農(nóng)機(jī)裝備要在有效供給上下功夫

　　同樣的農(nóng)產(chǎn)品，為何我國生產(chǎn)的玉米、大豆成本要比美國高出近一倍？

　　“其中**主要的一個(gè)因素就是人工成本高，據(jù)測(cè)算，我們的人工成本大概要比美國高10到20倍！”在日前舉辦的第三屆中國農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長李偉國表示，要提高農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)效益問題，根本的出路在于降低生產(chǎn)成本。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的變革，如何用越來越少、越來越貴的勞動(dòng)力，生產(chǎn)出更多、更安全、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，成為行業(yè)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。同時(shí)，全球市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在中央強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策連續(xù)十年的支持下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力接近10億千瓦，較2012年增長了23%左右，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性變化，高性能、大馬力、多功能的作業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增加。

　　與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)化水平也進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等領(lǐng)域延伸，2017年我國農(nóng)業(yè)種耕收綜合管理達(dá)到66%以上。

　　“比如，小麥已基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的全程機(jī)械化，水稻玉米耕種收綜合機(jī)械化率超過80%，棉油糖等主要經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到去年為止，我國有150個(gè)縣率先基本實(shí)現(xiàn)主要作物的生產(chǎn)機(jī)械化。”李偉國說。

　　不過，與發(fā)達(dá)國家相比及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相比，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象問題還比較突出，“三高三低”、“三多三少”現(xiàn)象尤為突出——

　　從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機(jī)械化水平較高，棉油糖經(jīng)濟(jì)作物綜合機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，養(yǎng)殖業(yè)包括還有一些特殊的產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平比較低。

　　“三多三少”主要是表現(xiàn)在小馬力、中低端機(jī)械較多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)械較少；粗放型單向農(nóng)機(jī)作業(yè)比較多，精細(xì)型復(fù)式作業(yè)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化、社會(huì)化、農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織總體還不夠。

　　在李偉國看來，農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套、適應(yīng)機(jī)械化基礎(chǔ)條件建設(shè)比較滯后等短板，客觀上對(duì)我國三農(nóng)發(fā)展形成了制約，“下一步，要著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在提高產(chǎn)品和技術(shù)有效供給上下功夫”。

　　“首先要加快提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)制造水平，突破關(guān)鍵部件和關(guān)鍵瓶頸制約，著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無機(jī)可用、無好機(jī)可用的問題。”李偉國表示，除繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策外，將在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　在創(chuàng)新方向上，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。同時(shí)，借鑒一些國家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土地進(jìn)行宜居化改造和整治，不斷改善農(nóng)機(jī)作業(yè)的環(huán)境條件。

　　“還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是要著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，積極培育專業(yè)化、綜合的農(nóng)機(jī)服務(wù)，探索完善跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)、全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。”李偉國表示，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)事融合，推進(jìn)多種形式經(jīng)營融合，在加快構(gòu)建農(nóng)具服務(wù)體系的同時(shí)，也有利于培養(yǎng)一支新型農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。