疫情之下，如何破解企業(yè)權(quán)益保護(hù)新課題？

　　受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)企業(yè)在承受巨大生存和發(fā)展壓力的同時(shí)，還面臨許多棘手的法律問題。為深入貫徹黨中央依法抗疫的指導(dǎo)方針，為企業(yè)戰(zhàn)勝疫情提供堅(jiān)實(shí)的法理保障，7月29日，由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦，中國(guó)工業(yè)報(bào)社、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調(diào)解中心，以及中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)企業(yè)權(quán)益保護(hù)智庫(kù)聯(lián)合承辦的“中國(guó)企業(yè)權(quán)益保護(hù)高峰論壇2020——疫情下的企業(yè)權(quán)益保護(hù)”(以下簡(jiǎn)稱論壇)在中國(guó)工業(yè)報(bào)社直播間舉行。

　　保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益

　　“7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。他還特別指出，要打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。”中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)黨委書記、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)熊夢(mèng)在致辭中指出，本次論壇也是為了組織各界更好地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神而召開的。“受新冠肺炎疫情影響，廣大企業(yè)不僅要面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，尋找解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，同時(shí)還面臨諸多法律上的困惑和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。此次論壇的舉辦將為企業(yè)提供保護(hù)合法權(quán)益和渡過難關(guān)的參考及可借鑒的方案。”熊夢(mèng)表示。

　　此外，為貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)重大決策，加快在工業(yè)和信息化行業(yè)中建立多元化糾紛解決機(jī)制，會(huì)上宣布成立了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調(diào)解中心(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解中心)。熊夢(mèng)介紹，首屆中國(guó)企業(yè)權(quán)益保護(hù)高峰論壇于2018年舉辦，同時(shí)成立了中國(guó)企業(yè)權(quán)益保護(hù)智庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱智庫(kù))。而此次成立的調(diào)解中心將與論壇、智庫(kù)共同組成中國(guó)工經(jīng)聯(lián)法律服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)提供更廣泛、更專業(yè)的服務(wù)。

　　國(guó)資委政策法規(guī)局三處副處長(zhǎng)江淵認(rèn)為，后疫情時(shí)期，企業(yè)可能面臨合同違約、投資并購(gòu)、對(duì)外貿(mào)易、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)營(yíng)違規(guī)和糾紛案件等六大法律風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這六大風(fēng)險(xiǎn)，她表示，下一步，國(guó)資委將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)境外疫情防控工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促企業(yè)切實(shí)采取有力措施，依法防控疫情，做好法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。

　　“從法律視角觀察，我認(rèn)為疫情給商事案件帶來了四點(diǎn)變化”，中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、ICC China仲裁和調(diào)解委員會(huì)主席沈四寶表示，第一，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和商業(yè)慣例受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，它的權(quán)威性正在削弱。第二，國(guó)際商事活動(dòng)及其爭(zhēng)議解決嚴(yán)重政治化。第三，商業(yè)合作對(duì)象履約能力、信用等級(jí)發(fā)生了巨大變化，需要重新評(píng)估。第四，商事仲裁裁決的跨過承認(rèn)和執(zhí)行，遇到了前所未有的困難，包括國(guó)內(nèi)裁決的執(zhí)行也步履艱難。他指出，如何進(jìn)一步調(diào)整我們傳統(tǒng)的仲裁思維模式，成為仲裁領(lǐng)域需要研究和實(shí)踐的課題之一。

　　本次論壇第一階段會(huì)議由中國(guó)工業(yè)報(bào)社社長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐金寶主持。他表示，隨著新冠肺炎疫情的蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都受到不同程度的沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國(guó)上下正在全面落實(shí)黨中央有關(guān)助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的各項(xiàng)政策，從中央到地方出臺(tái)了一系列有力舉措，社會(huì)各界和各行業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正穩(wěn)步復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的韌性和潛力。

　　助力企業(yè)渡過難關(guān)

