廣西2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知

　　各市、縣農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)、財政局：

　　為確保2017年我區(qū)農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、廉潔、安全、高效實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動糧油糖作物生產(chǎn)全程機械化，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年經(jīng)驗和《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西實際，我們研究制定了《廣西2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！稄V西2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》與此方案不一致的，以此方案為準(zhǔn)。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局廣西壯族自治區(qū)財政廳

　　2017年2月23日

　　廣西2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)精神，在總結(jié)近年經(jīng)驗和《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《關(guān)于調(diào)整廣西2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　通過農(nóng)業(yè)機械(以下簡稱農(nóng)機)購置補貼政策實施，充分調(diào)動和保護農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機化作業(yè)能力和水平提升，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施中，注重突出重點，加快推進水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實施，加強過程監(jiān)管，強化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控，保障資金安全；注重市場化原則，通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農(nóng)機化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機自主權(quán)，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。

　　二、實施范圍、實施方式及資金規(guī)模

　　(一)實施范圍

　　全區(qū)所有縣(市、區(qū))，包括各級農(nóng)墾農(nóng)場、司法農(nóng)場(監(jiān)獄)、華僑農(nóng)場、漁牧場以及林場等，農(nóng)漁牧林場的農(nóng)機購置補貼納入所在縣(市、區(qū))的實施范圍。

　　(二)實施方式

　　實行自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)的補貼方式。

　　(三)補貼資金規(guī)模

　　綜合考慮各縣(市、區(qū)，含農(nóng)墾)耕地面積、農(nóng)作物播種面積、水稻及糖料蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色作物產(chǎn)量、補貼資金需求、績效管理考核等因素，結(jié)合近年農(nóng)機購置補貼政策實施情況，確定補貼資金規(guī)模。

　　深入推進農(nóng)機深松整地作業(yè)補助和農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，試點工作實施方案另行制定印發(fā)。2017年的農(nóng)機報廢更新補貼資金從下達各地中央農(nóng)機購置補貼資金中列支，農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金另行調(diào)劑安排。

　　三、補貼機具種類及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類

　　按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標(biāo)要求，中央資金重點補貼水稻、甘蔗等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機具。中央資金補貼機具種類范圍為10個大類34個小類82個品目(詳見附件1)。根據(jù)廣西實際，選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的重點機具設(shè)備列入自治區(qū)資金累加補貼范圍。

　　在全區(qū)范圍內(nèi)對輪式拖拉機、水稻插秧機、谷物收獲機械、糧食烘干機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機械實行中央資金敞開補貼。

　　中央資金補貼額低于500元的單臺(套)機具，是否列入補貼范圍，由各地自行決定。

　　鼓勵開展大型農(nóng)機金融租賃試點和創(chuàng)新農(nóng)機信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者購機、用機。

　　(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)

　　補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)，且獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品(納入新產(chǎn)品補貼試點的產(chǎn)品除外)。

　　補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　實行定額補貼制度，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一定額補貼。實施過程中出現(xiàn)補貼機具銷售價格偏低、補貼額偏高時，將適時進行調(diào)整，并按調(diào)整后的補貼額標(biāo)準(zhǔn)補貼。

　　農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分檔的通用類農(nóng)業(yè)機械，其分檔按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定執(zhí)行，必要時可進行細(xì)化分檔；農(nóng)業(yè)部未統(tǒng)一分檔的通用類和非通用類農(nóng)業(yè)機械，由自治區(qū)進行分檔。各檔次機具的中央資金補貼額按“三不超過”原則，即：不超過該檔產(chǎn)品中央資金補貼**高限額、不超過2016年廣西補貼額標(biāo)準(zhǔn)、不超過2016年平均銷售價格的30%進行測算。

　　自治區(qū)配套資金按下列比例進行累加補貼：

　　1.水稻插秧機。

　　4行以上四輪乘坐式水稻插秧機：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、水稻種植大戶購買的，自治區(qū)配套資金按照中央資金補貼額的50%累加補貼。其余對象購買的，自治區(qū)配套資金不累加補貼。

