新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）

新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕10號

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》的通知

　　 伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　為改良土壤結(jié)構(gòu)，改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、農(nóng)民增收，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2015]6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號）以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2013]98號)要求，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局 自治區(qū)財(cái)政廳

　　 2015年4月2日

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）

一、總體要求

　　按照中央“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)土地整治，增加深松土地，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”的總體部署，充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步加快深松作業(yè)技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為保障我區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安貢獻(xiàn)新的力量。要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧，向糧棉主產(chǎn)區(qū)和能夠大面積實(shí)施的地方傾斜；要堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動，形成上下一條心、工作一盤棋的良好格局；要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作，即要注重宏觀引導(dǎo)，又要保護(hù)農(nóng)民自主權(quán)，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。要堅(jiān)持公開公正，做到資金分配、作業(yè)面積和補(bǔ)助對象確定等公正公開透明。

二、實(shí)施范圍和規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策在自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市（場）適宜農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)助資金總量不得超過當(dāng)?shù)刂醒朕r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總量的15%。補(bǔ)助資金規(guī)模一旦確定，應(yīng)切實(shí)保障，避免隨意調(diào)整。

　　各地（州）深松作業(yè)補(bǔ)助面積要在自治區(qū)下達(dá)的深松作業(yè)面積計(jì)劃任務(wù)內(nèi)確定。應(yīng)綜合考慮高產(chǎn)創(chuàng)建和保護(hù)性耕作工作基礎(chǔ)，以及機(jī)具裝備、政府支持等因素，引導(dǎo)不同適宜區(qū)域有步驟地開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作?；A(chǔ)好的區(qū)域，要加大工作力度，進(jìn)行大面積推廣、整村整鄉(xiāng)集中連片推進(jìn)；基礎(chǔ)差的區(qū)域，要發(fā)揮示范帶動作用，穩(wěn)步實(shí)施。

三、補(bǔ)助對象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助程序

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助方式。深松作業(yè)可由直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(簡稱“實(shí)施方”)自行完成，也可通過政府購買服務(wù)，雇農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶(簡稱“作業(yè)方”)完成。

　　補(bǔ)助對象為實(shí)施方的，由實(shí)施方向村委會提出作業(yè)補(bǔ)助申請，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金兌付給實(shí)施方，即直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實(shí)施方向作業(yè)方全額支付深松作業(yè)費(fèi)。

　　補(bǔ)助對象為作業(yè)方的，采取政府購買服務(wù)方式由作業(yè)方向村委會提出作業(yè)補(bǔ)助申請，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金兌付給作業(yè)方，補(bǔ)助后深松作業(yè)費(fèi)差額部分由實(shí)施方支付作業(yè)方。

　　根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》要求，同一地塊三年內(nèi)不得連續(xù)安排實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)助。

　　（二）補(bǔ)助對象。自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市(場)適宜深松的區(qū)域內(nèi)自愿實(shí)施深松的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，也可以是開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)戶）。

　　補(bǔ)助對象為實(shí)施方還是作業(yè)方由各縣（市）自行確定，同一縣市范圍內(nèi)，補(bǔ)助對象應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

　　補(bǔ)助對象的認(rèn)定應(yīng)遵循《新疆維吾爾自治區(qū)2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中規(guī)定的基本準(zhǔn)則。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中支出，按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。各地（州）、縣（市）應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，實(shí)行累加補(bǔ)貼。

　　（四）補(bǔ)助程序。深松作業(yè)補(bǔ)助程序按照“農(nóng)民自愿、定額補(bǔ)助、先作后補(bǔ)、先公示后兌付”的方式實(shí)行，具體程序參照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》。

四、作業(yè)時間和質(zhì)量

　?。ㄒ唬┖侠泶_定作業(yè)時間。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)月歷，合理安排春秋兩季深松作業(yè)時間，早謀劃、早動手，提前做好機(jī)具準(zhǔn)備、不得耽誤農(nóng)時。

