農(nóng)業(yè)部：2018年影響中國農(nóng)產(chǎn)品市場四大問題需重點關(guān)注

　　農(nóng)業(yè)部17日在京舉行重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會,農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂在會上指出,在全球農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)保持總體寬松格局和我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的大背景下,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運行有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn),然而外部不確定性因素疊加,我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢將更加復雜,四大問題需引起重點關(guān)注。

　　一是稻谷、小麥**低收購價的下調(diào)影響。在堅持**低收購價政策框架的前提下,國家根據(jù)生產(chǎn)成本、市場供求等變化,從前年開始適當調(diào)整了稻谷、小麥**低收購價水平,既釋放了糧食收儲制度改革的信號,也為市場機制作用留出了空間。預計今年稻谷、小麥市場化購銷會進一步活躍,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征也會進一步明顯。但降價對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析,并完善相應的配套政策,以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

　　二是玉米的產(chǎn)銷形勢的新變化需要引起重點關(guān)注。2017年玉米庫存消化進度超出預期,市場價格穩(wěn)中趨強的走勢也超出預期。特別是11月底東北玉米購銷活躍,量價齊升,玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專家初步調(diào)度,預計2018年東北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高,需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化,統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和輪作休耕補助政策,繼續(xù)通過政策引導玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)集中。

　　三是國際競爭加劇需要引起重點關(guān)注。近年來全球糧食供需關(guān)系保持寬松,產(chǎn)量和庫存增長與價格持續(xù)下跌相伴而行,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù),2012-2016年世界谷物產(chǎn)量由22.94億噸增加到26.10億噸,年均增速3.3%。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需,期末庫存累計增長32.2%,聯(lián)合國糧農(nóng)組織食物價格指數(shù)由2012年的213波動下跌到2016年的161,累計下跌52個點。據(jù)糧農(nóng)組織2017年12月的**新預測,2017至2018年度全球谷物供需,仍呈寬松的格局。預計2018年我國大宗農(nóng)產(chǎn)品進口壓力依然較大,特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進口仍將快速增長,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國際競爭。

　　四是宏觀面因素的傳導效應。近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,外部因素對農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點關(guān)注的是化肥價格大幅上漲,推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,需做好春耕化肥供應保障,防止成本上升與糧價下行疊加,挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預期的升溫,理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價格的恢復上漲以及季節(jié)性、周期性波動,防止對農(nóng)產(chǎn)品市場正常波動的過度炒作。

　　此外,唐珂提醒還應關(guān)注更加復雜多變的國際形勢,特別是美聯(lián)儲持續(xù)加息,美國大幅度減稅,原油價格波動等外圍因素對農(nóng)產(chǎn)品市場運行的影響。

　　唐珂在會上表示,影響農(nóng)產(chǎn)品市場運行的因素很多,除了供需基本面以外,還有調(diào)控政策、進出口貿(mào)易以及宏觀經(jīng)濟等多個方面,所以要做出相對準確的預測比較難,但可以梳理出影響市場運行的關(guān)鍵問題,事先做好研判,提示市場風險,并制定好應對預案,以防止出現(xiàn)生產(chǎn)和市場的大起大落。