福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

　　各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)福建省財(cái)政廳

　　2024年9月5日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求，加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，加速釋放消費(fèi)潛力，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、加力推進(jìn)汽車以舊換新

　　(一)提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合《福建省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)<福建省汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(閩商務(wù)〔2024〕110號)規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)者于2024年4月24日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日期間，報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。

　　對自2024年4月24日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，按本實(shí)施方案明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。報(bào)廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一消費(fèi)者，其相應(yīng)報(bào)廢的乘用車，應(yīng)于2024年7月25日前登記在申請人名下；8月15日起，在補(bǔ)貼申請審核期間，新購置汽車應(yīng)登記在補(bǔ)貼申請人名下。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出)

　　(二)提高汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對個(gè)人消費(fèi)者自2024年6月24日起至2024年12月31日期間，轉(zhuǎn)讓本人名下符合一定條件的乘用車(不含國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車和2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車)，并在省內(nèi)購買新乘用車、在省內(nèi)上牌的，可申請一次性購車補(bǔ)貼。按照購買新車價(jià)格(購車發(fā)票金額，價(jià)稅合計(jì))分為三檔，購車價(jià)格為5萬元(含)至15萬元(不含)的，購買燃油車補(bǔ)貼8000元/輛；購車價(jià)格為15萬元(含)至25萬元(不含)的，購買燃油車補(bǔ)貼12000元/輛；購車價(jià)格為25萬元(含)以上的，購買燃油車補(bǔ)貼15000元/輛。購買新能源車的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼1000元。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的舊車應(yīng)于2024年4月27日之前已登記在本人名下。新車的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票開具地為補(bǔ)貼受理地。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、公安廳、稅務(wù)局)

　　二、加大家電以舊換新支持力度

　　對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

　　三、支持家裝廚衛(wèi)“煥新”

　　(一)對個(gè)人消費(fèi)者購買家庭廚衛(wèi)類、智能家居類、裝修改造類產(chǎn)品予以補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者單筆消費(fèi)滿1000元，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的20%予以補(bǔ)貼，單筆消費(fèi)最高補(bǔ)貼2000元，每位消費(fèi)者累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過20000元。各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類。

　　家庭廚衛(wèi)類：洗碗機(jī)、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機(jī)、多功能料理機(jī)、消毒柜、垃圾處理器、咖啡機(jī)、面包機(jī)、榨汁機(jī)、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗(含蒸汽掛燙機(jī))、電動(dòng)剃須刀、美容儀、電吹風(fēng)等21類家庭廚衛(wèi)類產(chǎn)品；

　　智能家居類：智能門鎖(含智能防盜門)、智能家用監(jiān)控、智能語音設(shè)施(含智能音箱、音響)、智能按摩椅(含按摩器具)、智能沙發(fā)、智能床(含智能床墊)、智能健身設(shè)備、智能衛(wèi)浴、智能掃地機(jī)器人(含洗地機(jī))、智能馬桶(含智能馬桶蓋)、智能晾衣架等11類智能家居產(chǎn)品；

　　家裝改造類：水暖五金(含水龍頭、淋浴器、掛件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等)、家裝建材(含竹木地板、家裝涂料、瓷磚、電線電纜等)、衛(wèi)生潔具(含坐便器、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等)、家具(含床、床墊、沙發(fā)、櫥柜、桌椅、整體定制柜等)、開關(guān)燈具等全品類全品牌家裝改造產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、住建廳)

　　(二)支持家庭適老化消費(fèi)。對個(gè)人消費(fèi)者購買護(hù)理床、輪椅(助行器)、緊急呼叫器、助聽器、電子血壓儀、電子血糖儀等適老化產(chǎn)品，單筆消費(fèi)滿500元，最高可按照產(chǎn)品銷售價(jià)格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的30%予以補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過5000元。各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、民政廳)

　　四、支持電動(dòng)自行車以舊換新

　　對消費(fèi)者按照實(shí)施細(xì)則交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并換購電動(dòng)自行車新車予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)品銷售價(jià)格在2000元以下的，給予300元補(bǔ)貼；產(chǎn)品銷售價(jià)格在2000元(含)以上的，給予500元補(bǔ)貼；對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，額外再給予100元補(bǔ)貼；每位消費(fèi)者可享受1次補(bǔ)貼。換購鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車的，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局)

