遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于遼寧省2018年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的通報(bào)（第三期）

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于遼寧省2018年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的通報(bào)(第三期)

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　為加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，現(xiàn)將各地2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況、第二次抽查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)情況、2017年度、2018年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告情況和農(nóng)戶信息表公示情況通報(bào)如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況

　　(一)補(bǔ)貼資金實(shí)施情況。截至11月26日，全省共實(shí)施補(bǔ)貼資金50613.712萬(wàn)元，資金實(shí)施比例為64.63%%；結(jié)算資金1261.001萬(wàn)元，結(jié)算比例僅為1.61%(詳見(jiàn)附件1)。

　　(二)縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)情況。截至11月16日，全省85個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)本級(jí)專欄進(jìn)行了維護(hù)管理，3個(gè)縣(市、區(qū))因技術(shù)原因未完成專欄建設(shè)。抽查2017、2018年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告情況、2017、2018年度農(nóng)戶信息表公示情況發(fā)現(xiàn)，仍有9個(gè)縣(市、區(qū))未按要求及時(shí)上傳有關(guān)信息，30個(gè)縣(市、區(qū))上傳信息不完整，不符合要求。(詳見(jiàn)附件2)。

　　二、下一步工作要求

　　一是要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金實(shí)施、兌付進(jìn)度。沈陽(yáng)市、阜新市、丹東市農(nóng)機(jī)化管理部門要認(rèn)真分析所屬各縣(市、區(qū))制約資金使用的主客觀原因，研究落實(shí)加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度的有效措施等。其它各地區(qū)要主動(dòng)與本地區(qū)財(cái)政部門溝通，進(jìn)一步加快補(bǔ)貼結(jié)算進(jìn)度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付。沈陽(yáng)市、阜新市、丹東市農(nóng)機(jī)化管理部門要于12月10日前將有關(guān)情況報(bào)我廳。

　　二是要全面做好補(bǔ)貼實(shí)施收尾工作。根據(jù)我省補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度實(shí)際，2018年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間延至2018年12月31日。各地農(nóng)機(jī)化管理部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加快處理2016、2017年遺留問(wèn)題，繼續(xù)做好2018年購(gòu)機(jī)者農(nóng)機(jī)具申領(lǐng)、核實(shí)、公示等各項(xiàng)工作。

　　三是要開(kāi)展補(bǔ)貼政策績(jī)效管理。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門要及時(shí)匯總本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的情況，按照《遼寧省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)<遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核工作實(shí)施方案>的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕68號(hào))要求，繼續(xù)開(kāi)展延伸績(jī)效管理工作，并按時(shí)限要求報(bào)送自評(píng)報(bào)告和評(píng)分表。

　　四是繼續(xù)完善補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄。各地農(nóng)機(jī)化管理部門要按照《遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況的通報(bào)(第二期)》(遼農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2018〕452號(hào))要求及時(shí)做好本地區(qū)有關(guān)信息的上傳、內(nèi)容維護(hù)、信息完善等工作。

　　五是做好安全穩(wěn)定工作。2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作接近尾聲，各地農(nóng)機(jī)化管理部門要始終如一做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳解釋工作，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定的苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　特此通報(bào)。

　　附件：附原文　　1.遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表　　2.遼寧省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄建設(shè)檢查表

遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況的通報(bào)(第二期)

　　各市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　為加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，現(xiàn)將遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)2018顯示的各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況、第一次抽查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)情況、2017年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告情況和農(nóng)戶信息表公示情況通報(bào)如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況

　　(一)補(bǔ)貼資金實(shí)施、結(jié)算情況。截止10月29日，全省已有88個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)通本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，共實(shí)施補(bǔ)貼資金38157.446萬(wàn)元，資金實(shí)施比例為48.83%；結(jié)算資金1086.643萬(wàn)元，結(jié)算比例僅為1.39% (詳見(jiàn)附件1)。

　　(二)縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)情況。截止10月29日，全省88個(gè)縣(市、區(qū))全部開(kāi)設(shè)了補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄級(jí)。按要求及時(shí)上傳本地區(qū)實(shí)施方案、投訴咨詢電話、2017年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告和農(nóng)戶信息表有33個(gè)縣(市、區(qū))，27個(gè)縣(市、區(qū))上傳信息不完整或不符合要求，28個(gè)縣(市、區(qū))還未進(jìn)行維護(hù)管理(詳見(jiàn)附件2)。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是2018年度補(bǔ)貼資金實(shí)施速度緩慢。截止10月29日，沈陽(yáng)市、阜新市、朝陽(yáng)市、丹東市補(bǔ)貼資金實(shí)施比例不足40%，且低于全省平均實(shí)施水平，特別是沈陽(yáng)市補(bǔ)貼資金實(shí)施比例僅為27.1%，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度，也直接影響我省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

　　二是對(duì)信息公開(kāi)專欄維護(hù)管理重視不夠。主要表現(xiàn)在，新版信息公開(kāi)專欄啟動(dòng)后各縣(市、區(qū))維護(hù)、更新不主動(dòng)、不及時(shí)，56個(gè)縣(市、區(qū))未按要求充實(shí)完善信息專欄內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，直接影響到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策惠農(nóng)的宣傳效果。

　　三是個(gè)別地區(qū)2016、2017年遺留問(wèn)題處理遲緩。按照文件要求各地應(yīng)在9月22日前完成申請(qǐng)表錄入，并按程序規(guī)定進(jìn)行后續(xù)的核驗(yàn)、兌付等工作。截止10月29日，2016、2017年補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)顯示，東港市、阜蒙縣、黑山縣補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中還剩余大量資金指標(biāo)，嚴(yán)重影響全省下一步開(kāi)展的2016、2017年遺留問(wèn)題處理數(shù)據(jù)遷移工作進(jìn)程。

