等外協(xié)費；

　　4、與農(nóng)業(yè)新機具配套相關的技術線路研制費用；

　　5、對農(nóng)機戶或農(nóng)機手的培訓費用。

　　(二)農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。獎勵資金可用于標準化機庫房建設、維修設備(工具)購置、信息服務計算機設備購置及網(wǎng)絡建設、新型農(nóng)機具購置。

　　三、項目申報

　　(一)申報主體及條件

　　1、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。申報主體為農(nóng)機化技術推廣部門，并應滿足以下條件：

　　(1)具有滿足項目實施需要的儀器設備和人員配備。

　　(2)項目實施地區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好，在當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中地位突出，并處于全省優(yōu)勢位置，農(nóng)民對機械化作業(yè)認可程度高。

　　(3)具有技術依托單位，技術依托單位必須是相關技術和組織實施指導力量強的省級農(nóng)機技術部門或農(nóng)機科研機構(院所)。

　　(4)具有項目實施方面的基礎和相關經(jīng)驗。

　　(5)具有一定的資金自籌能力，能滿足項目實施資金需要。

　　承擔2011年省財政支持農(nóng)機化技術推廣項目和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化項目的縣不能申報同一類項目，已申報農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)機化項目的縣不列入申報范圍。近兩年農(nóng)機工作中出現(xiàn)重大責任事故、存在嚴重問題的縣不得申報。

　　2、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。申報主體須為農(nóng)機專業(yè)合作社(含農(nóng)機維修類專業(yè)合作社)、農(nóng)機專業(yè)化服務隊、農(nóng)機作業(yè)公司或農(nóng)機租賃公司，且具備以下基本條件：

　　(1)依法在工商行政管理部門登記，取得營業(yè)執(zhí)照，登記時間為2011年6月30日前。達到“五有”(有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設標準，且入社成員不少于10戶。

　　(2)有大型拖拉機、聯(lián)合收獲機、免耕播種機10臺以上，耕、播、植保等配套機械齊全，農(nóng)機具登記臺帳清晰、詳實，農(nóng)機掛牌率、檢驗率及駕駛員持證率均達到100%，并按時參加年檢審驗。享有良好社會聲譽，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，未發(fā)生重大農(nóng)機安全責任事故。

　　(3)積極開展機耕、機收、機播等綜合性的農(nóng)田作業(yè)服務，以訂單作業(yè)為主，大力推行承包作業(yè)，積極參與土地流轉(zhuǎn)。按照農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準和機械化作業(yè)技術規(guī)范要求進行作業(yè)，2011年訂單作業(yè)面積不低于8000畝。服從當?shù)剞r(nóng)機管理部門組織農(nóng)機化生產(chǎn)的安排，積極推廣使用先進、適用的農(nóng)機化新機具新技術。

　　(4)有固定的辦公場所、場庫房和專門的維修車間。能存放大型機械的標準化庫房不少于200平方米，庫房為磚混結構或鋼混結構、鐵制大門。有專門的維修車間或維修設備工具，維修車間應具備獨立維修能力，其條件應達到農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司編制的《農(nóng)機專業(yè)合作社維修間基本配置》規(guī)定要求。

　　農(nóng)機維修類專業(yè)合作社，應滿足上述第1、4項基本條件，且應取得三級以上(含三級)農(nóng)業(yè)機械綜合維修業(yè)務資格。

　　對積極參與土地集約規(guī)模經(jīng)營和以農(nóng)機化為載體、輻射增強社會化服務能力、加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的申報主體，省里將優(yōu)先予以扶持。以前年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃資金已扶持過的農(nóng)機專業(yè)合作社，2012年不得繼續(xù)申報。

　　(二)申報名額

　　1、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。省級農(nóng)機技術部門、各市和省財政直接管理縣(市)(以下簡稱“省直管縣”)可結合自身優(yōu)勢，選擇1個項目申報；申請續(xù)建項目不受名額限制，但申請續(xù)建的項目縣不得同時申報新建項目。

　　2、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目。根據(jù)各市農(nóng)機服務組織數(shù)量，以注冊農(nóng)機專業(yè)合作社為重點，省農(nóng)機局、省財政廳綜合考慮各地農(nóng)機社會化服務發(fā)展水平將申報名額分解到各市和省直管縣。具體申報名額詳見附件2。

　　(三)申報程序

　　1、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。省級農(nóng)機技術部門，請于2012年4月23日前將項目申報文本以正式文件直接報送省農(nóng)機局(4份)、省財政廳(1份)。有關市農(nóng)機、財政部門要嚴格依照項目申報條件，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，認真選擇確定項目申報單位，并于2012年4月23日前將項目申報正式文件、項目申報單位申報文本和附報材料報送省農(nóng)機局(4份)、省財政廳(1份)(文本格式見附件3，省直管縣直接上報)，逾期不報視為自動放棄申報資格。省農(nóng)機局、省財政廳將組織專家對項目進行集中評審，擇優(yōu)確定扶持項目和補助資金額度。

