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農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作試點的通知

作者:農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站 本站發(fā)布時間:2015年06月18日 收藏

關(guān)于開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作試點的通知

農(nóng)機推(技)發(fā)〔2015〕48號

各有關(guān)省(區(qū))農(nóng)機推廣站:

  為深入貫徹落實新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,指導(dǎo)各地做好農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)先進(jìn)性、適用性、安全性驗證工作,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣行為,加快先進(jìn)、適用、安全的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用,我站組織起草了《農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》,見附件1),決定結(jié)合有關(guān)試驗示范項目,開展辦法驗證試點?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、充分認(rèn)識規(guī)范農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作的重要意義

  新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》強調(diào),“向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性”,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。依法做好農(nóng)機化技術(shù)驗證工作,必須要有統(tǒng)一規(guī)范的制度、科學(xué)有效的方法和健全公開的監(jiān)督來保證。制定《辦法》,推進(jìn)驗證工作的科學(xué)化、制度化和信息公開,規(guī)范驗證工作行為,促進(jìn)驗證信息共享和高效利用,是增加農(nóng)機化技術(shù)推廣部門公共服務(wù)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)水平和能力的迫切之需,有助于更好為政府決策、科研攻關(guān)、產(chǎn)品改進(jìn)及工作交流提供支撐,促進(jìn)農(nóng)機科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

  二、試點工作的目標(biāo)

  推動試點地區(qū)農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建立完善驗證工作制度和程序機制,實現(xiàn)政務(wù)公開,強化推廣人員責(zé)任,防范工作風(fēng)險,展現(xiàn)工作成效,提高推廣效能,做到依法推廣、科學(xué)推廣、高效推廣,切實有效履行好關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范等公益性職責(zé)。總結(jié)試點單位的做法和經(jīng)驗,推動《辦法》的發(fā)布實施。

  三、試點單位和技術(shù)

  甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū))各選擇1個縣推廣站,開展殘膜回收機械化技術(shù)驗證工作。

  江蘇、河南、廣東、新疆等省(區(qū))各選擇1個縣推廣站,開展遙控飛行植保技術(shù)驗證工作。

  四、試點主要任務(wù)

  (一)規(guī)范驗證內(nèi)容和方法。按照《辦法》規(guī)定的驗證內(nèi)容和方法,結(jié)合驗證的技術(shù)內(nèi)容,組織開展驗證工作。

  (二)建立驗證工作程序。按照遴選技術(shù)、制定驗證方案、組織實施、結(jié)果評價、結(jié)果應(yīng)用等程序,做好編制驗證計劃、制定驗證方案、撰寫驗證報告和組織驗證結(jié)果評價公布等工作。

  (三)探索驗證工作運行管理機制。應(yīng)建立健全有關(guān)規(guī)章制度,圍繞驗證計劃、方案、報告編制,驗證工作實施和結(jié)果評價發(fā)布以及信息公開、檔案管理等方面,建立完善運行機制及相應(yīng)的管理制度。

  (四)推進(jìn)驗證工作和信息公開。實現(xiàn)驗證計劃、驗證方案、驗證報告與評價結(jié)果均向社會公開。各試點單位在省、縣有關(guān)媒體和中國農(nóng)機推廣網(wǎng)公布相關(guān)信息。

  試點農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)要按照上述試點內(nèi)容,開展所承擔(dān)技術(shù)的驗證工作,在提交技術(shù)驗證報告的同時,全面總結(jié)試點工作完成情況、主要做法、成效經(jīng)驗、問題建議等,提交試點工作總結(jié)。

  五、進(jìn)度安排

  試點時間為2015年6月~12月。

  (一)落實試點地區(qū)和單位(6月)。試點省份省級農(nóng)機推廣站按照此通知要求,確定試點地區(qū)和單位,指導(dǎo)試點單位公布驗證計劃。技術(shù)驗證地點要選擇具有一定規(guī)模的農(nóng)機大戶、合作社、家庭農(nóng)場或示范區(qū)。

  (二)制定驗證方案(7月)。試點單位根據(jù)《辦法》要求,制定驗證方案并公布。試點地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)確定1~2種試點作物,并結(jié)合試驗機具一個生產(chǎn)周期的作業(yè)量確定試點面積。驗證機具可選擇當(dāng)?shù)?~2種技術(shù)比較成熟或普遍應(yīng)用的機型,開展對比試驗。殘膜回收機械化技術(shù)驗證重點考核拾凈率、故障率、作業(yè)成本、生產(chǎn)效率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。遙控飛行植保技術(shù)驗證重點考核霧滴沉積密度和分布均勻性、故障率、作業(yè)成本、生產(chǎn)效率、失控安全保護(hù)功能等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

  (三)組織實施(7月~11月)。各地依據(jù)驗證方案,結(jié)合作物生長周期,組織開展驗證工作。

  (四)總結(jié)驗收(12月)。驗證工作結(jié)束后,試點單位和試點省站要對試點工作進(jìn)行總結(jié),提交相關(guān)材料。部總站將組織有關(guān)專家對各試點工作進(jìn)行總結(jié)驗收。

