農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回復(fù)在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源工程機(jī)械與農(nóng)用機(jī)械的建議

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)全國人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長周文對(duì)提出的關(guān)于在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源工程機(jī)械與農(nóng)用機(jī)械的建議，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財(cái)政部，作出了答復(fù)。

　　一、關(guān)于促進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展

　　工程機(jī)械是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，國家有關(guān)部門積極推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，對(duì)履帶起重機(jī)、汽車起重機(jī)、混凝土泵車、液壓挖掘機(jī)、旋挖鉆機(jī)等給予政策支持；二是統(tǒng)籌智能制造、工業(yè)強(qiáng)基工程等五大工程，支持工程機(jī)械企業(yè)推進(jìn)智能化改造，推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造成套裝備，開展新模式試點(diǎn)示范，針對(duì)制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(“四基”)開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)；三是實(shí)施重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政策，對(duì)符合《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄》《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》等工程機(jī)械產(chǎn)品提供免稅政策；四是通過與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、試驗(yàn)基地和全球營銷與服務(wù)體系，加快國際先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，支持工程機(jī)械走出去。

　　推廣使用新能源工程機(jī)械有助于節(jié)能減排、促進(jìn)大氣污染防治，已成為各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同相關(guān)部門，積極推進(jìn)新能源工程機(jī)械科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，引導(dǎo)用戶使用新能源工程機(jī)械。

　　二、關(guān)于為電動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究提供基本參數(shù)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近幾年，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，國家不斷加大科技投入力度。一是在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”專項(xiàng)中，設(shè)立了“機(jī)器作業(yè)狀態(tài)參數(shù)測試方法研究”項(xiàng)目，研究農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、施肥播種機(jī)械、植保機(jī)械和收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備田間作業(yè)過程中關(guān)鍵運(yùn)動(dòng)參數(shù)、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量效果等測試方法及技術(shù)，研制系列專用傳感器和檢測裝置，集成開發(fā)相應(yīng)的測試系統(tǒng)；同時(shí)，還設(shè)立了“智能電動(dòng)拖拉機(jī)開發(fā)”項(xiàng)目，研究電動(dòng)拖拉機(jī)能量管理、無級(jí)調(diào)速、作業(yè)機(jī)組不同工況下動(dòng)力匹配及整機(jī)集成等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)電動(dòng)拖拉機(jī)能量智能管理系統(tǒng)、功率分匯流變速箱；集成創(chuàng)制智能電動(dòng)拖拉機(jī)。二是在《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016­—2020年)》中，布局建立22個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，提升區(qū)域科學(xué)試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證、技術(shù)集成運(yùn)用能力。除土建工程和配套設(shè)施建設(shè)外，主要支持基地購置用于研制農(nóng)機(jī)裝備的關(guān)鍵設(shè)備，完善作業(yè)機(jī)械所需的全程化、標(biāo)準(zhǔn)化裝置和機(jī)器系統(tǒng)，配置測試、監(jiān)測、野外觀測儀器設(shè)備等。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極爭取有關(guān)部門支持，通過組織重大科技攻關(guān)，加快包括電動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械在內(nèi)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備研發(fā)，進(jìn)一步提升大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平。

　　三、關(guān)于支持電動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展

　　2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016—2025)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，明確了未來10年農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和行動(dòng)目標(biāo)?！缎袆?dòng)方案》中已將“清潔燃料與新能源農(nóng)用動(dòng)力、電控噴射與新能源拖拉機(jī)”列為重點(diǎn)發(fā)展主機(jī)產(chǎn)品。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等10個(gè)部門成立了農(nóng)機(jī)裝備制造推進(jìn)工作組，建立了年度推進(jìn)工作機(jī)制。2017年9月，在新疆召開全國農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，向地方省市和企業(yè)全面部署了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　2018年3月，《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018—2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》對(duì)開展植保無人飛機(jī)等創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)作出全面部署。2016年，山西省將電動(dòng)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)列入十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并安排5000萬元專項(xiàng)資金在全國率先開展電動(dòng)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)電動(dòng)農(nóng)機(jī)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通合作，繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支持政策，積極引導(dǎo)和促進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。