　　2、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。各市農(nóng)機、財政部門將省分配申報名額分解到縣，項目縣農(nóng)機、財政部門發(fā)布項目公告，組織項目申報，審核后擇優(yōu)上報市級農(nóng)機、財政部門。各市農(nóng)機、財政部門對項目進行審查，審查合格后，出具審查合格意見；省直管縣項目由縣級農(nóng)機、財政部門審核后出具意見。各市、省直管縣財政、農(nóng)機部門務必于2012年4月23日前，以正式文件的形式，將《2012年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目匯總表》(附件4)、《2012年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目申請表》(附件5)及相關證明材料上報省農(nóng)機局(3份)、省財政廳(1份)(省直管縣直接上報)。申報證明材料主要包括：(1)工商部門登記注冊證書，法人代表身份證復印件，基本情況介紹；(2)合作社成員名冊，農(nóng)機具登記臺帳及年檢證明；(3)2011年農(nóng)機作業(yè)協(xié)議或合同，訂單作業(yè)面積登記表；(4)辦公場所、標準化庫房及維修車間等實景照片3張；(5)參與土地流轉(zhuǎn)的，須提供土地流轉(zhuǎn)合同復印件及組織開展土地流轉(zhuǎn)基本情況介紹等；(6)其他證明材料(農(nóng)機維修類專業(yè)合作社按申報條件提供相應材料)。逾期不報視為自動放棄申報資格。省農(nóng)機局、省財政廳將組織專家對項目進行評審，并**終確定獎勵名單和獎勵金額。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視項目實施。各級農(nóng)機、財政部門要切實提高思想認識，高度重視項目實施，強化組織領導和工作措施，加強協(xié)調(diào)配合，確保項目取得實效。各級農(nóng)機部門要以項目實施為契機，因地制宜地加強農(nóng)機化示范基地(區(qū))建設，積極做好農(nóng)機化新機具的引進選型、改進研制工作，注重農(nóng)機農(nóng)藝技術融合研究，加快推動農(nóng)機化新技術、新機具特別是促進糧食產(chǎn)能以及經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)技術與機具的推廣應用，認真組織實施農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化整體水平。

　　(二)切實加強項目和資金監(jiān)管。農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目實行合同制管理，省農(nóng)機局與項目承擔單位之間、項目承擔單位與技術依托單位及協(xié)作單位之間要簽訂合同，按照合同要求編制具體實施方案，組織項目實施。為確保項目順利實施和規(guī)范運作，各級農(nóng)機、財政部門要積極采取有效措施，切實加強項目和資金監(jiān)管，及時對項目實施和資金使用情況進行檢查，堅決杜絕截留、擠占和挪用項目資金的現(xiàn)象發(fā)生。項目實施單位要對項目資金實行專賬管理，嚴格按規(guī)定用途使用資金。其中，省級單位和省直管縣承擔的項目資金由省財政直接撥付，其它項目縣承擔的項目資金由財政部門逐級撥付，實行縣級報賬制管理。

　　(三)積極開展項目協(xié)作。各項目申報單位要在充分依靠自身力量的基礎上，立足項目需要，自主選擇技術依托單位和協(xié)作單位，積極開展項目合作，特別要注意充分發(fā)揮好農(nóng)機專業(yè)合作社等服務組織在項目實施中的積極作用。

　　(四)嚴格項目申報和驗收。各級農(nóng)機、財政部門要對上報項目嚴格審核把關，并對項目的合規(guī)性和真實性負責。項目申報書務必嚴格按照申報指南要求進行編制，要特別突出項目實施主要任務、申報主體與條件、資金使用范圍等，并與申報指南提出的要求相吻合。對申報資質(zhì)不符、申報材料不完整、證明材料不全的項目，省里將不予安排。對農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目，省農(nóng)機局、省財政廳將及時組織專家對項目實施情況進行考核驗收，對驗收不合格的，將嚴肅處理，限期整改，整改不合格的將取消以后年度項目申報資格。對規(guī)模化作業(yè)推進工程項目，省里將組織對申報證明材料進行認真核實，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違規(guī)行為的，取消該市下一年度申報資格。

　　附件：1、2012年農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目實施內(nèi)容　2、2012年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目申報名額分配表　3、2012年山東省農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目申報書　4、2012年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目匯總表　5、2012年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目申請表

二〇一二年四月十日