  六、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組(見附件2、3),加強試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),部總站與承擔(dān)試點工作的省、縣推廣站和驗證點所屬主體簽訂四方協(xié)議,明確相應(yīng)責(zé)任,確保試點工作取得成效。

  (二)保障工作經(jīng)費

  部總站采用報賬制安排一定的工作經(jīng)費,支持試點工作。各試點省、縣要積極爭取地方財政支持,加大試點工作投入,為試點工作創(chuàng)造良好條件。

  (三)加強協(xié)調(diào)總結(jié)

  各有關(guān)省(區(qū))農(nóng)機推廣部門要高度重視試點工作,樹立全局意識,采取有效措施,建立相應(yīng)的工作機制,協(xié)調(diào)解決試點過程中的重大問題,及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗、成效,推動試點工作取得實效。

  附件:1.農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證辦法(草案)。2.試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.試點工作技術(shù)小組。

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站

  2015年6月17日

  附件1

  農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作辦法 (草案)

  目錄

  第一章  總則

  第二章  驗證內(nèi)容及方式

  第三章  驗證工作程序

  第四章  組織管理

  第五章   附則

 

  第一章   總則

  第一條[目的]為貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性的有關(guān)要求,指導(dǎo)各地做好農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作,加快農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,制定本辦法。

  第二條[定義]本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證,是指經(jīng)過生產(chǎn)應(yīng)用試驗與考核,證明農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的先進(jìn)性、適用性和安全性,為農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用提供依據(jù)和信息的活動。

  第三條[基本原則]農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作應(yīng)當(dāng)因地制宜,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,做到科學(xué)、規(guī)范、公正、公開,實行誰推廣、誰驗證、誰負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督。

  第二章   驗證內(nèi)容及方式

  第四條[先進(jìn)性驗證]先進(jìn)性驗證是通過應(yīng)用試驗,證明農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)比當(dāng)?shù)匾褢?yīng)用的同類技術(shù)在增加產(chǎn)量、降低成本、提高效率、操作方便、改善環(huán)境等方面具有明顯的改進(jìn),或者在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是一項全新的科研成果或?qū)嵱眉夹g(shù)。

  第五條[適用性驗證]適用性驗證是通過應(yīng)用試驗,考核農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)相對于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、種植或養(yǎng)殖加工模式、裝備水平、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)營方式等的協(xié)調(diào)融合程度,證明該技術(shù)符合推廣地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

  第六條[安全性驗證]安全性驗證是針對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的危險性或危害程度進(jìn)行辨識與分析,證明該技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中不會對技術(shù)的使用者、應(yīng)用對象以及環(huán)境造成危害。

  第七條[驗證方式]農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)先進(jìn)性、適用性、安全性驗證應(yīng)當(dāng)一并進(jìn)行,經(jīng)過不少于三個驗證地點、一個以上生產(chǎn)周期及相應(yīng)規(guī)模的應(yīng)用試驗與考核。驗證方法根據(jù)技術(shù)類別、類型及內(nèi)容確定。

  驗證地點應(yīng)在自然條件、種養(yǎng)模式、農(nóng)機化水平有代表性的主產(chǎn)區(qū)選擇,依托具有一定規(guī)模的農(nóng)機大戶、合作社、家庭農(nóng)場或示范區(qū)開展。

  第三章   驗證工作程序

  第八條[遴選技術(shù)]農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機化發(fā)展需要,結(jié)合政府及有關(guān)部門制定的發(fā)展規(guī)劃、計劃,或者結(jié)合有關(guān)項目,確定驗證的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),編制驗證計劃。驗證計劃內(nèi)容包括技術(shù)名稱、目標(biāo)任務(wù)、實施地點、起止時間、驗證單位等,并向社會公布。

  第九條[制定方案]實施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作應(yīng)制定驗證方案,明確驗證目的、技術(shù)內(nèi)容、驗證方法、考核指標(biāo)、實施地點、人員分工、儀器設(shè)備、進(jìn)度安排、經(jīng)費使用、評價方式和工作要求等。驗證方案應(yīng)經(jīng)過論證并向社會公布。

  第十條[組織實施]驗證單位根據(jù)驗證方案,落實、培訓(xùn)人員,選擇對照樣本,調(diào)配物資裝備,印制表格資料,跟蹤采集數(shù)據(jù),分析驗證結(jié)果,撰寫驗證報告。驗證報告主要包括驗證工作概況、驗證內(nèi)容、生產(chǎn)條件、機具裝備、驗證結(jié)果及分析、綜合評價、問題建議等。

  第十一條[結(jié)果評價]驗證報告經(jīng)驗證單位組織農(nóng)機、農(nóng)藝等相關(guān)專家,技術(shù)涉及的機具生產(chǎn)企業(yè)、科研單位人員和技術(shù)應(yīng)用代表進(jìn)行評價后,向社會公布。

