張?zhí)伊郑恨r(nóng)用為主 走秸稈綜合利用與黑土地保護(hù)有機(jī)結(jié)合之路

　　近日，東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)推進(jìn)會(huì)在黑龍江哈爾濱召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話時(shí)強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)要堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐，以玉米秸稈處理利用為重點(diǎn)，以提高秸稈綜合利用率和黑土地保護(hù)為目標(biāo)，與“五區(qū)一園”創(chuàng)建相銜接，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，完善扶持政策，拓寬利用渠道，創(chuàng)新工作方法，健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方利益鏈接機(jī)制，加快秸稈資源化利用，確保到2020年秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，比2015年提高13個(gè)百分點(diǎn)，新增秸稈利用能力2700多萬(wàn)噸，露天焚燒顯著減少。

　　張?zhí)伊种赋?，推進(jìn)東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)，是加強(qiáng)國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的重大舉措、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的重要抓手、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要手段、防治大氣污染的有效途徑，有利于提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入減量和綠色替代，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，培育新主體、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)能，減少秸稈露天焚燒和冬季燃煤用量，為藍(lán)天“減負(fù)”。

　　張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，推進(jìn)東北地區(qū)秸稈處理，要處理好農(nóng)用為主和多元利用的關(guān)系，既要通過(guò)秸稈直接還田或過(guò)腹還田等方式，走農(nóng)用為主的路子，也要因地制宜，合理引導(dǎo)秸稈燃料化、原料化等利用方式，推動(dòng)秸稈向農(nóng)用為主、多元利用的方向發(fā)展；要處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民之間的關(guān)系，強(qiáng)化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建三者利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成命運(yùn)共同體，讓政府履職責(zé)、企業(yè)有效益、農(nóng)民得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)三方共贏；要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，努力形成“一花開(kāi)后百花香”的局面。

　　張?zhí)伊忠?，推進(jìn)東北地區(qū)秸稈處理要明確肥料化、飼料化和燃料化“三大方向”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策配套、資源整合、市場(chǎng)引領(lǐng)、區(qū)域聚焦、績(jī)效考評(píng)和宣傳培訓(xùn)，努力提升秸稈的農(nóng)用水平、收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平、市場(chǎng)化利用水平、綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化水平。