2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞

　　導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)而言，即將過(guò)去的2016是意義深遠(yuǎn)的一年。從供給側(cè)改革到土地的“三權(quán)分置”，國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度越來(lái)越大。從“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”到智慧農(nóng)業(yè)，科技正使農(nóng)業(yè)發(fā)生著深刻變化。從農(nóng)業(yè)投資升溫到農(nóng)村金融，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和金融的天塹有望打通……

　　2016年，中國(guó)農(nóng)業(yè)留下深深足跡，2017年我們繼續(xù)努力。

　　年終歲末，我們對(duì)即將過(guò)去一年中國(guó)農(nóng)業(yè)的大事進(jìn)行梳理和總結(jié)。

　　我們認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”、“三權(quán)分置”、“取消農(nóng)業(yè)戶口”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“跨界融合”、“生鮮電商”、“農(nóng)業(yè)投資”、“智慧農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村金融”是2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞，它們代表中國(guó)農(nóng)業(yè)2016年的主旋律。

　　關(guān)鍵詞一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)性結(jié)構(gòu)改革

　　重要性：★★★★★

　　選擇理由：2016年12月9日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署，明確要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這意味著明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線已經(jīng)明確：通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　2016年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)初現(xiàn)成效。2016年在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定的同時(shí)，積極調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢(shì)玉米產(chǎn)區(qū)面積，面積調(diào)整3000萬(wàn)畝以上，引導(dǎo)東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大豆面積同比增長(zhǎng)17%以上;推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展。

　　2016年，12月20日中央農(nóng)村工作會(huì)議在京閉幕。本次會(huì)議幾大看點(diǎn)包括：“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)”成改革首要任務(wù);推行綠色生產(chǎn)方式，以綠色供給滿足綠色需求;創(chuàng)新供給體制，“全面激活”市場(chǎng)、要素、主體;促進(jìn)六次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅僅是2016年的熱詞，應(yīng)該是貫穿“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。

　　關(guān)鍵詞二、精準(zhǔn)扶貧

　　重要性：★★★★

　　入選理由：長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性較差，一些貧困縣甚至為了優(yōu)惠政策。正如中國(guó)人民大學(xué)教授汪三貴所言，扶貧這么多年，甚至沒(méi)有搞清楚誰(shuí)是貧困戶，這使得扶貧工作的有效性大打折扣。相比之下，扶貧工作的任務(wù)卻很艱巨，已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段。習(xí)近平指出，要確保2020年所有貧困人口邁入小康，這是扶貧工作的時(shí)間表。

　　為了實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)，我國(guó)實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，這是2016年扶貧工作的**大亮點(diǎn)。所謂精準(zhǔn)扶貧，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)民以土地等擁有資源，入股企業(yè)。對(duì)農(nóng)民而言，入股企業(yè)可以產(chǎn)生持續(xù)收益，便于從根本上脫貧。對(duì)企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧同樣是戰(zhàn)略機(jī)遇，大多數(shù)貧困村在中西部地區(qū)，這些地區(qū)擁有大量的地理標(biāo)志性產(chǎn)品和土地資源，對(duì)企業(yè)而言，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民入股，企業(yè)可以獲得不可多得的農(nóng)業(yè)資源，這對(duì)企業(yè)打造產(chǎn)品，塑造品牌都有積極的幫助。

　　關(guān)鍵詞三、三權(quán)分置

　　重要性：★★★★★

　　入選理由：2016年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)或三權(quán)分置)。“三權(quán)分置”是在新的歷史條件下，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度創(chuàng)新，影響深遠(yuǎn)。

　　“三權(quán)分置”這一制度安排，堅(jiān)持了土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，放活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，為引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。土地是**重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)土地入股、土地托管、代耕代種，通過(guò)多種方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索更有效的放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的途徑。

　　土地問(wèn)題是整個(gè)“三農(nóng)”中**基本，**重要的問(wèn)題之一，此次“三權(quán)分置”土地制度改革，無(wú)疑為未來(lái)新農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的制度活力。

　　關(guān)鍵詞四、取消農(nóng)業(yè)戶口

　　重要性：★★★★

　　入選理由：2016年9月19日，北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，這標(biāo)志著北京將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為居民戶口。

　　至此，全國(guó)已經(jīng)有30個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)文件取消了農(nóng)業(yè)戶口。

　　在制度上取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的差別。標(biāo)志著基于城鄉(xiāng)差別的饑荒時(shí)代基本告一段落，同時(shí)也破除了二元制度下阻礙城鄉(xiāng)交流的制度壁壘，開(kāi)啟了中國(guó)城鄉(xiāng)之間雙向流通的新時(shí)代。

　　取消農(nóng)業(yè)戶口后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)、土地、就業(yè)市場(chǎng)將發(fā)生急劇的變化。未來(lái)將產(chǎn)生土地國(guó)有背景下的土地交易、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，地方政府手中的土地將增加，也將加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

　　關(guān)鍵詞五、生鮮電商

　　重要性：★★★★

　　入選理由：經(jīng)歷了前幾年的炙手可熱，資本追捧之后，2016年，生鮮電商由喧囂走向冷靜。生鮮電商們正在經(jīng)歷新一輪的洗牌，關(guān)停、裁員、關(guān)店、出讓，一時(shí)間，哀鴻遍野。

　　數(shù)據(jù)顯示：截至2016年10月，全國(guó)4000多家生鮮電商企業(yè)中只有1%實(shí)現(xiàn)了盈利、4%持平、88%虧損、剩下的7%是巨額虧損。

