農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有三方面變化

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今天上午就春耕生產(chǎn)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，并答記者問(wèn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠表示，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，支持強(qiáng)度不斷加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大。為加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全面全程高質(zhì)高效發(fā)展，今年2月農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)“十三五”中后期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。與往年相比，2018年的補(bǔ)貼政策主要有三個(gè)方面的變化。今年中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金186億元，已提前下達(dá)各省，目前各地正陸續(xù)啟動(dòng)政策實(shí)施。

　　王家忠介紹，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的主要內(nèi)容之一，2004年這一政策實(shí)施以來(lái)，支持強(qiáng)度不斷加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大，特別是十八大以來(lái)的五年間，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1116億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具達(dá)到1820多萬(wàn)臺(tái)套，大幅提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了利農(nóng)助工，一舉多得的顯著成效。為加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全面全程高質(zhì)高效發(fā)展，今年2月農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)“十三五”中后期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。與往年相比，2018年的補(bǔ)貼政策主要有三個(gè)方面的變化：

　　一是全面推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。2018到2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍確定為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目。明確各省可以結(jié)合實(shí)際從中選取部分或者全部納入省里的補(bǔ)貼范圍。對(duì)于納入補(bǔ)貼范圍的機(jī)具，要求實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。如果確實(shí)資金還有一定缺口，要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需要的機(jī)具。農(nóng)民和一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織如果購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。如果確實(shí)因?yàn)橘Y金緊張了，當(dāng)年沒(méi)有享受到的在下年優(yōu)先給予滿足。

　　二是拓展了補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)渠道。以前，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)必須是通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣鑒定，今年有所放寬，除了繼續(xù)執(zhí)行這一要求以外，對(duì)于通過(guò)相關(guān)部門認(rèn)證的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品也可以作為補(bǔ)貼機(jī)具，包括進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)為了鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。各省**多可以自行選擇三個(gè)品目納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。

　　三是優(yōu)化補(bǔ)貼實(shí)施的操作，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)可以作為補(bǔ)貼對(duì)象，購(gòu)機(jī)者既可以在戶籍所在地申請(qǐng)補(bǔ)貼，也可以在實(shí)際生產(chǎn)地申請(qǐng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)使用手機(jī)APP和新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)在網(wǎng)上辦理補(bǔ)貼，目的是簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。在西藏、新疆和南疆五地州含南疆墾區(qū)開(kāi)展差別化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)，助力扶貧攻堅(jiān)。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，實(shí)時(shí)公布所在地的補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和購(gòu)機(jī)者的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的省級(jí)聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲失信違規(guī)主體，使其“一處失信，處處受限”。今年中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金186億元，已提前下達(dá)各省，目前各地正陸續(xù)啟動(dòng)政策實(shí)施。

　　關(guān)于農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼的問(wèn)題，王家忠介紹，為鼓勵(lì)新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，我們從2016年開(kāi)展了新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。這個(gè)試點(diǎn)我們主要考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型復(fù)雜多樣，不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的要求不盡相同，部分農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品因?yàn)槎唐趦?nèi)無(wú)法達(dá)到補(bǔ)貼機(jī)具的資質(zhì)條件，農(nóng)民想補(bǔ)想用但補(bǔ)不了，這種矛盾還是比較突出的。所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部從2016年開(kāi)始，兩年時(shí)間先后組織浙江等10個(gè)省開(kāi)展了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，也取得了積極成效，受到了購(gòu)機(jī)農(nóng)戶、產(chǎn)銷企業(yè)和各省的充分認(rèn)可。經(jīng)過(guò)兩年的探索實(shí)踐，也確實(shí)積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的條件已基本具備，所以今年印發(fā)的農(nóng)、財(cái)兩部的指導(dǎo)意見(jiàn)明確，各省都可以結(jié)合實(shí)際選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)急需的特色作業(yè)的農(nóng)機(jī)具。為了做好試點(diǎn)工作，今年3月農(nóng)、財(cái)兩部專門就新產(chǎn)品補(bǔ)貼下發(fā)了通知，明確了試點(diǎn)內(nèi)容、新產(chǎn)品條件、選定程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)監(jiān)督管理要求等等，已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)。