　　其它水稻插秧機：自治區(qū)配套資金按照中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　2.秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)：自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　3.120馬力及以上輪式拖拉機：自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的20%累加補貼。

　　4.批處理量10t及以上的循環(huán)式糧食烘干機：自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　5.甘蔗種植機：自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼。

　　6.甘蔗收獲機：自治區(qū)配套資金累加補貼**高限額為25萬元。中央資金補貼額≤25萬元的，自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼；中央資金補貼額＞25萬元的，自治區(qū)配套資金按25萬元累加補貼。

　　7.自走式甘蔗割鋪機：自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼。

　　8.四沖程汽油機斜掛式圓盤甘蔗割鋪機：自治區(qū)配套資金累加補貼100元。

　　因中央補貼資金規(guī)模和年度內(nèi)享受的中央資金補貼**高限額所限，2016年尚未享受中央資金補貼的機具，列入2017年度補貼機具范圍的，可在2017年優(yōu)先給予中央資金補貼，具體補貼額按2017年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　因自治區(qū)配套資金規(guī)模所限等原因，2016年尚未享受自治區(qū)配套資金累加補貼的甘蔗聯(lián)合收割機，列入2017年度補貼機具范圍的，可在2017年使用本年度的自治區(qū)配套資金優(yōu)先累加補貼，具體補貼額按2017年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2017年未能享受自治區(qū)配套資金累加補貼的甘蔗聯(lián)合收割機，列入2018年度補貼機具范圍的，則在2018年使用當(dāng)年的自治區(qū)配套資金優(yōu)先累加補貼，具體補貼額按2018年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2016年12月1日以前(不含當(dāng)日)購買裝用國二柴油發(fā)動機農(nóng)機產(chǎn)品，尚未享受補貼且列入2017年度補貼機具范圍的，原則上在2017年使用當(dāng)?shù)亟Y(jié)轉(zhuǎn)或自治區(qū)調(diào)劑安排的歷年結(jié)余中央資金優(yōu)先給予補貼，如農(nóng)業(yè)部有新的規(guī)定則按其執(zhí)行；對于甘蔗聯(lián)合收割機，可以使用2017年的自治區(qū)配套資金優(yōu)先累加補貼。

　　(四)補貼機具補貼額一覽表

　　自治區(qū)農(nóng)機局制定《廣西2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》，確定廣西2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具分檔名稱、基本配置、參數(shù)和補貼額，并根據(jù)實施情況，適時進行調(diào)整并向社會公布。

　　四、補貼對象及補貼數(shù)量

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人、規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平、公正、公開的原則，采取按照申請補貼先后順序或公開搖號等申請者易于接受的方式確定補貼對象。

　　上述所稱個人是指農(nóng)牧漁民、農(nóng)場、漁牧場、林場職工，以及直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是指農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)民合作社包括：農(nóng)機、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、植保、加工包裝等各種類型的合作社。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)包括：農(nóng)作物耕作、種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲、收獲后處理和農(nóng)產(chǎn)品初加工公司(含農(nóng)墾、司法系統(tǒng)農(nóng)場和制糖企業(yè)及其農(nóng)機服務(wù)公司)等。

　　水稻插秧機購置補貼重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和水稻種植大戶(種植面積200畝以上，下同)；對確實需要申請水稻插秧機購置補貼的個人，由縣級農(nóng)機化主管部門審核，嚴(yán)格把關(guān)。

　　(二)補貼數(shù)量

　　補貼對象個人在實施年度內(nèi)享受中央補貼資金總額原則上不超過10萬元(單臺機具中央資金補貼額超過10萬元的除外)；享受中央資金補貼額在10萬元以內(nèi)的，可申請多臺(套)機具補貼；單臺機具中央資金補貼額超過10萬元的，享受補貼的機具數(shù)量為1臺(套)，但購買拖拉機的，可根據(jù)實際需要另外給予多臺(套)配套作業(yè)機具補貼。

