姜衛(wèi)東：在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范 載貨汽車進(jìn)城噸位限值的建議

　　隨著城市化進(jìn)程加快和人們生活水平的提高，城市載貨物流汽車對城市民生物流承擔(dān)著越來越重要的角色，但全國極少部分城市載貨汽車進(jìn)城噸位限制標(biāo)準(zhǔn)不一，個(gè)別城市限制噸位太低，致使城市需要增加大量的運(yùn)輸車輛和駕乘人員，帶來更大的擁堵和排放問題，同時(shí)給車輛生產(chǎn)企業(yè)增加了大量的研發(fā)、試驗(yàn)、檢測成本和生產(chǎn)管理成本，人為地增加了大量的社會成本。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

　　一、載貨汽車進(jìn)城噸位限值標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，全國大多數(shù)城市執(zhí)行2噸藍(lán)牌車輛進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)，僅有極少部分城市制定了不同的載貨車輛進(jìn)城噸位限值標(biāo)準(zhǔn)：按公告限定的載質(zhì)量分，部分城市(如河北保定，云南紅河、文山、昭通，四川西昌，福建泉州、福州)限0.5噸進(jìn)城；部分城市(如浙江、福建大多城區(qū)，黑龍江佳木斯，云南玉溪，黑龍江哈爾濱，甘肅蘭州，寧夏銀川)限0.75噸進(jìn)城；部分城市(如湖北荊州，江蘇海安，安徽合肥、六安，云南昆明，重慶)限1噸進(jìn)城；部分城市(如浙江義烏、廣東佛山)限1.25噸進(jìn)城；部分城市(如廣東廣州、江蘇淮安、浙江金華、山東膠州)限1.5噸進(jìn)城。

　　二、載貨汽車進(jìn)城噸位限值標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的問題

　　1.企業(yè)需設(shè)計(jì)多款車型、申報(bào)多個(gè)目錄，企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)營成本大大增加。汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品面對的是全國廣大客戶，為應(yīng)對各地進(jìn)城車輛噸位限值不同的情況，汽車生產(chǎn)企業(yè)不得不研發(fā)多款車型，也需額外增加設(shè)計(jì)人員，造成企業(yè)人才和設(shè)備資源浪費(fèi)，同時(shí)車輛須增加性能、可靠性等眾多試驗(yàn)、公告申報(bào)及檢測等，大大增加了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)營成本。

　　2.進(jìn)城噸位限值標(biāo)準(zhǔn)不一，給運(yùn)營用戶造成極大的不便。隨著城市人口持續(xù)增長，市民的生活需求也相應(yīng)急劇增長，這都需要通過物流貨運(yùn)車輛來完成。但在個(gè)別城市貨運(yùn)配送時(shí)，由于車輛進(jìn)城噸位限值標(biāo)準(zhǔn)不一，同一輛車在不同城市營運(yùn)時(shí)，會受到不同標(biāo)準(zhǔn)的限制，給廣大營運(yùn)用戶帶來極大的不便。同時(shí)，個(gè)別城市進(jìn)城需每月辦理通行證，給運(yùn)營用戶增加了管理成本。

　　3.部分城市限值過低，增加了管理及運(yùn)營成本，給城市交通和城市環(huán)保造成壓力。對于限制0.5噸以內(nèi)進(jìn)城的城市，如果放寬至2噸，則只需四分之一的車輛進(jìn)城便可滿足同等量的城市貨物運(yùn)輸要求，這首先減少了車輛運(yùn)營投入、人工成本和物流運(yùn)輸成本,同時(shí)又能減少城市營運(yùn)車輛的數(shù)量，從而緩解城市道路擁堵和排放壓力。

　　三、建議

　　1.由公安部牽頭，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范城市貨運(yùn)車輛進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一將2噸藍(lán)牌車輛進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)作為全國載貨汽車進(jìn)城噸位限值標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)牌輕型貨車進(jìn)城核定載質(zhì)量大多在2噸以下，車長不超過6米，這和一輛大型SUV或面包車使用道路的情況沒有區(qū)別，允許這部分輕型貨車進(jìn)城，是有充分理由的。

　　2.推廣使用廂式貨車，減少飄灑遺散帶來的再污染，借鑒國外的做法，使用長、寬、高統(tǒng)一限制的廂式貨車運(yùn)輸，只需限定**高載質(zhì)量即可。同時(shí)，允許大型貨車限時(shí)段(如22:00至次日5:00)通行市區(qū)，為運(yùn)營用戶提供便利，更大程度地提高運(yùn)輸效率，滿足日益增加的各類城市物流需求。

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