　?。ǘ﹪?yán)格把控作業(yè)質(zhì)量。要根據(jù)土壤墑情、耕層質(zhì)地等情況，科學(xué)運(yùn)用深松作業(yè)方法和技術(shù)，作業(yè)深度以不少于40厘米為基準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》（附件1）執(zhí)行。

五、機(jī)具選型

　　各縣（市）應(yīng)根據(jù)選擇與本地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、耕種模式等相適應(yīng)的機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè)，對作業(yè)機(jī)具應(yīng)有明確的參數(shù)和技術(shù)狀態(tài)要求。要積極創(chuàng)造條件，推廣使用深度傳感器、GPS導(dǎo)航儀等先進(jìn)科技裝備提高機(jī)具作業(yè)的動態(tài)監(jiān)測能力。

六、組織實(shí)施

　　根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于改革農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知》(新政辦發(fā)〔2013〕6號)精神，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助由縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　各地（州）要形成實(shí)施意見，縣（市）要制定實(shí)施方案，在《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化程序，提高可操作性，具體操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

七、面積核實(shí)及質(zhì)量驗(yàn)收

　　深松面積核實(shí)和質(zhì)量驗(yàn)收以縣（市）為主導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立驗(yàn)收組，單個驗(yàn)收組成員不得少于3人，應(yīng)包含質(zhì)檢人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對申請補(bǔ)助的深松作業(yè)面積核實(shí)率必須達(dá)到100%?？h（市）應(yīng)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門組織開展抽查。驗(yàn)收組細(xì)則、縣級抽查數(shù)量和抽查方式由縣（市）自行確定。

　　縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村委會可成立深松作業(yè)補(bǔ)助監(jiān)督小組，對深松作業(yè)補(bǔ)助工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保政策落實(shí)公開公平公正。

八、補(bǔ)助資金兌付

　　深松作業(yè)面積核實(shí)、驗(yàn)收符合要求后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》，縣（市）農(nóng)機(jī)管理部門填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請表》，審核無誤后一同報送縣（市）財(cái)政管理部門，由財(cái)政部門審核并組織發(fā)放補(bǔ)助資金。具體流程參見《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》。

九、工作要求

　　 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　各級政府要加強(qiáng)對深松作業(yè)補(bǔ)助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把深松作業(yè)補(bǔ)助工作和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作放在同等重要的位置，做好組織實(shí)施；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重大事項(xiàng)須集體研究決定。

　　各地州農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理部門要加強(qiáng)協(xié)作，盡快制定實(shí)施意見(方案)，研究確定本地區(qū)深松作業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃和政府購買服務(wù)方案，加大政策宣傳和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管工作。

　　各縣市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要確定具體的實(shí)施方案、進(jìn)一步明確細(xì)化操作程序，落實(shí)補(bǔ)助計(jì)劃，建立補(bǔ)助檔案、組織資金兌付、開展抽查監(jiān)督等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要包括：組織簽訂作業(yè)合同、核實(shí)作業(yè)面積、驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量以及匯總補(bǔ)助資金明細(xì)等。村委會要做好摸底調(diào)查工作，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下積極做好深松作業(yè)補(bǔ)助的各項(xiàng)工作。

　　自治區(qū)將對各地（州）工作開展情況進(jìn)行實(shí)地抽查，對實(shí)施效果進(jìn)行評估，將深松作業(yè)補(bǔ)助工作納入購置補(bǔ)貼延伸績效管理。

　　(二)加強(qiáng)機(jī)具保障與技術(shù)指導(dǎo)

　　各地要把深松作業(yè)適用機(jī)具列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)，加大引進(jìn)和推廣力度；要注重典型帶動，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用。要統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時解決在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)中遇到的實(shí)際問題。要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利等部門共同加強(qiáng)綜合研究，適時開展階段和全程技術(shù)模式對比試驗(yàn)，做好全面效益分析、改進(jìn)方法，提高適用性和適應(yīng)性。

