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新舊交通事故處理、賠償責任的變化

馮建功 張大豐

一、賠償責任

現(xiàn)行的交通事故損害賠償原則與原《道路交通事故處理辦法》相比有了重大變化。原《道路交通事故處理辦法》規(guī)定,不論是機動車與機動車、機動車與非機動車、機動車與行人發(fā)生交通事故,全部適用《過錯責任原則》,由過錯一方承擔相應(yīng)的民事責任,當事各方都有過錯的按照各自的過錯大小比例,分別承擔與其過錯相應(yīng)的民事責任。如機動車方在交通事故中負同等責任,即在損害總額中負擔50%的金額。而根據(jù)現(xiàn)行《道路交通安全法》第76條的規(guī)定,機動車之間發(fā)生交通事故的損害賠償按照《過錯責任原則》承擔責任;機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故,按照《嚴格責任原則》由機動車一方承擔責任,完全由其承擔民事責任,但同時又規(guī)定了機動車一方減輕民事賠償責任的辯解事由,即如果有證據(jù)證明非機動車、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車一方已采取了必要的處置措施,盡到合理義務(wù),則可以減輕機動車一方的民事賠償責任。這就是說機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故,不論機動車方主觀上有無過錯均由其承擔賠償責任;受害人有過錯的可以減輕機動車方的責任;如果是受害人故意行為,機動車方可不承擔責任。

二、重新定義了“交通事故”的含義

《道路交通安全法》第119條將交通事故重新定義為:車輛在道路上因過失或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。這一界定意味著交通事故的范圍更加寬泛,并且具有新的含義。它與原來的定義不同之處:一是把因臺風、地震等不可抗力引起的自然災(zāi)害和其它意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失也包括在內(nèi),而不是限定在違反道路交通管理法規(guī)之內(nèi)。當各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯,屬于交通意外事故,各方均無責任,當事人報案的,公安機關(guān)交通管理部門也予以調(diào)解或者處理。二是車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機關(guān)交通管理部門接到報案的,也要參照交通安全法的規(guī)定辦理。

三、確立了現(xiàn)場快速處理機制

據(jù)有關(guān)資料介紹,道路交通事故中有70%以上是僅僅造成輕微財產(chǎn)損失的小事故。在目前許多城市道路交通不堪重負的情況下,實行交通事故現(xiàn)場快速處理,有利于減少交通堵塞,有利于提高道路通過能力,有利于當事人盡快辦理保險理賠、處理損害賠償事宜,也符合當事人降低處理事故成本的意愿。《道路交通安全法》第70條及其實施條例第89條規(guī)定,僅造成輕微財產(chǎn)損失,未造成人身傷亡,事實清楚,并且機動車可以移動的交通事故,應(yīng)當先撤離現(xiàn)場,再進行協(xié)商,交通警察可以適用簡易程序處理,并當場出具事故認定書。當事人自行協(xié)商不用報案的,由交通警察進行調(diào)查,當場出具交通事故認定書,當場調(diào)解,當場結(jié)案,快速撤離。

四、取消了不預(yù)付搶救費可以扣留當事人車輛作為抵押的規(guī)定

眾所周知,扣車時間無論長短,都會給車主造成不同程度的經(jīng)濟損失?!兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定機動車所有人必須投保第三者責任強制保險,并且設(shè)立交通事故社會救助基金。機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。因此,即使不扣車也能夠處理好道路交通事故。

五、交通事故檢驗、鑒定、評估實行社會化

按照新交通事故處理程序規(guī)定,精神病的醫(yī)學鑒定、傷殘等級評定、財產(chǎn)損失評估由具有資格的專門機構(gòu)進行,一律實行社會化。這些機構(gòu)應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門備案,公安機關(guān)交通管理部門可以向當事人介紹具有資質(zhì)的檢驗、鑒定、評估機構(gòu),由當事人自行選擇并委托該機構(gòu)進行檢驗、鑒定、評估。交通警察不得向當事人指定檢驗、鑒定和評估機構(gòu)。

六、允許“私了”

在過去,無論交通事故大小,必須由公安交通管理部門處理,不允許當事人自行處理交通事故。但是事實上,在過去相當長的時期里,“私了”現(xiàn)象已經(jīng)在民間廣泛存在著。客觀地說,道路上發(fā)生的大大小小的交通事故統(tǒng)統(tǒng)要由公安機關(guān)交通管理部門處理,警力實在難以應(yīng)付,即使全部受理了,在結(jié)案時效上也難以保證,還不如集中精力抓好比較大的交通事故的處理?!兜缆方煌ò踩ā返?0條及其實施條例第86條、第87條規(guī)定,機動車與機動車、機動車與非機動車、非機動車與非機動車或者行人在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故,當事人對事實和成因無爭議的,記錄交通事故情況后,撤離現(xiàn)場,自己協(xié)商處理損害賠償事宜。把輕微的交通事故還原為民事糾紛,不必一律進入司法程序,符合國際上的通行作法。

七、取消了公安機關(guān)調(diào)解作為法院受理的必經(jīng)前置程序的規(guī)定

《道路交通安全法》第74條規(guī)定,對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。新交通事故處理程序規(guī)定進一步明確:當事人沒有向公安機關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請,或者在申請中對檢驗、鑒定(包括重新檢驗、鑒定)結(jié)論以及交通事故認定提出異議的,視為不同意調(diào)解,公安機關(guān)交通管理部門不予調(diào)解,當事人可以向人民法院提起訴訟,解決交通事故損害賠償爭議,人民法院應(yīng)當受理。




發(fā)表于 @ 2008年06月19日 08:58:00 |點擊數(shù)(

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