汪 懋 華 / 文    

2007年中央1號(hào)文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。要提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平；要提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；要提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)與流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了許多新的要求。全國農(nóng)機(jī)界對(duì)此應(yīng)該有足夠的認(rèn)識(shí)，不辜負(fù)時(shí)代賦予我們的重任。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化前景廣闊

改革開放近30年，國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，年均國民增長率達(dá)到9.67%，國內(nèi)生產(chǎn)總值2006年比2000年翻了一番多。黨的十七大提出到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番。2007年上半年GDP增長率為11.5%，預(yù)計(jì)全年GDP總量將達(dá)到世界第三。我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口總額達(dá)到世界第三，外匯儲(chǔ)備居世界第一。但是，今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國仍然處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段，從人均GDP看，目前排在全球第129位，所以我們還有很長的路要走，根據(jù)中央全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，2020年實(shí)現(xiàn)國家基本工業(yè)化的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)國家基本工業(yè)化與加快建設(shè)現(xiàn)代化，必須由農(nóng)村轉(zhuǎn)移大量的勞動(dòng)力。2005年，國家第二產(chǎn)業(yè)中， 57.6%的工人都是農(nóng)民工。其中，制造業(yè)有68%的工人是農(nóng)民工，建筑業(yè)80%、服務(wù)業(yè)52%、 特別是環(huán)衛(wèi)、家政等90%都是農(nóng)民工。 農(nóng)民工已經(jīng)成為推動(dòng)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的主力軍。農(nóng)村人口中，小于35歲的青壯年勞動(dòng)力60%～80%都已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工或自行經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)?！熬鴱?qiáng)將去創(chuàng)業(yè)，年輕力壯去打工，老弱婦孺搞農(nóng)業(yè)”。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要?jiǎng)趧?dòng)力資源。我國正在從勞動(dòng)力供給過剩向結(jié)構(gòu)性短缺轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，帶來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本與生產(chǎn)成本上漲，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。急需把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上來，以緩解人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響。因此可以說，解決“三農(nóng)”問題的根本出路就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布后，2005年年初啟動(dòng)了中國工程院關(guān)于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目。全國各地300多位專家、學(xué)者、官員參與了研究，現(xiàn)已獲得初步成果。到2020年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)總勞力的比重要小于28%，種植業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營規(guī)模要達(dá)到人均24畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力控制在10 億 千瓦以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)作物、果樹、蔬菜、畜牧、收獲后處理與加工等的機(jī)械化水平要有明顯的提高。從1957年至今，我國的農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平年增長率約為2%。到2020年達(dá)到70%，那么今后的年平均增長率平均應(yīng)達(dá)到2.26%?？偭康脑鲩L要保持或達(dá)到更高增長速度，任務(wù)是非常艱巨的。

這幾年，我國農(nóng)業(yè)裝備工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2002年來，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入年均增長超過20%。2006年同比增長23.41%。2006年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值1320 億元；大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量20.73 萬臺(tái)，小型拖拉機(jī)產(chǎn)量191.5 萬臺(tái)，自走式聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)量13.75 萬臺(tái)；農(nóng)機(jī)企業(yè)超過8000家，規(guī)模性企業(yè) 1735 家。

農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口正由粗放型增長方式向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2006 年，我國從66 個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)9.78 億美元（不含內(nèi)燃機(jī)和排灌機(jī)械），我國向世界六大洲204 個(gè)國家和地區(qū)出口農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá) 28.93億美元（不含內(nèi)燃機(jī)和排灌機(jī)械）。從以上數(shù)據(jù)可看出，2003年后我國農(nóng)機(jī)總體上出口已經(jīng)大于進(jìn)口。這反映了我國裝備工業(yè)的快速發(fā)展。總的趨勢(shì)來看，國內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛。國際名牌農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，世界著名農(nóng)機(jī)企業(yè)落戶中國，中國農(nóng)機(jī)企業(yè)走向世界。中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)和流動(dòng)服務(wù)企業(yè)的改制進(jìn)一步發(fā)展。這幾年通過對(duì)我國東北地區(qū)的考察，我們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的需求非常大。黑龍江農(nóng)墾60年，2006年糧食產(chǎn)量有226億斤，機(jī)械化水平達(dá)到93.3%，是真正建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)械化的大農(nóng)業(yè)，是通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)已經(jīng)在技術(shù)上、品質(zhì)上適應(yīng)市場(chǎng)需求，并且不斷進(jìn)步、更新和發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化任重道遠(yuǎn)