　　五、支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域報(bào)廢更新

　　重點(diǎn)支持加快報(bào)廢高耗能高排放老舊貨車，對老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新給予資金補(bǔ)貼，有序推動(dòng)新能源營運(yùn)貨車在城市物流配送、港口集疏運(yùn)、干線物流等場景應(yīng)用，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對報(bào)廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼8萬元；無報(bào)廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元；只提前報(bào)廢老舊營運(yùn)類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3萬元；對車齡8年及以上的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換，平均每輛車補(bǔ)貼6萬元。2024年支持提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營運(yùn)柴油貨車1200輛，新增更新國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車或新能源營運(yùn)貨車700輛，更新新能源公交車及動(dòng)力電池2000輛。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、公安廳、商務(wù)廳)

　　六、支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

　　出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺最高報(bào)廢補(bǔ)貼額提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按最高50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合我省實(shí)際，在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢的9個(gè)農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上，新增谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))等6個(gè)農(nóng)機(jī)種類納入補(bǔ)貼范圍。充分提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2024年報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械增長50%以上。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　七、完善回收循環(huán)利用體系

　　完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在消費(fèi)品以舊換新的同時(shí)做好回收循環(huán)利用。支持再生資源回收綠色分揀中心、智能分類回收設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流體系、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系等建設(shè)，支持報(bào)廢汽車、廢舊家電等精細(xì)化拆解，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，推進(jìn)廢舊裝備再制造，實(shí)現(xiàn)再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推動(dòng)商家在家電以舊換新等活動(dòng)中為消費(fèi)者提供便利的“上門送新并收舊”服務(wù)，將回收的舊家電等交給有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)境無害化處理。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局)

　　八、工作要求

　　(一)壓實(shí)主體責(zé)任。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省發(fā)改委、財(cái)政廳等有關(guān)部門研究制定消費(fèi)品以舊換新分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化完善支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化申請審核、資金撥付、監(jiān)督管理等流程，推進(jìn)線上線下補(bǔ)貼政策一致，舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動(dòng)，確保“月月有活動(dòng)、周周有場景”，督促指導(dǎo)地方用好用足下達(dá)超長期特別國債資金額度。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性，制定工作方案，細(xì)化落實(shí)舉措，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，結(jié)合實(shí)際支持消費(fèi)品以舊換新。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、財(cái)政廳)

　　(二)加強(qiáng)資金管理。對于國家直接安排我省的超長期特別國債資金，本實(shí)施方案涉及的一至六條支持資金中央承擔(dān)比例為85%，我省承擔(dān)比例為15%。省財(cái)政廳牽頭落實(shí)我省配套資金安排、統(tǒng)籌、撥付、監(jiān)管工作。如補(bǔ)貼資金提前用完，省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省發(fā)改委、財(cái)政廳及時(shí)發(fā)布政策結(jié)束公告；如到期未用完，收回有關(guān)資金。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，對資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時(shí)提醒并督促整改。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)以及省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理、專款專用，不得將切塊至地市統(tǒng)籌使用的超長期特別國債資金切塊至縣(區(qū))統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)

　　(三)及時(shí)跟蹤問效。省發(fā)改委切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭會(huì)同省財(cái)政廳等部門，定期對各地開展評估。省財(cái)政廳要把握節(jié)奏，合理撥付資金，配合制定資金管理辦法，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評自查，定期形成資金使用和績效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)改委、財(cái)政廳。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　(四)營造良好市場環(huán)境。不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新享受同等待遇。在實(shí)施過程中，如某一商品適用于多項(xiàng)消費(fèi)品以舊換新政策，消費(fèi)者可從高享受，但不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。督促生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立完善質(zhì)量安全管理制度。加大缺陷消費(fèi)品缺陷調(diào)查和召回力度，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識。嚴(yán)格查處消費(fèi)品以舊換新工作中假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價(jià)格、非法翻新等行為。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)

　　本實(shí)施方案有效期至2024年12月31日。以上政策措施不包含廈門市。在實(shí)施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺政策為準(zhǔn)。