湖南農機發(fā)力早稻生產

　　今年以來，湖南各級各地認真貫徹習近平總書記關于春季農業(yè)生產重要指示精神，按照農業(yè)農村部有關要求，踐行干部轉作風、農民轉認識、生產轉方式，以推廣農機應用促進早稻生產擴面，以抓好早稻生產倒逼農業(yè)機械化水平提升，全力打好早稻同比增加150萬畝這場硬仗。目前，全省已投入各類農機具近500萬臺套，預計早稻機械化栽種同比增加120萬畝，增幅14.1%，為筑穩(wěn)糧食安全“壓艙石”提供堅強保障。主要做法是：

　　一、高度重視早稻機械化生產。各級黨委政府形成穩(wěn)糧共識，壓實保供責任，把早稻生產作為重要任務來抓。一是省級抓早。中央農村工作會議后，省委常委會、省政府常務會及時聽取春耕備耕情況匯報，認真研究部署相關工作。省委主要負責同志多次深入田間地頭調研春耕生產情況，并就抓好農業(yè)機械化和早稻生產提出具體要求。省政府分管同志多次組織相關部門會商推動措施，督促各市州人民政府主要負責同志落實早稻面積，并密集下鄉(xiāng)調研。省人民政府印發(fā)《關于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的意見》《關于切實抓好早稻生產的緊急通知》。省農業(yè)農村廳下發(fā)《支持農業(yè)農村發(fā)展的10條措施》，將1830萬畝早稻面積分解到縣。二是市縣抓實。市縣兩級黨委主要負責人組織召開農業(yè)農村局長會議和早稻生產推進會議，政府主要負責人任糧食生產領導小組組長?？h級把早稻面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農機合作社。市縣財政整合資金推動早稻生產，衡陽市給予插秧機、拋秧機和育秧大棚累加補貼，湘潭縣為貧困戶購買農機服務，長沙市開福區(qū)、岳陽市經開區(qū)等100余個縣市區(qū)開展農機安全送檢下鄉(xiāng)服務。各縣財政在往年基礎上平均增列300萬元以上用于早稻生產。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確主要負責人包干線路段、班子成員包村、站所干部包農機合作社、村組干部包戶的“四包”責任，及時幫助農戶采購優(yōu)質種子，跟蹤作業(yè)訂單，提供信息咨詢，解決困難問題。

　　二、切實加大農機購置補貼力度。省級財政今年安排農機購置累加補貼1億元、購機貸款貼息1億元，銀信部門安排購機貸款額度30億元，切實緩解農戶購機資金壓力，提升農民購機用機積極性。省農財兩廳聯合下發(fā)了《進一步強化農機購置補貼政策實施加快推進農業(yè)機械化發(fā)展的若干措施》，明確加大農機購置補貼力度的具體辦法。一是增加補貼品目。將水稻有序拋秧機、種子播前處理設備等29個品目納入補貼范圍，繼續(xù)開展循環(huán)運動式育苗設備等新產品補貼試點。二是提高補貼額度。結合實際，按規(guī)定適當提高補貼比例偏低的秧盤播種成套設備、噴桿噴霧機等33個品目63個檔次補貼額度。三是開展重點急需機具累加補貼。省財政從今年起連續(xù)三年按中央財政補貼額30%對高速插秧機、有序拋秧機、水稻烘干機給予累加補貼。鼓勵市縣對糧食生產薄弱環(huán)節(jié)機具實施累加補貼。四是創(chuàng)設農機貼息貸款。要求政策性擔保機構開展農機購置貸款擔保業(yè)務，省財政給予符合條件的現代農機合作社、農機大戶等農業(yè)經營主體市場報價利率50%的貸款貼息和年化率1%的擔保費補貼。五是加快補貼結算進度。簡化操作程序，推廣應用手機APP辦理補貼。受理購機者補貼申請至補貼兌付到卡，由原來40個工作日壓縮至30個工作日(不含公示時間)。同時對慢作為、不作為進行問責追責。

　　三、堅決加強配套政策執(zhí)行。加強農機作業(yè)和農機安全政策落實力度，由省委省政府對相關政策落實情況進行督查。一是實施農機“千社”工程。省財政連續(xù)三年每年列支6500萬元，每年支持建設120家現代農機合作社、60家現代農機合作社示范社和25家全程機械化綜合農事服務中心，并把機械化水平作為評選農機合作社一項重要指標。各縣市正在積極按要求組織創(chuàng)建，力求農機社會化服務水平達到60%以上。二是開展農機作業(yè)補貼。省財政對300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧每畝補貼60元，對其中的機插機拋作業(yè)每畝補貼40元。明確機插機拋作業(yè)補貼面積必須由農用北斗終端進行監(jiān)測。三是推廣有序機拋新技術。重點支持推廣有序拋秧機作業(yè)，全省選擇20個縣開展機拋秧作業(yè)補貼試點，各縣機拋秧不低于3萬畝，省財政每縣獎補200萬元。四是整治拖拉機安全頑瘴痼疾。集中整治拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等頑瘴痼疾，加速變型拖拉機報廢淘汰。啟動建立“低費率、低保費、高保障”的農機安責險，為農機安全生產保駕護航。

　　四、大面推廣早稻機插機拋。以機插機拋作為我省早稻增產的有效突破口，全力推進早稻機插機拋作業(yè)。一是制定技術規(guī)范。省級印發(fā)《水稻育插秧機械化技術規(guī)范》《精量無盤分層機插秧育秧技術要點》《水稻有序機拋秧育秧技術規(guī)程》等，為機插機拋育秧提供技術指南。二是開展線上答疑。各縣組建農機化技術指導小組，通過網絡進行技術答疑和遠程指導。目前，全省共開展電話及線上答疑19萬人次，遠程培訓587場次、38659人次，遠程指導農機合作社檢修農機具22.7萬臺套。三是駐村入戶指導。省農業(yè)農村廳整合高校和農機專業(yè)技術力量，組成66個調研指導組赴早稻生產重點縣，與集中育秧主體結對幫扶，進行為期1個月的指導?？h級采取“1+2”的模式，在每個專業(yè)化育秧示范點安排1名行政人員和1名技術人員，進行政策宣講和技術指導。四是推動購機用機。在各級政策激勵下，農民普遍轉變水稻直播的老觀念，接受機插機拋的新方式。至3月底，農戶新購置插秧機505臺、拋秧機451臺，還有近1000臺插秧機、拋秧機訂單。有機插秧傳統(tǒng)的瀏陽市、衡陽縣、衡南縣、慈利縣早稻集中育秧90%以上實行機插；機拋秧試點縣均安排2萬畝以上早稻機拋；所有山區(qū)縣均開展10次以上機插機拋現場演示或技術培訓。