有規(guī)矩方能成就無人機植保這片方圓

　　在主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動重點關注的6大環(huán)節(jié)中，高效植保是業(yè)內公認的短板環(huán)節(jié)。2016年農(nóng)業(yè)部出臺的《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標體系(試行)》中，將高效植保機械化能力作為重要評價指標。目前，市場上主流的高效植保機械包括自走式噴桿噴霧機、植保無人機等。自走式噴桿噴霧機適合平整、大面積的田塊，在丘陵山區(qū)或者面積較小的田塊，自走式噴桿噴霧機就有了相當?shù)木窒?。植保無人機憑借其不受地形環(huán)境、作物高度影響，且噴灑農(nóng)藥效率超高、噴灑效果更好等優(yōu)點，近些年受到廣大種植戶的青睞，從2015年開始，國內的植保無人機保有量也飛速增長。

　　據(jù)統(tǒng)計，植保無人機在農(nóng)業(yè)植保領域的應用，有超過1000億元人民幣的巨大市場空間。同時，政府部門也十分重視植保無人機在發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”領域的作用，為此公布了一系列對植保無人機應用的利好政策，使得該行業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。

　　毋庸置疑，植保無人機的普及為提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化率、補齊植保短板大有裨益。與此同時，我們也不能忽視植保無人機井噴式發(fā)展背后存在的問題。其中，行業(yè)標準難制定，購機補貼難申請成為制約無人植保機行業(yè)發(fā)展的關鍵因素之一。為破解該難題，2017年9月18日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，以引導植保無人機技術開發(fā)和規(guī)范應用，推動我國農(nóng)業(yè)供給側改革?！锻ㄖ分羞x擇浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個省(市)作為植保無人機補貼試點。截至2018年1月18日，第二批入圍浙江省植保無人機補貼的名單出爐，至此6省(市)植保無人機補貼試點入圍公示已經(jīng)過半。近兩年，火熱的無人機植保行業(yè)，充斥著大量無核心技術、仿造、甚至劣質的產(chǎn)品，從已公示的補貼入圍名單中可以看到，**終只有近40家企業(yè)入圍補貼試點，這些企業(yè)的產(chǎn)品無疑通過了質量、效益及用戶的考驗。《通知》的出臺使整個無人機行業(yè)的發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定。此次，安徽省廬江縣出臺的《廬江縣農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作實施方案》可以說是基層農(nóng)機部門對政策的積極落實，據(jù)了解，除了廬江縣，安徽桐城市也于近日印發(fā)了《桐城市農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點方案》，計劃安排45萬元用于植保無人飛機試點補貼，標志著該市植保無人機補貼試點工作正式啟動。隨著政策不斷在基層縣(市)的落實與執(zhí)行，倒逼無核心技術的企業(yè)轉型或成為其他優(yōu)勢企業(yè)的附庸，植保無人機行業(yè)發(fā)展日漸邁入正軌。有業(yè)內人士預計，2018年無人植保飛機的補貼范圍將擴大至全國80%以上的地區(qū)。

　　隨著農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用在基層的廣泛推行，相信會有越來越多的農(nóng)民選擇購買植保無人機。買了飛機的**終目的是讓它能夠“自由”地進行植保作業(yè)。對此，1月26日，工信部發(fā)布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》，規(guī)定微型、輕型無人機和植保無人機在相應適飛空域內飛行，無須申請飛行計劃，只需實時報送動態(tài)信息。這也就是說，以后植保無人機作業(yè)無需申請飛行計劃了，植保無人機終于可以擺脫“黑飛”狀態(tài)。這部征求意見稿的發(fā)布和**終出臺，既能夠加強對無人機的規(guī)范化管理，也可以對無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)揮助推作用。

　　俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，行業(yè)的健康發(fā)展離不開標準政策的執(zhí)行，但如果因為政策的限制而阻礙了行業(yè)發(fā)展的可能性，那就是得不償失。植保無人機的發(fā)展從不享受農(nóng)機購置補貼到以農(nóng)機購置補貼引導其規(guī)范應用、從無標準可依到現(xiàn)在能夠“自由飛行”所經(jīng)歷的過程，一方面體現(xiàn)出政府部門之間的密切協(xié)作，共同對高新產(chǎn)業(yè)的支持；另一方面，也體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)部門對推動植保無人機發(fā)展、補齊機械化植保短板的決心。當然，植保無人機還存在培訓及售后、專用藥劑空缺等方面問題，但是，相信在政府、科研機構、企業(yè)等多層面共同努力下，這些問題都將迎刃而解。