　　規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼機具設(shè)備的數(shù)量，由各地根據(jù)實際情況自行確定。但是，補貼機具數(shù)量應(yīng)與其開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營服務(wù)的面積和規(guī)模等相匹配，不能超過實際需要的數(shù)量。在實施年度內(nèi)，從事甘蔗種植生產(chǎn)經(jīng)營的購機者享受中央補貼資金總額的**高限額分別為：規(guī)模種植大戶200萬元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場500萬元，農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2000萬元；其他非從事甘蔗種植生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模種養(yǎng)大戶為100萬元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)為300萬元，農(nóng)業(yè)企業(yè)為500萬元。

　　一機多用機具只能按1臺(即一種功能)補貼，不能重復(fù)補貼。

　　五、經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向其確定的經(jīng)銷企業(yè)出具補貼產(chǎn)品銷售授權(quán)書，督促經(jīng)銷企業(yè)依法依規(guī)誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對其確定的經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置或懸掛“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)”標(biāo)識。

　　自治區(qū)農(nóng)機局及時公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。

　　從2017年起，補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，購機者應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門辦理購機補貼手續(xù)。

　　六、相關(guān)責(zé)任

　　獲得農(nóng)機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農(nóng)機化主管部門會同財政部門組織審核確定。

　　購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)因違法違規(guī)行為，產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及因提供補貼產(chǎn)品的銷售價格不真實，致使其補貼額畸高，農(nóng)機化主管部門調(diào)整補貼額標(biāo)準(zhǔn)，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)，已結(jié)算兌付補貼資金的，由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)退繳多補資金上繳國庫。購機者明知補貼產(chǎn)品銷售價格畸低、補貼額畸高并接受經(jīng)銷企業(yè)出具的虛假發(fā)票的，屬故意隱瞞、合伙騙取國家補貼資金的違法違規(guī)行為，由此所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者自行承擔(dān)。

　　市、縣農(nóng)機化主管部門要對轄區(qū)內(nèi)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違法違規(guī)行為及補貼產(chǎn)品銷售價格畸低、補貼額畸高等異常情況的，應(yīng)及時報告自治區(qū)農(nóng)機局。自治區(qū)農(nóng)機局接到報告或舉報、投訴后，應(yīng)立即關(guān)閉農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，暫停辦理相關(guān)產(chǎn)品的補貼手續(xù)，并及時開展調(diào)查處理。

　　縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級農(nóng)機化主管部門要按時限向財政部門提交相關(guān)資料，財政部門按時限組織補貼資金兌付工作。

　　七、操作流程

　　(一)補貼操作流程

　　為進一步優(yōu)化操作流程、簡政放權(quán)、明確職責(zé)，按照農(nóng)業(yè)部、財政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》精神，2017年我區(qū)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的補貼方式?？h級農(nóng)機化主管部門應(yīng)努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現(xiàn)場查驗申請者資格、核驗機具、上傳人機合影照片、登記建檔、錄入相關(guān)信息等工作。補貼操作流程如下：

　　1.自主購機。購機者在全國范圍內(nèi)選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式自主購機，并對其購買的機具是否符合補貼政策規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

　　對于所銷售補貼機具，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)如實出具購機發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明補貼金額，如增加配件，需注明相應(yīng)金額)，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實行登記管理且整機出廠的機具,標(biāo)注有整機出廠編號和發(fā)動機號碼,并與整機銘牌上標(biāo)注相一致)。

　　2.帶機申請。購機者應(yīng)及時攜帶所購機具及其產(chǎn)品合格證、購機發(fā)票原件及復(fù)印件2份、申請人本人第二代居民身份證(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織則為營業(yè)執(zhí)照)原件及復(fù)印件2份、銀行帳號等相關(guān)資料，到戶口所在地或組織機構(gòu)注冊地縣級農(nóng)機購置補貼審批窗口辦理申請手續(xù)，并配合做好機具核驗工作。

