農業(yè)農村部農機化司總結上半年全國農機化發(fā)展情況

　　編者按：2019年7月18日，農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司在京組織召開半年形勢分析會，來自農業(yè)農村部有關直屬單位及相關行業(yè)協(xié)會、科研院所的領導、專家和農機企業(yè)代表參加會議?，F(xiàn)將根據會議情況整理形成的上半年全國農機化發(fā)展情況刊發(fā)如下，供各地工作參考。

　　上半年全國農機化發(fā)展情況

　　(2019年7月29日)

　　2019年以來，各地各方面認真貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)文件精神，各項政策舉措加快落實落地，農機化發(fā)展穩(wěn)中求進、進中向好，呈現(xiàn)出加快轉型升級的良好態(tài)勢。

　　一、糧油生產全程機械化加快推進，發(fā)展質量提升

　　“春耕”“三夏”等重要農時機具投入量和機械化水平再創(chuàng)新高，烘干、植保、秸稈處理等全程機械化所需機具銷量大幅增長，高性能機具、信息化技術廣泛應用，農機安全生產形勢平穩(wěn)。全國18萬個農機服務組織、500多萬農機戶、2200多萬臺農機投入“春耕”一線，北方春玉米機播率96.4%，南方水稻機種率37.1%，同比分別提高近1個和4個百分點。“三夏”小麥機收率96%，較上年提高0.5個百分點；大喂入量收割機占比超過70%，單機收獲效率提高30%以上，機收面積過千萬畝天數(shù)14天，較上年增加3天，機收效率明顯提升；小麥主產省夏糧機收、秸稈處理和秋糧種肥同播“一條龍”服務面積超過上年的1.7億畝；基于北斗導航的自動駕駛計畝測產聯(lián)合收割機、具有航線規(guī)劃功能的植保無人飛機、無人駕駛拖拉機等智能農機進軍生產一線；保護性耕作、機插秧同步側深施肥、油菜機械化輕簡生產、夏花生免膜播種機械化等綠色技術廣泛應用；各地通過農機直通車及手機APP等搭載作業(yè)供需對接平臺，“信息多跑路，農機多干活”成為“三夏”大忙新氣象。農機大戶、新型農業(yè)經營組織、農機產銷企業(yè)等各類主體積極參與全程機械化示范建設，一批“全程機械化+綜合農事”服務中心在農業(yè)生產中大顯身手。

　　二、全面機械化發(fā)展邁開步伐，科技創(chuàng)新提速

　　養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工等領域機械化需求強勁，農機裝備創(chuàng)新應用步伐加快。養(yǎng)殖業(yè)、大宗經濟作物、果菜茶生產機械等特色小眾產品產銷較快增長，1—5月份畜牧養(yǎng)殖機械企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長20.31%、利潤同比增長80.33%，遠高于行業(yè)整體水平，保鮮、畜禽糞污資源化利用、果園運輸?shù)确矫嬖O備加快增長。標準化設施大棚補貼試點展開，設施大棚建造趨于大型化和宜機化，設施育苗、設施內運輸、水肥一體化、信息化監(jiān)測等裝備加快運用，設施農業(yè)機械化邁出新步伐。丘陵山區(qū)農田“宜機化”改造在西南、華北等多個省份落地實施。搭載動力換擋的200馬力級拖拉機技術實現(xiàn)產業(yè)化；水稻插秧機制造技術突破發(fā)達國家壟斷；采棉機主要依賴進口的局面改變，3行普及型技術、6行采摘與成模智能型產品加速應用；國產甘蔗聯(lián)合收割機制造技術進一步熟化；養(yǎng)殖裝備技術儲備日益豐厚，產能持續(xù)提升。

　　三、農機化管理“放管服”改革成效明顯，市場環(huán)境趨于優(yōu)化

　　農機購置補貼管理服務改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，補貼機具資質采信范圍拓寬，采信管理進一步規(guī)范，生產銷售“大馬拉小車”產品等惡性競爭現(xiàn)象得到有效遏制，市場秩序趨好；新的農業(yè)機械試驗鑒定辦法全面實施，簡政便利企業(yè)申請鑒定，開辟農機創(chuàng)新產品專項鑒定通道，農機企業(yè)申請鑒定數(shù)量較去年同期大幅增長；新版補貼機具投檔平臺上線運行，企業(yè)投檔實現(xiàn)電子化。全國農機試驗鑒定信息化平臺與補貼機具投檔平臺全面對接，農機企業(yè)申請鑒定、投檔更為便利；全天候在線辦理補貼軟件啟用，手機申請補貼APP廣泛應用。農機維修執(zhí)業(yè)資格許可全面取消，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理便民化措施加快落地，農民購機用機環(huán)境優(yōu)化。農機工業(yè)加快結構調整、技術升級，新產品研發(fā)生產步伐加快，拖拉機、聯(lián)合收割機等傳統(tǒng)主流產品加快淘汰落后產能，行業(yè)集中度明顯提升。1—5月份規(guī)模以上農機企業(yè)主營業(yè)務收入989.98億元，同比增長2.16%；規(guī)模以上農機企業(yè)盈利能力有所提升，1—5月份利潤39.64億元，同比增長6.22%。

　　上半年農機化發(fā)展的良好態(tài)勢，為完成下半年各項目標任務、推進轉型升級打下了堅實基礎。當前，農業(yè)機械化發(fā)展中的突出問題，一是糧食等大宗作物之外的其他產業(yè)及丘陵山區(qū)農機化發(fā)展所需機具供給不足與拖拉機、谷物聯(lián)合收割機等傳統(tǒng)主流機具產能嚴重過剩矛盾突出，農機工業(yè)產銷形勢整體仍處低迷，農機工業(yè)結構調整任務還很艱巨。二是農機生產、使用環(huán)保要求日趨嚴格，農機企業(yè)及農機使用者在心理、技術等方面的準備不足。農機排放標準由國三升國四政策啟動時限已經明確，但有關轉換工作進展緩慢。一些地區(qū)禁止使用煤炭為烘干機提供熱源，個別地方不允許小麥、花生機收產生揚塵等現(xiàn)象，引起社會廣泛關注。三是受地方尤其是市縣一級機構改革還在進行的影響，部分省農機購置補貼未全面啟動，一些地方農機監(jiān)理機構、職能尚不明晰，安全生產管理工作受到一定影響等。

　　下半年，各地各方面要全面深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》，充分發(fā)揮國家和省級農業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調推進機制作用，加強農機人才隊伍建設，加快科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新步伐，著力補短板、強弱項、促協(xié)調，努力開創(chuàng)農機化和農機裝備產業(yè)轉型升級發(fā)展工作的新局面。