　　對(duì)于如何區(qū)別民法典合同篇中的不可抗力和情勢(shì)變更的情況，全國(guó)人大法工委民法室原主任、民法典編纂工作專班成員賈東明解釋，一是不可抗力是合同履行的基本的條件喪失，比如說地震、水災(zāi)把出租的房子沖垮了，合同無法履行，但是情勢(shì)變更是合同可以履行，但履行合同對(duì)一方有明顯的不公平。二是不可抗力是不能履行合同了，合同當(dāng)事人不承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任，但情勢(shì)變更強(qiáng)調(diào)的是變更解除合同，讓雙方利益重新達(dá)到一種相對(duì)的平衡，雙方可能都會(huì)承擔(dān)一定的損失。他表示，相關(guān)的企業(yè)要根據(jù)自身情況，來判斷適用的法律制度。

　　**高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所民商法部主任、**高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心副秘書長(zhǎng)丁文嚴(yán)首先從五個(gè)方面分析了疫情對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響：第一，抗疫物資成為生活必需品，引發(fā)“銷售假冒侵權(quán)口罩”案件，以及違背公序良俗，將與疫情防控相關(guān)的“火神山”“雷神山”“瑞德西韋”“李文亮”及包含“新冠”字樣的標(biāo)志等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)事件；第二，防疫抗疫藥品成為生命的基本保障，抗疫藥品和中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加迫切；第三，網(wǎng)上購(gòu)物交流娛樂成為主要的生活、生產(chǎn)和娛樂方式，大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛凸顯；第四，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)使得企業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)量大規(guī)模提升，企業(yè)大數(shù)據(jù)保護(hù)的模式急需明確；第五，中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)加劇，新形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨更多挑戰(zhàn)。接著，她從行政、司法和企業(yè)三個(gè)層次介紹了疫情下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新舉措，并提出了建設(shè)性意見。

　　中國(guó)工經(jīng)聯(lián)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調(diào)解中心副主任、中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)解中心原副秘書長(zhǎng)穆子礪從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和仲裁特點(diǎn)兩方面對(duì)商事仲裁和調(diào)解在疫情期間的特殊作用進(jìn)行了分析，一方面，商事糾紛大量涌現(xiàn)，導(dǎo)致人們對(duì)糾紛解決的觀念在不斷變化。另一方面，訴訟，仲裁和調(diào)解等三種糾紛解決方式有各自不同的特點(diǎn)，糾紛當(dāng)事人要根據(jù)糾紛特點(diǎn)選擇不同的解決方式。此外，他表示，有了糾紛總要解決，在具體的解決過程中，商事仲裁和調(diào)解是很好的選擇。此外，專業(yè)的事情要找專業(yè)的人去做，和解協(xié)議轉(zhuǎn)為裁決書或判決書，使其具有可強(qiáng)制執(zhí)行的效力，多了一層保障。

　　“根據(jù)目前的得到的資料，已有幾起針對(duì)中國(guó)出口口罩的刑事訴訟”，中策律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)法律事務(wù)中心顧問韓偉罡從防疫防護(hù)物資出口企業(yè)權(quán)益保護(hù)方面出發(fā)闡述了我國(guó)防疫物資出口存在的問題。他表示，防疫物資的出口存在的問題，除了企業(yè)自身合法經(jīng)營(yíng)外，多數(shù)的出口企業(yè)限于能力不足，無法通過自身解決的。一方面，需要政府進(jìn)一步統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制出口檢驗(yàn)來解決，比如已將口罩列為出口法定檢驗(yàn)商品；另一方面，需要政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)進(jìn)口國(guó)政府部門，解決防疫物資的出口問題。

　　對(duì)于疫情防控常態(tài)化下，企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)注意的問題，國(guó)銀金融租賃股份有限公司法律事務(wù)部總經(jīng)理黃宇認(rèn)為，有五大原則可遵循：首先，從治理主體來看，“兩會(huì)一層”(即董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層)應(yīng)履職盡責(zé)。其次，從內(nèi)部控制架構(gòu)來看，一方面要建立科學(xué)明晰的業(yè)務(wù)授權(quán)體系，另一方面要提升前、中、后臺(tái)三道防線的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。第三，要從制定全面、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)制度和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度，以及確保信息系統(tǒng)的有效性等三方面進(jìn)行內(nèi)部控制。第四，從動(dòng)態(tài)管理機(jī)制來看，要建立健全對(duì)內(nèi)控充分性和有效性的評(píng)價(jià)體系，建立健全問題整改機(jī)制，建立健全管理責(zé)任制及追責(zé)制。第五，應(yīng)從建立合規(guī)面前人人平等的原則，以及合規(guī)管理全員有責(zé)等兩方面進(jìn)行合規(guī)教育。