  第十二條[結(jié)果應(yīng)用]驗證單位應(yīng)向技術(shù)涉及的機具生產(chǎn)企業(yè)、科研單位等有關(guān)方面反饋相關(guān)問題及建議。對通過驗證適宜推廣的技術(shù),應(yīng)公布技術(shù)規(guī)范,包括工藝路線、農(nóng)藝要求、技術(shù)要點、機具配套方案、作業(yè)條件、操作規(guī)程、安全注意事項等內(nèi)容。

  第四章   組織管理

  第十三條[管理部門]各級農(nóng)機化主管部門應(yīng)有計劃地安排農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證項目,組織經(jīng)驗證的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在適宜地區(qū)示范推廣,加強對驗證工作的監(jiān)督管理。

  第十四條[推廣機構(gòu)]各級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行驗證工作職責(zé),建立健全規(guī)章制度,加強人員隊伍、條件能力建設(shè),指導(dǎo)下級驗證工作,實現(xiàn)驗證工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

  第十五條[多元主體]各級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位、社會團(tuán)體、農(nóng)機合作社等其他推廣主體開展和參與驗證工作,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第十六條[檔案管理]農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好驗證計劃、驗證方案、原始記錄、驗證報告等相關(guān)文件資料的分類歸檔及保存,檔案至少保存五年。

  第十七條[信息平臺]農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站建立農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)驗證工作信息化服務(wù)平臺,實時發(fā)布各級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)驗證計劃、驗證方案、驗證報告等相關(guān)信息,向社會公開。

  第五章   附則

  第十八條本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條本辦法自年月日起實施。

附件2     試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組

試點工作職務(wù)姓  名工作單位職  務(wù)
組  長劉恒新農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站站  長
副組長李安寧農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站副站長
成  員徐振興農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站處  長
成  員張  園農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站副處長
成  員陳新華江蘇省農(nóng)機推廣總站站  長
成  員夏  放河南省農(nóng)機推廣總站站  長
成  員劉勝敏廣東省農(nóng)機推廣總站站  長
成  員安世才甘肅省農(nóng)機推廣總站站  長
成  員田建民寧夏區(qū)農(nóng)機推廣總站站  長
成  員張山鷹新疆區(qū)農(nóng)機推廣總站書  記

    附件3      試點工作技術(shù)小組

試點工作職務(wù)姓  名工 作 單 位職務(wù)/職稱項目分工
組  長徐振興農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站處長/研究員負(fù)責(zé)組織實施
成  員張  園農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站副處長/高工項目實施
成  員杜  友農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站科長/工程師參與實施
成  員楊宏偉農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站科長/工程師參與實施
成  員周  磊農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站科長/工程師參與實施
成  員花登峰農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站科長/工程師參與實施
成  員楊  林中國農(nóng)機化協(xié)會副會長項目指導(dǎo)
成  員陳  聰農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化所助理研究員參與實施
成  員董建東江蘇省農(nóng)機推廣站副站長/研究員項目實施
成  員趙  敏江蘇省農(nóng)機推廣站科長/高工參與實施
成  員劉小文河南省農(nóng)機推廣站副站長/研究員項目實施
成  員郭  棟河南省農(nóng)機推廣站科長/工程師參與實施
成  員彭  彬廣東省農(nóng)機推廣站副站長/高工項目實施
成  員羅東威廣東省農(nóng)機推廣站科長/工程師參與實施
成  員雷明成甘肅省農(nóng)機推廣站副站長/高工項目實施
試點工作職務(wù)姓  名工 作 單 位職務(wù)/職稱項目分工
成  員王  赟甘肅省農(nóng)機推廣站科長/高工參與實施
成  員萬  平寧夏區(qū)農(nóng)機推廣站副站長/研究員項目實施
成  員田巧環(huán)寧夏區(qū)農(nóng)機推廣站科長/高工參與實施
成  員亞力坤新疆區(qū)農(nóng)機推廣站科長/高工項目實施
成  員劉  晨新疆區(qū)農(nóng)機推廣站科長/高工參與實施
成  員張友騰新疆區(qū)農(nóng)機推廣站科長/高工項目實施
成  員吳泊輝新疆區(qū)農(nóng)機推廣站科員/助工參與實施
成  員陳  博珠海羽人飛行器有限公司董事長技術(shù)指導(dǎo)
成  員趙  明甘肅定西市三牛農(nóng)機制造有限公司總經(jīng)理技術(shù)指導(dǎo)
成  員喻啟忠新疆克拉瑪依五五機械制造有限公司總經(jīng)理技術(shù)指導(dǎo)
成  員郭生海寧夏新大眾機械有限公司總經(jīng)理技術(shù)指導(dǎo)
成  員王春華寧夏海原國華農(nóng)機制造有限責(zé)任公司副總經(jīng)理技術(shù)指導(dǎo)

 

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