　　3.核驗機具。縣級農(nóng)機化主管部門對購機者資格及所帶機具進行現(xiàn)場核驗、審核其提交的相關(guān)申請材料。

　　已注冊登記的機具，可在核對牌證無誤后不再重復(fù)核機。

　　對于無法移動等原因不能攜帶的果蔬烘干機、糧食烘干機、簡易保鮮貯藏設(shè)備、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備，以及其他大型固定設(shè)備等機具設(shè)備申請的，申請者可預(yù)約農(nóng)機部門上門核驗。農(nóng)機部門必須在機具設(shè)備安裝完畢后方可進行核驗，并按標(biāo)準(zhǔn)配置要求核定補貼數(shù)量。

　　對于核驗合格，擬給予補貼的機具，具備噴印條件的應(yīng)噴印補貼機具編號標(biāo)識。

　　4.資格確定?？h級農(nóng)機化主管部門對購機者所帶機具及提供的申請資料審核合格的，按照公開、公正、公平的原則確定補貼資格。各地應(yīng)對當(dāng)年補貼資金需求進行科學(xué)預(yù)估，在補貼資金基本能夠滿足需求的情況下，可按照到農(nóng)機部門申請的先后順序，即“先到先補、用完為止”的原則當(dāng)場依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止；在補貼資金不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先補貼實行敞開補貼的機具，采取“先到先補”或公開搖號等購機者易于接受的方式確定補貼資格，具體辦法由縣級農(nóng)機、財政部門共同確定。

　　規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請補貼機具數(shù)量較多或補貼資金量較大的，需提出書面申請，說明申請購買補貼機具的數(shù)量及理由。單次申請補貼額在30萬元以上100萬元以內(nèi)的，由縣級農(nóng)機化主管部門集體討論決定；超過100萬元的，由縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　縣級農(nóng)機化主管部門對購機者所帶機具及提供的申請資料審核合格后，辦理如下相關(guān)手續(xù)：

　　(1)在發(fā)票原件背面簽注“已驗機”標(biāo)記，在購機發(fā)票復(fù)印件、身份證(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件簽注“已核，與原件相符”標(biāo)記及經(jīng)辦人姓名、日期；

　　(2)在“農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)”錄入購機者、機具、補貼等相關(guān)信息，上傳購機者身份證、頭像、人機合影、銘牌、購機發(fā)票等圖片；

　　(3)打印《農(nóng)機購置補貼資金申請表》(附件2，以下簡稱《申請表》)一式三份，交申請人簽字；

　　(4)登記并保存申請人的聯(lián)系電話和銀行帳號(不錄入系統(tǒng))；

　　(5)將發(fā)票原件、產(chǎn)品合格證、身份證(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照)原件，連同《申請表》(1份)等材料交給申請人。

　　5.信息公示。縣級農(nóng)機化主管部門對擬兌付補貼資金的購機者名單，須在其所在的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行不少于7天的公示。公示無異議則生效，如有異議經(jīng)查實后，則取消其補貼資格。

　　公示的信息須拍照留存?zhèn)洳椤?/p>

　　6.提交結(jié)算材料。公示無異議后，縣級農(nóng)機化主管部門將《結(jié)算申請報告》、《補貼機具結(jié)算明細(xì)表》(附購機者的聯(lián)系電話和存折帳號)、《申請表》等補貼資金結(jié)算材料，匯總送縣級財政部門審核。

