山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

山西省印發(fā)2013年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案的通知

各市縣農(nóng)機局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)<2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》(農(nóng)辦財[2013]8號)精神，2013年我省繼續(xù)被確定為農(nóng)機報廢更新補貼試點省，農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法仍按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳和商務部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)執(zhí)行。

　　據(jù)此，2013年計劃在全省所有縣(市、區(qū))全面開展農(nóng)機報廢更新工作，把農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，資金規(guī)模同步下達，同步實施。根據(jù)我省實際情況，我們聯(lián)合制定了《山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照實施。

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機、財政部門要密切合作，制定農(nóng)機報廢更新補貼方案，確定工作程序、操作方法，落實報廢更新工作經(jīng)費，強化對老舊農(nóng)機回收企業(yè)的監(jiān)管，保證報廢更新工作的順利實施。2013年12月15日前，各縣將今年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結分別報送省農(nóng)機局裝備處、省財政廳農(nóng)業(yè)處。

　　附件：山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案

山西省農(nóng)機局

山西省財政廳

2013年3月27日

山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

　　為進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推動農(nóng)機節(jié)能減排，減少農(nóng)機事故隱患，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》和農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部聯(lián)合制定的《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》的要求，結合我省農(nóng)機化工作實際，制定本實施方案。

一、基本原則

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。采用農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接的方式，對農(nóng)民自愿報廢老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予適當補助。報廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶優(yōu)先獲得新農(nóng)機的申請補貼資格。

二、實施范圍

　　2013年我省繼續(xù)被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)機報廢更新補貼試點省。計劃在全省所有縣區(qū)全面實行農(nóng)機報廢更新補貼工作，把農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，資金規(guī)模同步下達，兩項補貼同步實施。

三、補貼對象

　　依法依規(guī)報廢舊農(nóng)機具并換購新農(nóng)機具的農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工或從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。

四、機具種類

　　1、報廢機具種類

　　已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年。

　　2、更新機具種類

　　列入山西省2013年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品品目的所有農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

五、補貼標準

　　農(nóng)機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　機型類別報廢年限(年)補貼額(元)

　　手扶拖拉機皮帶傳動10500

　　直聯(lián)傳動10800

　　輪式拖拉機20馬力以下(含20)101000

　　20-50馬力(含50)152500

　　50-80馬力(含80)155000

　　80-100馬力(含100)158000

　　100馬力以上1511000

　　履帶拖拉機1210000

　　(二)聯(lián)合收割機

　　機型類別報廢年限(年)補貼額(元)

　　自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機喂入量0.5-1kg/s(含)123000

　　喂入量1-3 kg/s(含)125000

　　喂入量3-4 kg/s(含)127000

　　喂入量4 kg/s以上1210000

　　自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機3行，35馬力(含)以上126000

　　4行(含)以上，35馬力(含)以上1216000

　　懸掛式玉米聯(lián)合收割機1-2行103000

　　3-4行105000

　　自走式玉米聯(lián)合收割機2行126000

　　3行1212000

　　4行及以上1218000

六、農(nóng)機回收單位的確定

　　具備相應的拆解人員、拆解設備等條件的二級以上農(nóng)機維修點可申請《老舊農(nóng)機定點回收企業(yè)》資質。申報單位到當?shù)乜h農(nóng)機局申請(申請審批表見附表1)，由縣農(nóng)機局負責資質審核和現(xiàn)場核查，市農(nóng)機局負責審批并印制發(fā)放《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(格式見附表2)、頒發(fā)《山西省老舊農(nóng)機定點回收企業(yè)》證書，省農(nóng)機局負責備案并向全省公布。

　　沒有農(nóng)機回收單位的縣，可由農(nóng)機主管部門承擔回收工作，采取集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理后送廢品回收單位。

　　為了方便農(nóng)民就近報廢農(nóng)機具，每縣至少應確定一個老舊農(nóng)機定點回收單位。

七、操作程序

　　農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　(一)回收舊機。老舊農(nóng)機所有者(機主)本人自愿將擬報廢的農(nóng)業(yè)機械交售給承擔農(nóng)機報廢更新補貼工作的農(nóng)機回收單位(以下簡稱農(nóng)機回收單位)。農(nóng)機回收單位應當核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息，并拍攝老舊農(nóng)機與機主合影留檔后，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》。回收的農(nóng)業(yè)機械由縣級農(nóng)機化主管部門監(jiān)督農(nóng)機回收單位進行解體銷毀，并向被監(jiān)銷的回收單位出具驗收報告。

　　(二)注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，持《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》，到所屬縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構，辦理農(nóng)業(yè)機械報廢手續(xù),注銷農(nóng)機牌證，并由農(nóng)機監(jiān)理部門在回收證明上簽章。

　　(三)申請更新。機主憑《回收證明》和身份證件到縣農(nóng)機局辦理農(nóng)機報廢更新手續(xù)，領取《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(樣式見附表3),同時向縣農(nóng)機局提出換購新機申請?？h局審核無誤后為機主出具《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》。允許同一機主報廢多臺自身擁有的舊農(nóng)機具更新一臺新農(nóng)機具，但不允許報廢一臺舊機具更新多臺新機具。機主憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》和身份證明到自主選定的經(jīng)銷商處，按照農(nóng)機購置補貼政策有關規(guī)定進行新機的購置。

　　(四)兌現(xiàn)補貼。農(nóng)機戶購置新機后，按照申請農(nóng)機購置補貼的相關要求，及時到縣農(nóng)機局辦理補貼申請手續(xù)。農(nóng)機報廢更新補貼額將與農(nóng)機購置補貼額同步審批，同時兌付到購機戶的惠農(nóng)補貼“一卡通”存折內。

　　兌付的農(nóng)機報廢更新補貼額不得高于機主購置新農(nóng)機具并享受國家農(nóng)機購機補貼后實際應自付的總金額。購置屬牌證管理的新農(nóng)機具后，要依法在當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構注冊登記。

八、工作要求

　　(一)加強組織領導。各市、縣(區(qū))農(nóng)機化、財政等有關部門要密切配合，分工協(xié)作，切實加強農(nóng)機報廢更新工作的組織領導，結合本地實際制定具體的農(nóng)機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，確保農(nóng)機報廢更新工作公平、公正、公開。農(nóng)機化主管部門要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，把報廢更新與農(nóng)機購置補貼有機銜接，兩者同步審批，要及時總結補貼試點工作經(jīng)驗和成效，做好執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，并要依法對審批備案的農(nóng)機回收企業(yè)實施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機再次流入市場。財政部門要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付報廢更新和農(nóng)機購置補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

　　(二)推行政務公開。各縣農(nóng)機化主管部門應會同財政部門，加強有關農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時公布補貼資金使用進度。對補貼受益人進行公示，接受社會各界監(jiān)督。

　　(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機回收單位應對回收的農(nóng)機建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機械，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機化主管部門要不定時對回收企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，依法加強監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機的，將取消其《山西省老舊農(nóng)機定點回收企業(yè)》資格，涉嫌違法違紀的將移送相關部門處理。

　　(四)強化管理服務。要加強對農(nóng)機報廢更新工作機制的研究，及時總結和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農(nóng)機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。加強農(nóng)機報廢更新補貼資金實施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。

　　附件下載：附表1：山西省老舊農(nóng)機定點回收企業(yè)申報審批表　附表2：報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明　附表3：農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表