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農(nóng)作物秸稈處理難再凸顯 秸稈發(fā)電出路在哪里

作者:安徽日報 本站發(fā)布時間:2015年06月05日 收藏

  微利行業(yè)拓寬利潤空間不大

  5月27日,陰雨綿綿,記者驅車來到蚌埠固鎮(zhèn)。沿途麥田中,收割機往來不絕,“秸稈禁燒,人人有責”之類的標語在縣內隨處可見。

  記者來到國能固鎮(zhèn)生物發(fā)電有限公司,但見門口幾十輛裝滿玉米秸稈的卡車擺起了長龍陣,走進廠區(qū),料場內秸稈堆積如山,工人們都在緊張作業(yè)??偨?jīng)理龐懷淵告訴記者,電廠占地180畝,料場就占了100畝,**大存儲量可達2萬多噸,但是旺季仍然不能滿足需要,只能對經(jīng)紀人送來的秸稈定量收儲。

  去年固鎮(zhèn)縣秸稈約有100萬噸,除去還田的,可收集的秸稈有四五十萬噸,電廠消化了不到30萬噸。在電廠消化的這部分中,玉米秸稈占了大部分,有十幾萬噸,小麥秸稈只有兩萬噸,其他還包括樹皮等農(nóng)林廢棄物。

  “整個項目投資3個多億,其中銀行貸款2.5億元,每年利息就要上千萬元。”龐懷淵給記者算了筆賬,秸稈發(fā)電的燃料成本比煤要高,1噸秸稈的收購價約在280元到290元,去年燃料成本9千萬元,此外,設備折舊費每年1千萬元,設備運營維護費每年八九百萬元,工人工資七八百萬元,去年總投入超過1.2億元。

  而去年生產(chǎn)馬不停蹄,發(fā)電量達到2.2億千瓦時,去除自己消耗的部分,按照每千瓦時0.75元的上網(wǎng)電價,發(fā)電收入約1.2億元,加上八九百萬元的退稅,去年盈利300多萬元,實現(xiàn)扭虧為盈。“機組全年滿負荷運轉,去年發(fā)電7400多個小時,這就是說全年幾乎有11個月都在生產(chǎn),已經(jīng)達到了上限,只能吃這么多了。”龐懷淵坦言,秸稈發(fā)電實際上是個微利行業(yè),而且拓寬利潤的空間也不大,“以前考慮過供熱,但是離縣城太遠,成本太高。另外,秸稈的燃值低,提高發(fā)電效率的空間也不大。”據(jù)了解,今年省財政首次安排秸稈發(fā)電專項獎補資金,鼓勵秸稈電廠收集農(nóng)作物秸稈,提高秸稈占燃料比例。“有了財政獎補,我們的經(jīng)營情況會進一步改善。我們目前已經(jīng)拿到預撥獎補資金350萬元,作為定金全部預付給秸稈收購經(jīng)紀人。如果今年天氣好,能夠順利完成縣里確定的收購目標的話,還能獲得更多的財政獎補。”龐懷淵說。

  原料供應不穩(wěn)定秸稈收儲是**大難題

  “午收馬上就到了,今年我們在縣政府立下軍令狀,與經(jīng)紀人簽了8萬噸的秸稈收購協(xié)議。”龐懷淵表示,5畝地能收1噸麥秸,8萬噸麥秸要40萬畝地。午季搶收搶種,**多10來天時間就必須把麥秸收集起來,需要耗費大量的人力物力。因此需要專業(yè)化分工,縣里把任務分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再分給秸稈收購專業(yè)戶。

  龐懷淵認為,秸稈電廠處在半工半農(nóng)的尷尬地位,難以解決農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)與工業(yè)化利用之間的矛盾,農(nóng)業(yè)化靠天吃飯,具有季節(jié)性特點,工業(yè)化又要求穩(wěn)定性和連續(xù)性,原料供應不穩(wěn)定,制約著秸稈電廠的發(fā)展。

  “自從我回鄉(xiāng)收秸稈后,其他地方不敢說,我們周圍的村子基本上見不到焚燒秸稈的了。”在固鎮(zhèn)縣濠城鎮(zhèn)村民趙輝看來,秸稈電廠在秸稈禁燒方面作用明顯。2013年在外打工的趙輝回鄉(xiāng)購置了2臺打包機,1臺粉碎機,2輛卡車,投資40多萬元,做起了秸稈經(jīng)紀人。

  “購銷秸稈利潤還可以,比打工強多了。”趙輝介紹,去年共收購了兩三千噸秸稈,每噸成本只要幾十塊錢,賣給電廠每噸能賣200多塊,扣除加工、儲備成本,去年凈利潤十幾萬元。“**大的困難在秸稈的儲備上。”趙輝告訴記者,由于電廠的吞吐量有限,收到的秸稈短時間賣不出去,需要儲備起來,為此他租了20多畝地,用作專門存放秸稈的料場。秸稈儲備面臨兩方面的安全隱患,“**擔心的是發(fā)生火災,干草**容易起火,我們這每年都有燒掉的,失火的話就意味著血本無歸。其次擔心雨淋,馬上進入雨季,秸稈集中堆放淋了雨后很容易腐爛,保險公司也不給保,所以我們夏天一般不敢多收。”