　　7.兌付資金?？h級財政部門對農(nóng)機部門送來的補貼資金結(jié)算材料審核無誤后，按規(guī)定把補貼資金直接劃撥到購機者的銀行帳戶上。

　　補貼工作啟動實施后，縣級農(nóng)機化主管部門每月向財政部門提交1次補貼款結(jié)算材料，財政部門每月進行1次補貼資金兌付工作。

　　縣級農(nóng)機化主管部門要將已兌付補貼資金的情況及時向社會公布。

　　(二)退貨操作流程

　　符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，應(yīng)予以退貨。

　　1.申請。購機者向縣級農(nóng)機化主管部門提交退貨申請書和購機發(fā)票(經(jīng)銷商簽署“同意退貨”并加蓋公章)。

　　2.核實。由縣級農(nóng)機、財政部門核實補貼資金兌付情況。補貼資金結(jié)算材料尚未送縣級財政部門的，由縣級農(nóng)機化主管部門在購機發(fā)票上簽署“未送補貼交錯結(jié)算材料”意見并加蓋公章。補貼交錯結(jié)算材料已送縣級財政部門的，則由縣級財政部門根據(jù)補貼資金兌付和退款情況，在發(fā)票上簽署“尚未兌付補貼資金”或“已退回補貼資金”意見并加蓋公章。

　　3.退貨操作。根據(jù)核實情況，對尚未兌付補貼資金的，由縣級農(nóng)機化主管部門在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中進行退貨操作；對已經(jīng)兌付補貼資金的，由縣級農(nóng)機化主管部門提出書面申請，上報自治區(qū)農(nóng)機局進行退貨操作。

　　八、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機、財政主管部門要進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位，并加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　市級農(nóng)機化主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

　　要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)機、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼工作重要事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督工作。同時，強化縣級農(nóng)機化主管部門和財政部門內(nèi)部約束機制，對補貼工作重大問題，須由集體研究，經(jīng)縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　為保證農(nóng)機購置補貼政策順利實施，各市、縣財政主管部門要安排必需的組織管理經(jīng)費，保證農(nóng)機部門政策宣傳、核驗機具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和自治區(qū)農(nóng)機購置補貼資金用作組織管理經(jīng)費。

　　(二)加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。各地要精準(zhǔn)把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，通過補貼政策的實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，加快推進我區(qū)水稻、甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局對農(nóng)機購置補貼專項資金使用管理和本實施方案等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。要公開、公平、公正確定補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。嚴(yán)禁強行向購機者推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)銷企業(yè)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)配置(以產(chǎn)品推廣鑒定報告為準(zhǔn))的機具，嚴(yán)禁借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼對象的價格不得高于銷售給不享受補貼的購機者的價格。對存在不按標(biāo)準(zhǔn)配置銷售補貼機具、刁難購機者、額外收取費用等違法違規(guī)行為的補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，縣級農(nóng)機化主管部門可責(zé)令其限期整改，在整改期限內(nèi)停止其銷售的補貼產(chǎn)品辦理補貼手續(xù)。要積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露購機者隱私信息和電信詐騙等不法行為，保護補貼對象合法權(quán)益。鼓勵縣鄉(xiāng)在購機集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。

　　對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。市、縣農(nóng)機化主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。

　　縣級農(nóng)機化主管部門要在縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄公開補貼實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等，嚴(yán)禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補貼資金兌付前，須公示享受補貼的對象信息。

　　農(nóng)機鑒定機構(gòu)要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補貼機具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息。

　　在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見附件3)及落實情況在縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上公布，同時要注意保護個人隱私。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機、財政主管部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違法違規(guī)現(xiàn)象和問題要主動向社會公布。

　　要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

　　各級農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議及時報自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳。自治區(qū)視調(diào)查情況及地、縣級農(nóng)機化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時向社會公布，視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門，并將暫?；蛉∠a貼資格的處理情況報農(nóng)業(yè)部。

　　九、報備與總結(jié)

　　各市、縣農(nóng)機、財政主管部門根據(jù)本方案制定2017年農(nóng)機購置補貼實施方案，縣級實施方案報市農(nóng)機、財政主管部門備案，市級實施方案上報自治區(qū)農(nóng)機局、自治區(qū)財政廳備案。

　　2017年12月20日前，各市農(nóng)機、財政主管部門要將全年農(nóng)機購置補貼(包括農(nóng)機深松整地作業(yè)補助)工作總結(jié)報送自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳。

　　農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案和工作總結(jié)須按有關(guān)規(guī)定單獨上報。

　　附：1.廣西2017年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍　　2.農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金申請表　　3.2017年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表