農(nóng)業(yè)部解讀《農(nóng)藥管理條例》 首次對農(nóng)藥使用者設(shè)立罰則

　　央廣網(wǎng)北京6月29日消息(記者沈靜文)農(nóng)業(yè)部今天(29日)解讀本月起實施的《農(nóng)藥管理條例》。根據(jù)條例，我國農(nóng)藥生產(chǎn)和進口全面實行登記制，提高產(chǎn)業(yè)集中度、提高登記門檻、提高經(jīng)營進入門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格審核把關(guān)、嚴(yán)格技術(shù)審核。

　　新修訂《農(nóng)藥管理條例》頒布至今即將滿月，5個配套規(guī)章上周正式公布，新時期農(nóng)藥管理的整體框架已經(jīng)清晰。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長周普國介紹，新《條例》理順了農(nóng)藥生產(chǎn)管理體制，取消工信部、質(zhì)檢總局實施的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批和產(chǎn)品生產(chǎn)許可，實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，將生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門。在管理理念上，《條例》及配套規(guī)章更加注重創(chuàng)新、綠色和安全，明確鼓勵和支持農(nóng)藥研制，允許新農(nóng)藥研制者申請登記，登記環(huán)節(jié)對農(nóng)藥登記試驗風(fēng)險加以管控，使用環(huán)節(jié)將使用量“零增長”上升為管理目標(biāo)，并建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置制度，全方位控制農(nóng)藥環(huán)境影響。

　　此外，新《條例》及配套規(guī)章創(chuàng)設(shè)了一系列農(nóng)藥管理政策，設(shè)立登記試驗單位認(rèn)定及新農(nóng)藥試驗許可制度，提高登記試驗單位要求；設(shè)立經(jīng)營許可，取消七類主體的農(nóng)藥專營，實施經(jīng)營許可制度，更加符合市場經(jīng)濟和行業(yè)實際；建立農(nóng)藥可追溯體系，從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用，建立全程記錄檔案，確保追溯可查。

　　新《條例》及配套規(guī)章堅持從嚴(yán)管理，突出農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，明確假劣農(nóng)藥的界定。首次對農(nóng)藥使用者設(shè)立了罰則，禁限用措施落地更有依據(jù)。

　　今天，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會、植保(中國)協(xié)會聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。參會企業(yè)表示，嚴(yán)格管理必然會對部分企業(yè)造成沖擊，重典治亂必然會觸及一些利益，將以全局和戰(zhàn)略的眼光，將《條例》與配套規(guī)章作為一個整體來學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不局限在一兩句條文、不斷章取義，更不要穿新鞋走老路，鉆制度和法律的空子。