　?。ㄈ┙∪珯C(jī)制，規(guī)范操作

　　各地要建立健全深松作業(yè)補(bǔ)助工作的體制機(jī)制，實(shí)施過程中必須要落實(shí)三方（驗(yàn)收組、實(shí)施方、作業(yè)方）簽字的確認(rèn)制度和“三公示”（作業(yè)合同公示、作業(yè)結(jié)果公示、受益戶公示）制度。要實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，切實(shí)保障深松驗(yàn)收工作規(guī)范高效開展，確保資金安全。

　　要妥善處理群眾投訴舉報。對申請人提供虛假信息，騙取、套取補(bǔ)助資金的行為，一經(jīng)認(rèn)定，立即取消其補(bǔ)助資格且三年內(nèi)不得申請。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移交司法部門，追究其法律責(zé)任。期間引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由申請人自行承擔(dān)。

　　（四）推進(jìn)信息公開，確保資金安全

　　各縣（市）要按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的同等要求，加大深松作業(yè)相關(guān)政策和實(shí)施情況的信息公開力度，在簽訂作業(yè)合同、驗(yàn)收核實(shí)和兌付資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到及時公示，公開到村，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及社會各界的監(jiān)督。

　　各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理部門要加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管管理，補(bǔ)助資金必須做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕截留、挪用和套取補(bǔ)助資金行為。要設(shè)立舉報電話，不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)縣市及時整改，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為。

　　各地要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，從源頭上遏制腐敗，確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策安全運(yùn)行。各級干部要自覺履行崗位職責(zé)，自覺踐行中央八項(xiàng)規(guī)定。驗(yàn)收組要切實(shí)做到面積核實(shí)到位、要經(jīng)常性開展警示教育，提高拒腐防變能力。

　　（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，建立質(zhì)檢體系

　　各地要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的宣傳工作，利用報紙、電視、廣播、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的重要作用，宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策，營造良好的輿論氛圍。

　　各級農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、市場監(jiān)管人員、安全監(jiān)理人員的作用，加快建立質(zhì)檢隊(duì)伍。要積極開展質(zhì)檢員培訓(xùn)，確保質(zhì)檢員及時掌握深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)助操作程序，切實(shí)提高質(zhì)檢水平。要充分利用“陽光工程”、“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等項(xiàng)目，積極開展深松作業(yè)規(guī)范、機(jī)具操作技能、維修保養(yǎng)、職業(yè)道德教育等培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手操作技能。

十、材料報送

　　各地（州）深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施意見應(yīng)及時報送自治區(qū)備案，深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施情況總結(jié)于11月25日前上報。

　　附件1：

　　新疆農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范（試行）

一、作業(yè)要求與作業(yè)質(zhì)量

　　1、根據(jù)不同土壤條件和作物要求選擇相應(yīng)機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè)，作業(yè)時土壤含水量應(yīng)在15%～22%之間。

　　2、深松作業(yè)一般間隔3-5年深松一次為宜，應(yīng)視土壤類型、有機(jī)質(zhì)含量及土壤疏松情況，靈活掌握深松間隔周期。

　　3、根據(jù)土壤條件和土壤壓實(shí)情況，不同作物的農(nóng)藝要求，確定深松深度，深松深度≥400mm，應(yīng)比現(xiàn)有犁底層深50-100mm即可,以能打破犁底層為基準(zhǔn)。深松深度穩(wěn)定性≥80%。

　　4、深松作業(yè)時間在春季、秋冬季進(jìn)行。

　　5、深松作業(yè)深度要一致，不得漏松，春季深松時應(yīng)同時施入底肥。

二、作業(yè)機(jī)具及技術(shù)狀態(tài)要求

　　深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋率應(yīng)達(dá)到50%以上，機(jī)具在調(diào)整到工作狀態(tài)后測定作業(yè)寬度，單工作部件工作寬度乘以工作部件個數(shù)與作業(yè)總幅寬之比的百分?jǐn)?shù)。

　　1、作業(yè)機(jī)具的選擇

　?。?）選擇框式、翼鏟式和彎刀式等深松機(jī)作業(yè)

