安徽農(nóng)機化水平何以連創(chuàng)新高

　　進入12月份，江淮大地籠罩在冬季的嚴寒中，是農(nóng)村常說的“冬閑”時節(jié)了?？墒?，安徽的農(nóng)民似乎并沒有閑下來。

　　“喂，農(nóng)機120嗎？今天能來嗎？”肥西縣成根農(nóng)機合作社理事長的手機近些天響個不停，都是農(nóng)機手在預(yù)約修理農(nóng)機。為了不影響春夏秋三季生產(chǎn)，很多農(nóng)機都趕在冬天進行全面檢修，好在來年順順當當開展作業(yè)。

　　而在皖北的阜陽，市農(nóng)機研究所與企業(yè)聯(lián)合研制的免耕穴播機剛剛獲得市科技進步獎，這臺機具將有助于提高玉米種植環(huán)節(jié)機械化科技含量，正在摩拳擦掌等待來年市場的檢驗。

　　水稻生產(chǎn)大縣鳳臺，趕在12月召開了第三次機插秧全覆蓋工作調(diào)度會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育秧工廠建設(shè)工程正進行得紅紅火火，以確保達到2013年全縣水稻機械插秧面積50萬畝以上、基本實現(xiàn)機械插秧全覆蓋的目標。

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　　2012年，安徽省農(nóng)機總動力達到5903萬千瓦，同比增長4.35%，位列全國第四；全省耕種收綜合機械化水平達到64.6%，同比提高2個百分點；大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量大幅增加，增幅達13.23%、13.06%、24.17%。在這一年，全國“三夏”跨區(qū)機收啟動儀式在安徽舉辦，奇瑞重工在全國農(nóng)機企業(yè)中異軍突起，國家農(nóng)機創(chuàng)新試驗區(qū)藍圖劃定，占地近400畝的安徽農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院正式開工建設(shè)。

　　在這個中部農(nóng)業(yè)大省，與農(nóng)機化相關(guān)的一切都顯得那么讓人振奮，人們爭分奪秒的勁頭正顯示出農(nóng)機化事業(yè)的生機盎然，標志著安徽農(nóng)機化發(fā)展正在進入一個黃金時期。

　　政府重視，政策支持到位

　　30畝大棚，300畝育秧工廠，流轉(zhuǎn)3300畝土地，擁有21臺高速插秧機，機插秧服務(wù)面積達萬畝。在郎溪縣濤城鎮(zhèn)，天禾種苗農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長關(guān)明和報出了這一連串數(shù)字。“我干機插秧趕上了好時候，買插秧機國家和省里都給補貼，省里還配套補貼育秧硬盤，特別是今年，還給資金幫我們建育秧工廠！”關(guān)明和指著機庫棚一臺大拖拉機樂呵呵地告訴筆者，那是他去年評上“全省農(nóng)機大戶標兵”時，省里獎勵給他的。

　　2012年，為了促進農(nóng)機化發(fā)展，安徽省財政拿出3000萬元，在全省30個水稻主產(chǎn)縣建設(shè)育秧工廠，在上年全省僅57個育秧工廠的基礎(chǔ)上，2012年全省新建育秧工廠160個。據(jù)悉，2013年這一政策還將繼續(xù)，支持力度加大，資金數(shù)額被提高到5000萬元。而“三夏”期間，在沒有災(zāi)害性天氣的情況下，省財政首次提前安排3000萬元小麥搶收專項資金，支持全省小麥搶收工作。

　　實際上，安徽省委、省政府和有關(guān)部門一直高度重視農(nóng)機化工作。2004年至今，省委、省政府連續(xù)9個貫徹落實中央一號文件的實施意見，都對農(nóng)機化工作進行了專條強調(diào)；農(nóng)機化還被納入中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在全省“十一五”、“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中，明確提出要“加快農(nóng)業(yè)機械化”、“提高農(nóng)業(yè)機械化水平”。僅2012年里，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就多次就農(nóng)機化工作做出指示，省長李斌在一天里兩次對購機補貼等問題進行批示，在工作調(diào)研中多次指出“沒有農(nóng)機化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，并在十八大報告分組討論中專門就購機補貼政策實施提出意見建議。10月底，張寶順書記和李斌省長聯(lián)合署名，向回良玉副總理請示增加安徽農(nóng)機購置補貼資金。