　　三、下一步工作要求

　　一是要加快補(bǔ)貼資金的實(shí)施、結(jié)算進(jìn)度。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施、結(jié)算兌付直接影響政策實(shí)施的效果，影響社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的滿意度。各市、縣農(nóng)機(jī)化管理部門要加大政策宣傳力度，積極主動(dòng)地加快實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)，要加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通，切實(shí)加快結(jié)算進(jìn)度，確實(shí)讓中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

　　二是要認(rèn)真做好信息公開(kāi)專欄維護(hù)管理。各市、縣農(nóng)機(jī)化管理部門對(duì)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄存在的問(wèn)題要及時(shí)整改，要指定專人負(fù)責(zé)。要把本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、受益農(nóng)戶等公示公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)公布本地補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度。各市農(nóng)機(jī)化部門要加大對(duì)所屬縣(市、區(qū))信息公開(kāi)專欄的抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具核驗(yàn)工作。各市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格按照補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，及時(shí)規(guī)范進(jìn)行核驗(yàn)。特別要對(duì)2016、2017年遺留問(wèn)題補(bǔ)貼機(jī)具，以及大中型機(jī)具、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形要加大核驗(yàn)力度。對(duì)核實(shí)中查處的違規(guī)行為，由市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))規(guī)定研究，及時(shí)進(jìn)行處理。

　　特此通報(bào)。

　　附件：1.遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表.xls　　2.遼寧省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄建設(shè)檢查表.xls

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2018年10月30日

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　截至8月29日，綜合督導(dǎo)檢查、各市自查報(bào)告和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示情況，現(xiàn)就全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　2018年，遼寧省中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金為89330萬(wàn)元，歷年結(jié)余資金1350.5523萬(wàn)元，2018年可用資金共計(jì)90680.5523萬(wàn)元。全省已有61縣(市、區(qū))開(kāi)通本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，共實(shí)施補(bǔ)貼資金16424.3390萬(wàn)元，資金實(shí)施比例為18.11%；結(jié)算資金19.91萬(wàn)元，結(jié)算比例僅為0.02% (見(jiàn)附件1)。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是個(gè)別地區(qū)補(bǔ)貼實(shí)施速度慢。截至目前，全省仍有28個(gè)縣(市、區(qū))還未開(kāi)通農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)。具體名單如下：沈陽(yáng)市的遼中區(qū)、康平縣；鞍山市的鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、高新區(qū)、千山區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)；撫順市的新?lián)釁^(qū)；本溪市的平山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)、桓仁滿族自治縣；丹東市的振興區(qū)、振安區(qū)、寬甸滿族自治縣；錦州市的古塔區(qū)、濱海新區(qū)、站前區(qū)；阜新市的阜新蒙古族自治縣、彰武縣；營(yíng)口市的白塔區(qū)；鐵嶺市的昌圖縣；朝陽(yáng)市的雙塔區(qū)、建平縣、北票市；葫蘆島市的南票區(qū)、興城市。

　　二是對(duì)補(bǔ)貼政策文件理解不深不透。根據(jù)督導(dǎo)檢查、來(lái)訪投訴情況，一些縣(市、區(qū))工作人員更換頻繁，對(duì)補(bǔ)貼政策研究不深入，理解不全面。不能充分發(fā)揮縣(市、區(qū))補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，本應(yīng)在當(dāng)?shù)啬軌蜓芯拷鉀Q的問(wèn)題，還要層層上報(bào)，延誤時(shí)機(jī)，造成服務(wù)對(duì)象不滿意，影響補(bǔ)貼政策實(shí)施效果。

　　三是補(bǔ)貼機(jī)具核查不規(guī)范。沈陽(yáng)市鐵西區(qū)補(bǔ)貼檔案存在補(bǔ)貼申請(qǐng)表沒(méi)有購(gòu)機(jī)戶本人簽字、沒(méi)有核實(shí)人簽字確認(rèn)等不規(guī)范問(wèn)題。

　　四是補(bǔ)貼政策宣傳服務(wù)不到位。遼陽(yáng)縣、臺(tái)安縣、海城市、清原縣等存在工作人員對(duì)購(gòu)機(jī)者電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作態(tài)度不好、解釋不清楚問(wèn)題。另外，各地普遍存在補(bǔ)貼政策宣傳形式單一、流于形式問(wèn)題。

　　三、下一步工作要求

　　請(qǐng)市、各縣(市、區(qū))認(rèn)真研討分析存在問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施，確定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好整改，并于9月15日前將整改情況報(bào)省農(nóng)委：

　　(一)沒(méi)有開(kāi)通補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的地區(qū)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、牌照管理系統(tǒng)重設(shè)等問(wèn)題，盡快開(kāi)通系統(tǒng)。

　　(二)充分發(fā)揮縣級(jí)補(bǔ)貼小組作用，進(jìn)一步建立健全工作程序和相關(guān)制度，解決購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作中遇到經(jīng)費(fèi)、人員、違規(guī)處理等的重大問(wèn)題。

　　(三)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為查處力度，做好機(jī)具核實(shí)和檔案管理工作。要加大對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的調(diào)查處理。

　　(四)提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大信息公開(kāi)和政策宣傳力度。

　　特此通報(bào)。

　　附件：全省2018年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2018年8月30日

　　遼寧省2018年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表
　　截至2018年8月29日  單位：萬(wàn)元