　　（2）深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋寬度≥作業(yè)總寬度50%。

　　2、技術(shù)狀態(tài)要求

　?。?）深松機(jī)符合國標(biāo)GB/T 24675.2保護(hù)性耕作機(jī)械 深松機(jī)要求。

　?。?）配套動力要求符合深松機(jī)使用說明書要求，技術(shù)狀態(tài)良好。

　?。?）深松機(jī)組使用前按照使用說明書要求調(diào)整、保養(yǎng)到正常工作狀態(tài)。

三、安全操作要求

　　1、機(jī)組起步前要發(fā)出信號，確認(rèn)安全無誤時方可起步。

　　2、深松機(jī)作業(yè)時嚴(yán)禁人員靠近，工作部件未升起時，不得轉(zhuǎn)彎和倒退；禁止機(jī)具在作業(yè)和懸空狀態(tài)下進(jìn)行調(diào)整、保養(yǎng)和維修、清理。

　　3、深松作業(yè)中，若發(fā)現(xiàn)負(fù)荷突然增加，應(yīng)立即停止作業(yè)，找出原因，及時排除故障。

　　4、在作業(yè)區(qū)內(nèi)不允許無關(guān)人員與牲畜進(jìn)入。

　　5、轉(zhuǎn)移或運(yùn)輸狀態(tài)時升起機(jī)具并鎖定。

四、操作規(guī)程

　　1、機(jī)組人員配備。深松作業(yè)應(yīng)配備駕駛?cè)藛T1-2名。駕駛?cè)藛T應(yīng)技術(shù)熟練，掌握機(jī)具的工作原理，以及調(diào)整、使用和一般故障排除方法，并具有相應(yīng)的駕駛證、操作證。

　　2、作業(yè)時,負(fù)責(zé)深松機(jī)升降的人員與拖拉機(jī)操作人員要密切配合,以保證作業(yè)安全。

　　3、作業(yè)前準(zhǔn)備

　?。?）按照深松機(jī)使用說明書要求對機(jī)具進(jìn)行檢查、掛接、調(diào)整、保養(yǎng)、清理。

　?。?）作業(yè)地塊應(yīng)平溝坎，保證機(jī)具正常進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

　　（3）觀察作業(yè)區(qū)狀況，判斷土地水分含量、石塊、樹根等障礙物存在情況，及時清理作業(yè)區(qū)內(nèi)的石塊、樹根等堅(jiān)硬異物。明確農(nóng)藝要求，根據(jù)作業(yè)區(qū)條件確定機(jī)具調(diào)整狀態(tài)。

　　（4）作業(yè)前應(yīng)根據(jù)地塊形狀規(guī)劃出作業(yè)路線和轉(zhuǎn)彎地帶，保證作業(yè)時行車方便，空行程**短。

　　4、作業(yè)及注意事項(xiàng)

　?。?）進(jìn)行預(yù)作業(yè)，檢查作業(yè)質(zhì)量是否達(dá)到要求（深度及穩(wěn)定性），將機(jī)具調(diào)整到穩(wěn)定工作狀態(tài)。

　?。?）作業(yè)時要使用劃行器進(jìn)行劃行，確保直線行走以及不重耕、漏耕。

　?。?）深松機(jī)作業(yè)速度要符合使用說明書的要求，按照事先規(guī)劃的作業(yè)小區(qū)和作業(yè)路線進(jìn)行作業(yè)。

　?。?）作業(yè)中應(yīng)注意觀察機(jī)具作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整和故障排除。

　　（5）作業(yè)中應(yīng)及時清除工作部件上的泥土、雜草和其他纏繞物；注意檢查限深輪和鎮(zhèn)壓輪的轉(zhuǎn)動情況，以減小牽引阻力和提高作業(yè)質(zhì)量。

　?。?）一個作業(yè)季節(jié)完成后，工作部件表面應(yīng)涂黃油，整機(jī)放置在避雨、陰涼、干燥處保管。

五、作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收

　　作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收按照NY/T 741-2003《深松、耙茬機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。