　　另一方面，宏觀環(huán)境利好、交易規(guī)模逐年攀升、資本“澆灌”等生鮮電商發(fā)展的利好因素也客觀存在，生鮮電商仍然具有良好的發(fā)展前景。

　　一邊是倒閉、抱團(tuán)的消息，一邊是大體量生鮮電商獲得大額融資的新聞。顯而易見(jiàn)，BAT等巨頭迎來(lái)了收割期，天然大流量的優(yōu)勢(shì)下，不斷搶占布局生態(tài)。生鮮領(lǐng)域不會(huì)再出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬，也不會(huì)一家獨(dú)大。

　　未來(lái)看好，現(xiàn)實(shí)煎熬，在馬太效應(yīng)之下，生鮮電商巨頭已經(jīng)呼之欲出。

　　關(guān)鍵詞六、跨界融合

　　重要性：★★★★

　　入選理由：互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的去中心化的特質(zhì)，恰與我國(guó)農(nóng)村普遍存在的以較小個(gè)體為經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展模式相契合，二者天然具備融合的土壤。電商巨頭跨界而來(lái)，各自活躍于農(nóng)產(chǎn)品流通流域，花樣迭出的營(yíng)銷大秀輪番上演。同時(shí)，傳統(tǒng)電商也紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)排兵布陣：嚴(yán)格把控食品安全、與傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，賦予品牌全新的價(jià)值體驗(yàn)。

　　融合還指推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版，兩者理念高度契合。

　　2016年，中央財(cái)政增加了資金安排12億元，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，確定了12個(gè)省作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)省。

　　關(guān)鍵詞七、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

　　重要性：★★★★

　　入選理由：2016年中央一號(hào)文件指出，“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。”

　　市場(chǎng)培育、政策紅利、資本驅(qū)動(dòng)等，都加速了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，互聯(lián)網(wǎng)已把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)搬到線上。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道變革型、產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)型、專業(yè)合作社服務(wù)商、數(shù)據(jù)挖掘型、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、土地流轉(zhuǎn)電商化、農(nóng)資電商型，在目前的初級(jí)階段，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)類企業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出上述七大類型。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深刻影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，眾多巨頭、資本、上市公司等都紛紛加大在該領(lǐng)域的布局，農(nóng)資電商、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)信息化將是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”未來(lái)發(fā)展的三大方向，而農(nóng)資平臺(tái)化、供應(yīng)鏈高效化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品定制化、資源全球化將體現(xiàn)在數(shù)萬(wàn)億農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的方方面面?；ヂ?lián)網(wǎng)正全面改造中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正迎風(fēng)而來(lái)，而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅是2016年，更是未來(lái)一段時(shí)間新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。

　　關(guān)鍵詞八、智慧農(nóng)業(yè)

　　重要性：★★★★

　　入選理由：智慧農(nóng)業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，運(yùn)用傳感器和軟件通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)或者電腦平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。除了精準(zhǔn)感知、控制與決策管理外，從廣泛意義上講，智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路是節(jié)本增效。工業(yè)化的更高效率的生產(chǎn)管控體系，基于科學(xué)分析的精準(zhǔn)決策都是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效重要方法，而智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)疑為實(shí)現(xiàn)這一方法提供了途徑。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的**大痛點(diǎn)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信任缺失，發(fā)展溯源系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息交互平臺(tái)增強(qiáng)生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的互動(dòng)，累積信任，無(wú)疑也是智慧農(nóng)業(yè)的重要使命。智慧農(nóng)業(yè)為我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的革新力量無(wú)遠(yuǎn)弗屆。

　　關(guān)鍵詞九、農(nóng)業(yè)投資

　　重要性：★★★

　　入選理由：截至目前，主要投資農(nóng)業(yè)和大農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)280家，可以看出目前資本對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是非?？春谩?/p>

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢(shì)不可擋，未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)以下八個(gè)特征：標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)、信息化趨勢(shì)、生態(tài)化趨勢(shì)、社會(huì)化服務(wù)的趨勢(shì)、深加工趨勢(shì)、集約化趨勢(shì)、規(guī)?；厔?shì)、專業(yè)化趨勢(shì)。

　　從2013年起，農(nóng)業(yè)投資熱度劇增，截止2015年年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資案例數(shù)達(dá)到了498例，相比2013年增加了300%;投資額達(dá)到了102.99億美金，相比2013年增長(zhǎng)460%。2016H1投資案例數(shù)與投資金額開(kāi)始放緩，結(jié)構(gòu)性調(diào)整正在進(jìn)行中。專業(yè)機(jī)構(gòu)分析顯示，農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)成為吸金王，所涉投資總額達(dá)124.4億美金，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體投資額的47.7%。從投資細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，農(nóng)業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)**受資本關(guān)注。從投資階段上看擴(kuò)張期企業(yè)**受青睞，而成熟企業(yè)融資能力**強(qiáng)。

　　關(guān)鍵詞十、農(nóng)村金融

　　重要性：★★★

　　入選理由：農(nóng)村金融一直是雷聲大雨點(diǎn)小。究其原因，融資難、融資貴是農(nóng)村金融的突出表現(xiàn)，缺乏抵押物、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差是阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的深層原因。

　　2016年農(nóng)村金融的變化主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)創(chuàng)富者可以利用流轉(zhuǎn)來(lái)的土地或者宅基地和農(nóng)房進(jìn)行貸款，一般貸款資金在幾十萬(wàn)到幾千萬(wàn)之間;此外還包括林權(quán)抵押貸款以及農(nóng)產(chǎn)品存貨、畜禽活體、林權(quán)、草場(chǎng)權(quán)、養(yǎng)殖水面、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、和惠農(nóng)補(bǔ)貼抵押貸款。

　　以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè)呼喚大金融的支持。農(nóng)村金融改革要著眼于資源、資本、土地、人力、科技和制度，創(chuàng)新金融渠道，優(yōu)化金融服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村金融支撐。農(nóng)村金融改革任重而道遠(yuǎn)。