  提高獎補標準鼓勵電廠多收秸稈

  “秸稈禁燒,壓力主要在午季。午季搶收搶種,時間比較急,大量秸稈得不到處理就會造成很多問題。往年秸稈收儲都是**棘手的問題。”固鎮(zhèn)縣副縣長胡衛(wèi)東表示。

  為解決秸稈禁燒難題,固鎮(zhèn)縣今年將關口前移,小麥剛出苗就開始布置準備工作。“秸稈離田還是還田,離田的每畝補助20元,挨家挨戶摸清,明確到每個地塊,以村為單位統(tǒng)計上來,再根據(jù)整體情況組織設備力量。”胡衛(wèi)東說,固鎮(zhèn)小麥種植面積100萬畝,秸稈與糧食產(chǎn)量比大概為1:1,將產(chǎn)生50萬噸秸稈,其中可回收秸稈20萬噸。“去年還田的多,離田的不到20%,今年我們加大了工作力度,爭取離田率達到35%到40%。”

  按照“政府主導、電廠主體、社會參與、市場運作”的秸稈收儲利用機制,固鎮(zhèn)確立定目標、定獎補、定責任的方針,著力解決秸稈收儲難題。

  首先定目標,5月10日,在固鎮(zhèn)縣政府主導下,縣政府與國能電廠簽訂了《秸稈電廠農(nóng)作物秸稈使用協(xié)議書》,國能電廠與全縣79位秸稈收儲經(jīng)紀人簽訂了《小麥秸稈交售合同》,確立午季小麥秸稈交售目標為8萬噸。

  其次定獎補,為鼓勵電廠多收秸稈,固鎮(zhèn)縣政府提高獎補標準,實行疊加獎補。收購縣內小麥秸稈2萬噸以內,享受省獎補標準40元/噸,2-5萬噸部分在省獎補標準基礎上,縣政府再獎補20元/噸,超過5萬噸部分在省獎補標準基礎上,縣政府再獎補40元/噸。

  同時為擴大設備力量,固鎮(zhèn)增加農(nóng)民購機補貼,在國家補貼的基礎上,地方再補貼40%。以一臺11萬元的打捆機為例,國家補貼3.2萬元,扣除國補部分,再補40%,農(nóng)民購機費用不足5萬元。**后定責任,為保證協(xié)議履行到位,相關協(xié)議明確了各方責任。如電廠未能完成協(xié)議,要按比例退回預撥獎補資金,并按同期銀行貸款支付利息,同時承擔不足收購量獎補資金的20%違約金。秸稈收儲經(jīng)紀人如未完成協(xié)議任務,未完成部分要按48元/噸的標準返還定金。

  新聞背景

  截至5月20日,全省18座在運和2座上半年投產(chǎn)的秸稈電廠,均與地方政府、國有農(nóng)場簽訂了協(xié)議。據(jù)所簽協(xié)議,20座秸稈電廠今年農(nóng)作物秸稈使用總量162萬噸,占電廠全部燃料總量的34%。

  為鼓勵秸稈電廠收集農(nóng)作物秸稈,今年省財政首次安排專項獎補資金,對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)作物秸稈使用量占燃料比例達到40%、非糧食主產(chǎn)區(qū)達到30%的生物質電廠,按照水稻秸稈每噸50元、小麥秸稈每噸40元、其它農(nóng)作物秸稈(油菜、玉米、豆類、棉花等)每噸30元標準撥付獎補資金。

  近日,省財政廳會同省能源局向全省16座生物質電廠下達農(nóng)作物秸稈發(fā)電財政獎補資金5977萬元,加快推進秸稈能源化利用,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,改善大氣環(huán)境質量。因地制宜規(guī)劃布局秸稈電廠。結合全省秸稈資源條件、分布特點、收集半徑及保障能力,科學規(guī)劃秸稈發(fā)電項目。在沿淮和皖北糧食主產(chǎn)區(qū),原則上每縣(市、區(qū))布局1座秸稈電廠,秸稈資源量較大的縣(市、區(qū))可布局2座;沿江及皖南2—3個縣(市、區(qū))布局1座秸稈電廠。力爭2017年底,全省秸稈電廠裝機規(guī)模達到150萬千瓦左右,年利用秸稈量1500萬噸左右。大力推進秸稈電廠建設。堅持政府引導、市場化運作,加大招商引資力度,著力引進實力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。

  積極發(fā)展秸稈流通市場。采取市場化機制,逐步實現(xiàn)秸稈原料收儲運專業(yè)化、市場化。

  加大政策支持力度。對符合規(guī)劃布點的秸稈電廠,除享受現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策外,免除土地使用稅,免收秸稈運輸車輛普通公路過路過橋費,優(yōu)先保障建設用地指標、秸稈存放用地指標以及污染物排放指標。

  優(yōu)化獎補資金配置。政府獎補資金主要用于秸稈綜合利用,實行秸稈收購價格補貼。根據(jù)秸稈綜合利用單位與秸稈收儲運市場主體簽訂的協(xié)議,可預撥部分獎補資金。—摘自2014年6月省政府《關于加快發(fā)展農(nóng)作物秸稈發(fā)電的意見》。

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新聞來源地址: http://epaper.anhuinews.com
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