李安寧：聚集科技創(chuàng)新增加農機裝備有效供給

　　農機新技術新裝備有效供給不足，是當前農業(yè)機械化發(fā)展的**大“短板”和“瓶頸”。目前我國農機產品品種有4000多種，剛超過世界農機種類的一半，中高端產品不多、產能過剩與缺門斷檔并存、機具適應性可靠性有待提高，以及農機農藝融合不夠、技術集成配套不足等結構性矛盾突出。

　　“工欲善其事，必先利其器。”我們要聚焦科技創(chuàng)新，以農機農藝結合、良種良法配套、增產增效并重、生產生態(tài)協(xié)調為基本要求，瞄準農業(yè)綠色發(fā)展、產業(yè)結構調整、規(guī)模經營和全程機械化需求，以推進作物品種、栽培技術與機械裝備集成配套和生產全過程各環(huán)節(jié)機械化技術配套，構建標準化、區(qū)域化、規(guī)?；娜虣C械化生產體系為牽引，解決“有沒有”與解決“好不好”并重，以短板機具、高端產品、智能裝備為主攻方向，自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新結合，全力推進農機化科技創(chuàng)新，多出成果、出大成果，快出成果、快推成果，大力增加高效、節(jié)本、綠色、智能機械的有效供給，提升技術集成配套和推廣應用水平。

　　推進農機化科技創(chuàng)新，重在發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，堅持市場引導、企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)以產品創(chuàng)制及其產業(yè)化為目標的高效創(chuàng)新;堅持技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新相結合，建立完善聯(lián)合攻關、技術融合、資源共享等機制，促使政產學研推用各方面密切結合，形成合力，以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新支撐、推動技術創(chuàng)新。支持、推動企業(yè)以市場需求為導向，開展技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)制，不斷推出新成果、新產品、新機具。改革創(chuàng)新科研項目立項、實施和成果評價機制，確立企業(yè)在項目實施中的主體地位，匯聚科研、教學、推廣單位力量，促使項目創(chuàng)新成果加速轉化為產品和推廣應用。引導、支持企業(yè)以問題為導向，以技術創(chuàng)新為目標，以利益分享機制為支撐，搭建分工協(xié)作“一盤棋”，上中下游“一條龍”，多學科集成“一體化”的科技創(chuàng)新組織模式，提高創(chuàng)新效能。用好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，推動品種栽培裝備多學科、產前產中產后各環(huán)節(jié)聯(lián)合、聯(lián)動，實現(xiàn)協(xié)同、協(xié)作技術創(chuàng)新和成果轉化推廣。圍繞全面提升農業(yè)機械化技術推廣服務能力，大力推進推廣主體多元化、推廣技術集成化、推廣領域全面化、推廣重點全程化、推廣服務多樣化，轉變推廣方式，強化體系支撐，優(yōu)化服務供給，加速新成果新機具的驗證示范和新技術集成配套推廣。

　　“十三五”期間，國家高度重視農業(yè)機械化科技創(chuàng)新工作，《中國制造2025》將農機裝備列為重大發(fā)展領域之一，出臺了《農機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》。國家重點研發(fā)計劃啟動實施“智能農機裝備”研發(fā)專項。國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系大幅度增加農機崗位專家數(shù)量，實現(xiàn)了全部50個產業(yè)體系全覆蓋?！掇r業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設規(guī)劃(2016-2025)》將農機化重點實驗室、科學觀測站和科研基地建設列為重點建設領域?！度珖r業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》將“加快農業(yè)機械化科技創(chuàng)新步伐”列為主要任務，明確實施“農業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅動計劃”重大行動計劃。這些決策部署，既為農機化的科技創(chuàng)新提供了良好的機遇，也對加快農機化科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。

　　各地農機化主管部門要把推進農機化科技創(chuàng)新列為當前和今后一個時期的重要任務，認真貫徹黨中央國務院關于科技體制改革和推進科技創(chuàng)新的決策部署，在國家統(tǒng)籌布局的基礎上，結合本地區(qū)實際，著力推進農機化科技創(chuàng)新。一是做好需求分析。通過發(fā)布科技規(guī)劃、制定公布科技需求目錄、提出重大項目建議等形式，引導推動科技創(chuàng)新;二是爭取資金投入。組織好重大科技選題和項目遴選，爭取地方財政資金、科技重點研發(fā)計劃列項支持，創(chuàng)新資金項目實施管理機制，加強科研條件建設，加快“產業(yè)急需、農民急用”的重大技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)制，推進技術集成配套;三是促進成果轉化。提升農機新產品的試驗鑒定供給能力，強化農機化新技術、新成果與新產品的試驗驗證和集成示范，加快技術標準和應用規(guī)范制修訂步伐，加大農機購置補貼、技術示范推廣資金對新產品、新技術的支持力度，加快農機化科技創(chuàng)新成果轉化推廣。