　　關(guān)于企業(yè)在疫情期間主張不可抗力的適用及注意事項(xiàng)等問題，北京市康達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)解中心調(diào)解員唐新波介紹，不可抗力導(dǎo)致的合同履行障礙，大概可以分為三種類型：第一種是合同全部不能履行。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，并應(yīng)該在合理期限內(nèi)提供證明。第二種是合同部分不能履行。疫情所產(chǎn)生的合同履行障礙，并非必然導(dǎo)致合同不能履行，也可能出現(xiàn)部分不能履行和一時(shí)不能履行的情況。第三種是合同延期履行。疫情發(fā)生后，以不可抗力為由主張延期履行合同義務(wù)的，不可抗力主張方仍然要積極履行通知義務(wù)，舉證延期履行與不可抗力具有直接因果關(guān)系，否則對(duì)守約方有失公平，依然構(gòu)成違約，造成不必要的損失。此外，他給出了三點(diǎn)關(guān)于主張不可抗力免責(zé)抗辯的建議：首先，要及時(shí)履行通知義務(wù)；其次，要盡到避免損失擴(kuò)大的義務(wù)；**后，要及時(shí)提供疫情構(gòu)成不可抗力證據(jù)的證明義務(wù)。

　　調(diào)解中心的成立是本次論壇重點(diǎn)之一，中國(guó)工經(jīng)聯(lián)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調(diào)解中心執(zhí)行主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)中國(guó)法律咨詢中心原主任趙曉謙表示，下一步，調(diào)解中心的工作重點(diǎn)將聚焦以下幾個(gè)方面：一是結(jié)合調(diào)解規(guī)律和工經(jīng)聯(lián)的要求，制定好發(fā)展規(guī)劃，建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?。二是依靠中?guó)工經(jīng)聯(lián)廣泛的影響力和號(hào)召力，搭好調(diào)解平臺(tái)，搞好品牌建設(shè)。三是借助工經(jīng)聯(lián)的資源，邀請(qǐng)一批企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心調(diào)解事業(yè)的經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界人士出任我們調(diào)解中心的專家調(diào)解員，讓他們與法律界的專家一道，共同組建一支我國(guó)行業(yè)調(diào)解領(lǐng)域**具專業(yè)特點(diǎn)的調(diào)解員隊(duì)伍。四是發(fā)揮好指導(dǎo)委員會(huì)和專家委員會(huì)的智囊團(tuán)作用，為調(diào)解中心提供權(quán)威指導(dǎo)和智力支持。五是密切相關(guān)政府機(jī)關(guān)、法院、調(diào)解行業(yè)協(xié)會(huì)、工經(jīng)聯(lián)各會(huì)員單位，以及其他各類服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，爭(zhēng)取方方面面的支持配合，全力推進(jìn)調(diào)解中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的展開，讓調(diào)解中心早日進(jìn)入規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。

　　中國(guó)工經(jīng)聯(lián)企業(yè)權(quán)益保護(hù)智庫(kù)秘書長(zhǎng)、中國(guó)工經(jīng)聯(lián)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調(diào)解中心主任金克勝是本次論壇第二階段會(huì)議的主持人。他表示，本次論壇，來自立法、行政、司法、行業(yè)協(xié)會(huì)，學(xué)術(shù)團(tuán)體、法律服務(wù)代表、企業(yè)界等多個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)疫情下的企業(yè)權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了深入的研討，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要共同努力，為企業(yè)的權(quán)益的維護(hù)，為國(guó)家的法制建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。