中國農(nóng)機化展望大會推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1月21日，以“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”為主題的中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)年會暨中國農(nóng)業(yè)機械化展望大會在北京召開。來自農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)保部、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、聯(lián)合國可持續(xù)農(nóng)業(yè)機械化中心、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械學(xué)會、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化主管部門、部分農(nóng)機科研機構(gòu)和大型農(nóng)機制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表共160余人出席了本次會議。會議由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心主辦、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會支持、約翰迪爾(中國)投資有限公司協(xié)辦。

　　面對鄉(xiāng)村振興的新形勢、新任務(wù)、新要求，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還存在不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的諸多問題，而這些問題的解決受到農(nóng)機裝備有效供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不緊密、組織人才與政策供給保障不充分等多方因素制約。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心主任楊敏麗教授認(rèn)為，本屆中國農(nóng)業(yè)機械化展望大會目的就是搭建平臺，共同探討如何通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳艟腿绾螛?gòu)建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系做了分享。他指出，構(gòu)建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系要把握好五個原則，即堅持促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本思想、堅持激勵與約束相結(jié)合的機制設(shè)計、堅持著力發(fā)揮市場作用的政策導(dǎo)向、堅持切實保障農(nóng)民利益的價值取向、堅持調(diào)動各方積極參與的制度安排。同時，加快構(gòu)建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要構(gòu)建好十個政策體系：一是建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先保障的財政政策，二是建立健全激勵約束并重的金融支農(nóng)政策，三是建立健全功能互補、保障有力的農(nóng)業(yè)保險政策，四是建立健全渠道多元制度保障的農(nóng)民增收政策，五是建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制，六是建立健全以改革賦能為核心的農(nóng)村土地資源合理配置機制，七是建立健全農(nóng)村人才激勵政策，八是建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運營管護機制，九是建立健全鄉(xiāng)村國土空間資源開發(fā)保護制度，十是建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展考核評價制度。

　　張?zhí)熳粽J(rèn)為，目前農(nóng)機市場總體上處在一個重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，常規(guī)機具產(chǎn)能過剩、市場飽和；薄弱環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域還未取得根本突破，有消費需求但無好用的機具；農(nóng)機社會化服務(wù)也進入調(diào)整升級的階段。他指出，農(nóng)機化問題的核心也是經(jīng)濟問題，農(nóng)機產(chǎn)品要適合農(nóng)民的購買能力，才能形成有效需求，農(nóng)業(yè)機械化到了使用機器比人工合算的時點才能快速發(fā)展，而農(nóng)機手只有更高的比較收益才能把農(nóng)機社會化服務(wù)作為職業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長李偉國在會作了題為“農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)”的報告。李偉國指出，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求相比，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為“三高三低”：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟作物的綜合機械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化水平較低。發(fā)展不充分表現(xiàn)為“三多三少”：小馬力、中低端機具多，大馬力、高品質(zhì)機具少；單項農(nóng)機作業(yè)的技術(shù)多，集成配套的農(nóng)機作業(yè)技術(shù)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)機戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機服務(wù)組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質(zhì)量不高，科技含量低，農(nóng)機化的作用沒有充分發(fā)揮。他指出，要著力解決農(nóng)機發(fā)展不平衡、不充分的問題，未來要以目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，推進農(nóng)機化質(zhì)量、效率和動力的變革；要適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)民增收的要求，推進區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)作物機械化的發(fā)展。他還提出，在2025年實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，解決“無機可用”的問題，要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，著力解決重點農(nóng)作物機械化問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、補短板，研發(fā)高效、低耗能智能農(nóng)機裝備。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶在會上以“小農(nóng)分化與政策調(diào)整”為題做了演講。他認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)地的功能在發(fā)生變化：農(nóng)民的增收功能、就業(yè)功能和社保功能在減退，同時農(nóng)地的生計保障功能在淡出、生產(chǎn)要素功能在彰顯?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，小農(nóng)退出具有特殊性和迫切性。他強調(diào)，必須平衡好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與小農(nóng)經(jīng)濟之間的矛盾，著重要解決四個方面的問題：一是如何完善三權(quán)分治，二是如何選擇規(guī)模經(jīng)營組織形式，三是如何看待社會化服務(wù)，四是如何培育職業(yè)農(nóng)民。

　　約翰迪爾(中國)投資有限公司總裁劉鏡輝作了題為“大數(shù)據(jù)下的未來農(nóng)業(yè)”的報告。結(jié)合約翰迪爾在農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機智能化方面的探索，劉鏡輝給與會者展現(xiàn)了未來農(nóng)機全自動化發(fā)展的生動圖景。他還指出，人工智能在農(nóng)機領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)近在眼前。他表示，約翰迪爾作為全球農(nóng)業(yè)解決方案的領(lǐng)**者，將堅持著眼未來、為農(nóng)機4.0時代貢獻力量。

　　中科重科農(nóng)業(yè)機械副總經(jīng)理滕兆斌在會上認(rèn)為，通過國內(nèi)龍頭農(nóng)機企業(yè)的不懈努力，目前國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品與國外先進水平的差距在快速縮小，導(dǎo)致國外農(nóng)機產(chǎn)品在國內(nèi)存在下探趨勢。同時近年來國內(nèi)企業(yè)在補短板方面也取得了矚目成績，像中聯(lián)重科的甘蔗收獲機械產(chǎn)品正日益成熟，在國內(nèi)市場可與外資產(chǎn)品同臺較量。針對近兩年行業(yè)高度關(guān)注的農(nóng)機國二升國三問題，滕兆斌認(rèn)為，目前國內(nèi)的國三發(fā)動機成本較高，高壓共軌發(fā)動機在一些關(guān)鍵零部件方面尚需從國外進口，同時，國三發(fā)動機在服務(wù)體系方面尚主要依靠生產(chǎn)廠家，社會化服務(wù)體系未建立起來。滕兆斌展望，下一步中國農(nóng)機領(lǐng)域國三升國四不會像國二升國三這么困難，推廣國四發(fā)動機將是未來發(fā)展的趨勢，不過同樣需要解決成本與服務(wù)這兩大突出問題。

　　本次會議是一次規(guī)格層次頗高的會議。會議開場儀式由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)楊敏麗教授主持，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長李召虎、中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心咨詢委員會主任白人樸、聯(lián)合國可持續(xù)農(nóng)業(yè)機械化中心主任李宇彤分別在會上致辭。國土資源部土地整治中心、土地科技創(chuàng)新中心總工程師賈文濤博士，科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心主任賈敬敦博士，中國工程院士羅錫文、趙春江，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機動車環(huán)境管理處處長韋洪蓮等人士也在會上發(fā)表了演講。

　　農(nóng)業(yè)部機關(guān)服務(wù)局局長劉敏、農(nóng)機化管理司副司長李安寧、農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長劉恒新、農(nóng)機試驗鑒定總站副站長劉旭、南京農(nóng)業(yè)機械化研究所所長陳巧敏，中國農(nóng)業(yè)出版社總編輯胡樂鳴，中國農(nóng)機化協(xié)會會長劉憲，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志，中國農(nóng)機流通協(xié)會會長毛洪，中國工程院院士汪懋華，國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原副司長方言等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)知名人士也出席了本次會議并在會議發(fā)言環(huán)節(jié)發(fā)表了觀點。