　　1、深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋率按照本規(guī)程第二章《作業(yè)機(jī)具及技術(shù)狀態(tài)要求》中規(guī)定的方法進(jìn)行測定，不到50%判定為深松作業(yè)不合格，不再進(jìn)行深松質(zhì)量檢測。

　　2、深松深度及穩(wěn)定性按照NY/T 741-2003《深松、耙茬機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定，地塊長度≥500m為大地塊，地塊長度≤500m為小地塊。深松深度應(yīng)≥400mm，深松穩(wěn)定性大于≥80%。均達(dá)到要求為深松作業(yè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　附件2：

  自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序（試行）

　　為確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)到位，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見》制定本操作程序，請參照執(zhí)行。

一、補(bǔ)助面積申報

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在縣（市）下達(dá)的深松作業(yè)任務(wù)內(nèi)以村為單位申報補(bǔ)助面積，匯總后報縣（市）農(nóng)機(jī)局，經(jīng)縣（市）農(nóng)機(jī)局審核匯總后報地（州）農(nóng)機(jī)局備案。

二、深松作業(yè)補(bǔ)助申請及對象確認(rèn)

　　申請人（實(shí)施方或作業(yè)方）向村委會提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)受理，并在不超過申報補(bǔ)助面積的基礎(chǔ)上確定補(bǔ)助對象。

　　對于申請人數(shù)較多，但資金有限的，應(yīng)采取公開公正公平的方式確定補(bǔ)助對象。

三、簽訂作業(yè)合同

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織已確定的補(bǔ)助對象開展自主洽談，確定實(shí)施方和作業(yè)方簽訂《作業(yè)合同》。

　　作業(yè)合同一式三份，村委會、實(shí)施方、作業(yè)方各1份，明確作業(yè)面積、作業(yè)時間、質(zhì)量要求、補(bǔ)助金額等。有效的《作業(yè)合同》在村務(wù)公開欄公示不少于7天，根據(jù)農(nóng)時要求，保證公示期間不影響深松作業(yè)開展。

　　《作業(yè)合同內(nèi)容》由各縣（市）自行確定。

四、實(shí)施深松作業(yè)

　　《作業(yè)合同》公示無異議后，作業(yè)方按照《作業(yè)合同》和《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》向?qū)嵤┓教峁┥钏勺鳂I(yè)服務(wù)。

五、驗(yàn)收申請

　　深松作業(yè)完成后，由實(shí)施方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出驗(yàn)收申請。驗(yàn)收組按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》確認(rèn)質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確，補(bǔ)助金額無誤，填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單》，經(jīng)驗(yàn)收組組長、作業(yè)方、實(shí)施方三方簽字生效。自行實(shí)施深松作業(yè)的（即實(shí)施方與作業(yè)方為同一主體的），由驗(yàn)收組組長、實(shí)施方、村委會三方簽字生效。

　　簽字三方對實(shí)施作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　驗(yàn)收應(yīng)及時開展，不得耽誤農(nóng)時。實(shí)施方在深松作業(yè)完成又進(jìn)行其他作業(yè)的，驗(yàn)收組不予驗(yàn)收。

六、補(bǔ)助資金匯總

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》，在村級公示欄公示（不少于7天），無異議后，加蓋村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章提交縣（市）農(nóng)機(jī)局。

七、縣級抽查

　　縣（市）農(nóng)機(jī)局聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對深松作業(yè)情況進(jìn)行抽查，全部符合要求后，在《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》加蓋公章，并填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請表》，一并報送縣（市）財(cái)政局。

　　縣（市）抽查方式和抽查數(shù)量自行確定。

六、兌付補(bǔ)助資金

　　縣（市）財(cái)政局對縣（市）農(nóng)機(jī)局報送的資料進(jìn)行審核，無異議后，組織兌付補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金兌付后，受益戶名單由縣(市)農(nóng)機(jī)管理部門組織公示。

　　附表：1.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單

　　2.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表

　　3.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請表

        農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助作業(yè)附表1-3.xls