將為企業(yè)和社會減輕負(fù)擔(dān)約190億元

　　⊙本報記者 李雁爭

　　近日，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)。對此，財政部綜合司負(fù)責(zé)人19日說，這一減費(fèi)舉措將為企業(yè)和社會減輕負(fù)擔(dān)約190億元。

　　總減免金額約190億元

　　在《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)項目的通知》中，財政部、國家發(fā)展和改革委聯(lián)合要求，自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)。
 　　此次取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，包括行政管理類收費(fèi)、證照類收費(fèi)、鑒定類收費(fèi)、教育類收費(fèi)和考試類收費(fèi)等，主要項目有：義務(wù)教育雜費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)、高等學(xué)歷文憑工本費(fèi)、暫住證（卡）工本費(fèi)、勞動合同鑒證費(fèi)、勞動爭議仲裁費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)、進(jìn)出口貨物許可證工本費(fèi)、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書費(fèi)、廣告經(jīng)營單位注冊登記費(fèi)、會計從業(yè)資格證書工本費(fèi)等，共計100項。
　　《通知》要求，各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實公布取消和停止征收的收費(fèi)項目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等方式變相繼續(xù)收費(fèi)。
　　財政部綜合司負(fù)責(zé)人介紹說，此次取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項目涉及教育、勞動就業(yè)、人才流動、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域，總的減免金額約190億元。
　　他還透露，連同自2008年9月1日起停征的集貿(mào)市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi)約170億元，今年以來國家采取的減費(fèi)措施可直接減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)約360億元。

　　未來還有1440億元減稅空間

　　財政部綜合司負(fù)責(zé)人介紹說，此次取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)，主要是落實當(dāng)前中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，有效發(fā)揮積極財政政策作用，通過實施強(qiáng)有力的減費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，發(fā)揮與減稅政策相同的擴(kuò)張效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)增加投資和居民消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)需求。
　　他還表示，各地方人民政府及其財政部門也將全面清理本地區(qū)出臺的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。
　　11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議將積極財政政策明確為未來調(diào)控的新思路。此后，財政部副部長王軍表示，為了有效發(fā)揮積極財政政策的作用，國家明年將減少稅費(fèi)3000多億元。
    根據(jù)西南證券高級宏觀分析師董先安的測算，明年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革后，財政為此將少收超過1200億元，加上約360億元的減費(fèi)措施，中央財政還有1440億元左右的減稅空間。
    董先安認(rèn)為，資本密集、高度集中控制的中央投資在拉動就業(yè)上效率畢竟一般。如此一來，調(diào)控的重點就要轉(zhuǎn)向創(chuàng)造更好條件促進(jìn)企業(yè)投資恢復(fù)，要點是減稅費(fèi)恢復(fù)企業(yè)利潤和居民收入增長。預(yù)期未來將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)上述改革思路。