湖北省關(guān)于進一步做好農(nóng)機報廢更新補貼政策實施工作的通知

鄂農(nóng)計發(fā)〔2021〕8號

　　各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局:

　　根據(jù)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省財政廳、湖北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》(鄂農(nóng)發(fā)〔2020〕17號)等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)機報廢更新補貼政策實施工作通知如下:

　　一、明確報廢機具申請條件

　　2021年起，我省報廢補貼機具的種類仍為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機和鍘草機等7類機具，其報廢補貼實行定額補貼，補貼額(詳見附表)。

　　申請報廢的農(nóng)機應(yīng)當主要部件齊全，來源清楚合法，機主需對機具來源、歸屬等作出書面承諾。注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，機主還需提供農(nóng)機牌證管理機構(gòu)出具的拖拉機和聯(lián)合收割機牌證;未注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機和未納入牌證管理的農(nóng)機，應(yīng)當主要部件齊全[拖拉機、聯(lián)合收割機和自走式噴桿噴霧機應(yīng)有發(fā)動機、變速器、前后橋(底盤)等，插秧機應(yīng)有發(fā)動機、分插秧機構(gòu)、機架、行走裝置等，動力噴霧機應(yīng)有發(fā)動機、機架、泵主體等，其他機械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機)應(yīng)有機架、機具主體等]，具有銘牌或出廠編號、車架號、發(fā)動機號等機具身份信息，并提供原始購機發(fā)票或購機補貼辦理資料或農(nóng)機安全監(jiān)理備案資料。屬于轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)同時提供交易雙方身份證明及聯(lián)系電話、轉(zhuǎn)讓交易協(xié)議等有效證明材料。改裝、拼裝、來歷不明、無銘牌或無出廠編號、無車架號等不能確定唯一性的機具不予受理。

　　報廢農(nóng)機的使用年限等技術(shù)條件，參照相關(guān)農(nóng)業(yè)機械禁用與報廢標準執(zhí)行;對未達到報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)機，尊重農(nóng)民意愿可提前辦理報廢。

　　二、優(yōu)選農(nóng)機回收拆解企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊、具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)資格由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照企業(yè)申請、專家評審、現(xiàn)場驗收、公示公開的程序遴選確定后，在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　回收企業(yè)應(yīng)當符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，承諾遵守農(nóng)機報廢更新補貼政策規(guī)定，自覺接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督，嚴格遵守國家有關(guān)消防、安全等規(guī)定，嚴格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保方面的法律法規(guī)，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》依法開展報廢農(nóng)機回收拆解業(yè)務(wù)。

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、商務(wù)等部門按照工作職責(zé)，落實屬地和行業(yè)管理責(zé)任，切實加強對回收企業(yè)的監(jiān)管，確保政策執(zhí)行安全、資金使用安全;對存在違規(guī)行為的回收企業(yè)，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與政策實施并限期整改、禁止參與政策實施等措施進行處理;對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和其他組織，按照違紀違法事實，移交有管理權(quán)限的部門調(diào)查處理。同時，要督促回收企業(yè)根據(jù)當?shù)貜U舊金屬市場收購價，支付機主報廢農(nóng)機殘值，不得隨意壓低殘值折價，切實保障機主利益。

　　三、規(guī)范報廢補貼操作程序

　　各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步優(yōu)化農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，在農(nóng)民申請報廢環(huán)節(jié)，要認真核對機主及其報廢農(nóng)機的信息，確保機具來源清楚合法、主要部件齊全，尤其要確保機具的唯一性，防范重復(fù)申請，套取補貼資金。在拆解銷毀環(huán)節(jié)，要通過現(xiàn)場抽查或遠程監(jiān)控的形式，對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機過程進行監(jiān)督。對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機要進行破壞性處理，并通過視頻監(jiān)控等設(shè)備進行全程記錄。在注銷登記環(huán)節(jié)，已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機應(yīng)依法辦理牌證注銷手續(xù)。在兌現(xiàn)補貼環(huán)節(jié)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合當?shù)刎斦块T向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

　　四、加強政策實施監(jiān)督管理

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政和商務(wù)等部門各司其職、各負其責(zé)，密切配合，切實加強對農(nóng)機報廢更新補貼政策實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負責(zé)政策實施，財政部門負責(zé)兌付補貼資金、保障工作經(jīng)費、加強資金監(jiān)管，商務(wù)部門負責(zé)對參與農(nóng)機報廢的機動車回收企業(yè)的管理。涉及消防、安全、環(huán)保等方面的，由相關(guān)部門依法監(jiān)管。各地要強化風(fēng)險防控意識，細化完善管理措施和操作辦法，健全配套工作制度、監(jiān)管制度和責(zé)任機制，尤其對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，要嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。

　　各地要進一步加大政策宣傳和信息公開力度，擴大公眾知曉度，擴大政策實施的覆蓋面;要積極推行便民服務(wù)，鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作開展報廢農(nóng)機回收工作;鼓勵回收企業(yè)上門回收、靠前服務(wù)。各地要結(jié)合本地實際研究制定農(nóng)機報廢更新補貼實施方案或?qū)嵤┘殑t，盡快落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，確保2021年底前我省農(nóng)機報廢更新補貼政策全面實施。

　　本通知自2021年5月1日起執(zhí)行。

　　附表：湖北省農(nóng)業(yè)機械報廢種類及其補貼標準

　　             湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    湖北省財政廳    湖北省商務(wù)廳

　　                                                2021年4月26日

　　附件:

　　湖北省農(nóng)業(yè)機械報廢種類及其補貼標準.docx