為從根本上解決十年九旱的問(wèn)題，改良土壤、蓄水保墑、培肥地力,解決耕地板結(jié)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，吉林省開(kāi)展大型機(jī)械深松、深翻整地補(bǔ)貼試點(diǎn)。近日，省農(nóng)委、財(cái)政廳共同制定了《吉林省大型機(jī)械深松深翻試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》。

    《方案》確定了深松深翻的總體目標(biāo)：即力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間全部深松或深翻一遍，平均每年完成1700萬(wàn)畝。具體目標(biāo)是：2008年完成800萬(wàn)畝，2009年完成1700萬(wàn)畝，2010年完成2500萬(wàn)畝。2008年秋季計(jì)劃在榆樹(shù)市、德惠市、九臺(tái)市、農(nóng)安縣、雙陽(yáng)區(qū)、扶余縣、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、公主嶺市、梨樹(shù)縣和雙遼市等11個(gè)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作，實(shí)施深松深翻整地補(bǔ)貼面積800萬(wàn)畝，全省安排深松深翻試點(diǎn)補(bǔ)貼資金8000萬(wàn)元。 

    《方案》對(duì)補(bǔ)貼原則、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式及資金撥付做出明確規(guī)定：補(bǔ)貼原則是做到補(bǔ)貼到戶(hù)，先干后補(bǔ)，定額補(bǔ)貼，公開(kāi)透明；補(bǔ)貼對(duì)象是列為深松深翻補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍的11個(gè)縣（市、區(qū)）自愿實(shí)施大型機(jī)械深松深翻作業(yè)的農(nóng)民；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是深松深翻整地每畝補(bǔ)貼10元。由省、市財(cái)政按1：1比例安排補(bǔ)貼資金，每畝各補(bǔ)貼5元；補(bǔ)貼方式是采取先作業(yè)后補(bǔ)助的方式。由各縣（市）農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)戶(hù)）深松深翻作業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后再兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

    《方案》規(guī)定了深松、松翻作業(yè)補(bǔ)貼工作的保障措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保機(jī)械深松深翻作業(yè)補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施。二是科學(xué)安排，典型引路。要認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作組織的作用。積極推行大型機(jī)械連片作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200畝以上的連片作業(yè)。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，補(bǔ)貼資金務(wù)必做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)套取補(bǔ)貼資金。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)，做好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和機(jī)具維修工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織連片作業(yè)。五是加強(qiáng)引導(dǎo)，廣泛宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳機(jī)械深松深翻作業(yè)，加大宣傳引導(dǎo)力度，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，提高農(nóng)民應(yīng)用機(jī)械深松作業(yè)技術(shù)的自覺(jué)性，大力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械深松深翻工作全面開(kāi)展。