　　創(chuàng)新操作，補貼帶動力強

　　“今年我省農(nóng)機購置補貼工作呈現(xiàn)‘快、新、嚴’三大特點。‘快’就是早安排早部署，‘新’就是主動探索創(chuàng)新，‘嚴’就是嚴格監(jiān)督管理。”安徽省農(nóng)機局主抓農(nóng)機購置補貼工作的副局長陳發(fā)明這樣總結(jié)2012年該省的補貼實施情況。近年來，安徽省補貼實施進度和結(jié)算進度在全國都位居前列，還接連推出“先購機后申請補貼”、“將補貼機具購買時間提前到元月1日”等創(chuàng)新辦法，購機補貼工作舉措在全國頗有影響力。

　　由于實施了新的操作辦法，2012年元月1日起，安徽農(nóng)民即可開始購買農(nóng)機具，在購買后直到當年補貼工作結(jié)束前的任何時間，均可以前往農(nóng)機部門申請補貼。這一舉措，讓急著買春耕機具的農(nóng)民吃下了定心丸。也因此，今年春耕時節(jié)，安徽各地出現(xiàn)了往年少有的熱火朝天的購機備耕場面，農(nóng)戶紛紛到市場上咨詢農(nóng)機行情，自主議價。全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機大戶陳祥虎在1月就購買了一臺大型拖拉機，3月初，陳祥虎帶著機子前往縣農(nóng)機局辦理補貼申請手續(xù)，一點也沒耽誤他開春干農(nóng)活。農(nóng)戶彭發(fā)山也感覺先購機后申請非常實惠：“早買農(nóng)機，我們就可以早下田干活，今年我買的機子已經(jīng)做了七八千元的活了！”

　　落實補貼政策的拉動效益明顯，2004年安徽實施該政策以來，農(nóng)機裝備逐步實現(xiàn)由小型、單一功能、技術(shù)含量低向大中型、復(fù)式作業(yè)、先進適用轉(zhuǎn)變。從補貼機具整體情況來，大中型機具占據(jù)較大比重，2012年收獲機械、大中型拖拉機共補貼6.71億元，占全年資金的71%；玉米收獲機械、水稻插秧機、谷物聯(lián)合收獲機械等糧食生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)農(nóng)機具補貼量持續(xù)增加。全年共落實補貼資金9.3億元，補貼機具22.6臺，受益農(nóng)戶逾13萬戶，拉動農(nóng)民投入29.4億元。安徽還作為全國首批11個試點地區(qū)之一，拿出1100萬元用于農(nóng)機報廢更新補貼。

　　抓住重點，服務(wù)糧食生產(chǎn)

　　阜陽市潁州區(qū)農(nóng)民葛浩新既是種糧大戶，又是遠近聞名的農(nóng)機標兵，他牽頭的合作社擁有300多臺套農(nóng)機設(shè)備，流轉(zhuǎn)了13500多畝土地，糧食畝產(chǎn)從1998年剛承包土地時的700多斤增至現(xiàn)在的1300多斤。先進農(nóng)機設(shè)備的使用帶來了高效率和高收益，使他在種糧的道路上越走越有勁。

　　作為國家糧食主產(chǎn)省，安徽農(nóng)機化發(fā)展的重點始終落在糧食生產(chǎn)上。早在2005年，安徽省便按照“依靠科技、主攻單產(chǎn)、致富農(nóng)民”的新思路，打響了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升行動和玉米振興計劃三大糧食生產(chǎn)戰(zhàn)役。圍繞這一思路，安徽省在政策支持、項目扶持、技術(shù)指導(dǎo)等多方面向糧食生產(chǎn)機械化傾斜，近年來在小麥生產(chǎn)機械化轉(zhuǎn)型升級、水稻栽植和玉米收獲機械化推廣上成效斐然。

　　2012年“三夏”期間，安徽全省投入聯(lián)合收割機12.6萬臺，機收率創(chuàng)歷史新高，10天左右即打完這場“硬仗”，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。這一年，水稻育插秧機械化加速推進，全省育秧工廠數(shù)達到217個，實現(xiàn)了向100萬畝以上大田供秧，全年完成814.17萬畝水稻機械化栽植，比上年增長3成。玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全年補貼2717臺玉米收獲機，補貼資金8307萬元，比2011年增長5.4倍。“三秋”期間，全省投入玉米收獲機械1.5萬多臺，機收率達45.5%，機收玉米670萬畝，同比增長48.6%。

　　立足省情，抓住主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化發(fā)展的重點，堅持走安徽特色的農(nóng)機化發(fā)展道路，2012年，安徽農(nóng)機化發(fā)展為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了重要的裝備和技術(shù)支撐，實現(xiàn)了全省糧食生產(chǎn)“九連豐，七連增”的目標，更為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(文/安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局：張昱來源：2013年第1期《農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督》年終特稿)