加強(qiáng)配套農(nóng)機(jī)研究與產(chǎn)品開發(fā)  這幾年，小麥、水稻機(jī)械化的發(fā)展有所突破。玉米收獲機(jī)械化取得重要進(jìn)展。但還有很多效益很好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然采用傳統(tǒng)的手工生產(chǎn)方式。2004年，我國油菜種植面積是727萬公頃。這兩三年來，油菜種植面積逐漸下降。農(nóng)民反映，現(xiàn)在油菜的生產(chǎn)成本、勞動(dòng)成本占了60%～65%，利潤少。國家要加強(qiáng)油菜等油料作物的生產(chǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的結(jié)合，要加強(qiáng)對(duì)油菜生產(chǎn)機(jī)械化的研究，開發(fā)新機(jī)器，降低生產(chǎn)成本。另外，馬鈴薯是一種耐寒、耐旱、耐脊薄，適應(yīng)性廣的作物，我國種植面積522萬公頃，總產(chǎn)7090 萬噸，占全球25% 左右，是我國第四大糧食作物。南方冬閑田可種面積潛力 400 萬公頃以上，馬鈴薯種植效益遠(yuǎn)高于其它幾種作物。我國馬鈴薯機(jī)械裝備研發(fā)有較好的基礎(chǔ)。挖掘機(jī)械方面的突破不但對(duì)于馬鈴薯的挖掘機(jī)械化、對(duì)大蒜、洋蔥、花生等都有非常好的促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)動(dòng)力配備及能源消耗問題也是值得注意的問題。我國農(nóng)機(jī)利用率低，與韓國相比低48 %左右；能耗大，農(nóng)村作業(yè)畝耗油比大型國營農(nóng)場(chǎng)多30 %；配套農(nóng)機(jī)具少，我國拖拉機(jī)和農(nóng)具配套比是1 : 1.6，而國外是1 : 4。

提升自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)品技術(shù)水平  主要在幾個(gè)方面。精細(xì)耕作技術(shù)與裝備創(chuàng)新；復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)智能化信息技術(shù)裝備創(chuàng)新；節(jié)能、減排農(nóng)機(jī)化技術(shù)與產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新；集成創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新；瓶頸性裝備技術(shù)的突破。農(nóng)用電機(jī)節(jié)能潛力巨大。我國有機(jī)電井370萬眼，泵站50萬處，排灌動(dòng)力設(shè)備達(dá)到8800萬千瓦，半數(shù)左右電動(dòng)機(jī)處于輕載運(yùn)行。處于75%以上負(fù)載運(yùn)行的電機(jī)僅占18.1%，50%~75%負(fù)載的占35.6%，49%以下負(fù)載的占46.3%。農(nóng)村電機(jī)節(jié)能的問題值得關(guān)注。電機(jī)廣泛運(yùn)用于農(nóng)產(chǎn)品的加工、農(nóng)田灌溉等方面?，F(xiàn)在有一種新型電機(jī)，能在相當(dāng)大負(fù)載范圍下，維持90%以上的效率，維持80%以上的功率。

建立作物產(chǎn)品品質(zhì)可追溯系統(tǒng)需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程相關(guān)信息裝備技術(shù)支持。建立和評(píng)價(jià)田間主要作物、水果和蔬菜的作業(yè)記錄。建立用于獲取產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程信息的智能機(jī)械裝備。建立面向消費(fèi)者透明服務(wù)的設(shè)施與改善貿(mào)易環(huán)境。消費(fèi)者更關(guān)心他們買到的產(chǎn)品是從哪里來的，是由什么技術(shù)做出來的，產(chǎn)后是怎么儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)竭_(dá)消費(fèi)者市場(chǎng)的?，F(xiàn)在，我國有的超市裝有農(nóng)產(chǎn)品履歷查詢系統(tǒng)，只要輸入產(chǎn)品的號(hào)碼，就能檢測(cè)出這一產(chǎn)品的前后來源。

建設(shè)大市場(chǎng)、大流通、大服務(wù)的農(nóng)機(jī)流通產(chǎn)業(yè)

振興農(nóng)機(jī)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行  農(nóng)機(jī)流通服務(wù)業(yè)是連接農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民用戶的橋梁和紐帶,是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)流通服務(wù)業(yè)面向農(nóng)機(jī)使用者 ，面向市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”，面向農(nóng)機(jī)制造業(yè)。市場(chǎng)需求決定企業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)進(jìn)步。我國已經(jīng)形成以民營農(nóng)機(jī)流通企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，必需加快由傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代流通服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

建設(shè)大型農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)  我國農(nóng)機(jī)流通服務(wù)業(yè)整體上仍處于由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的初期階段，缺乏有實(shí)力、售后服務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的大型農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)。農(nóng)機(jī)流通服務(wù)業(yè)比較效益普遍較低，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施改造和服務(wù)手段、服務(wù)能力提升的基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小，組織化程度很低，經(jīng)營集中度不高。國內(nèi)大型農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)機(jī)流通服務(wù)企業(yè)肩負(fù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光榮任務(wù)，更有引領(lǐng)我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)走向國際大市場(chǎng)的重任。

促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展  需要建設(shè)一批農(nóng)機(jī)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小流通企業(yè)健康發(fā)展 。既要發(fā)展流通，更要提升服務(wù)。要發(fā)展連鎖經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高組織化程度，降低流通服務(wù)成本，提高流通服務(wù)效率。逐步形成一支集團(tuán)化、集約化、區(qū)域性農(nóng)機(jī)中心市場(chǎng)。實(shí)行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、統(tǒng)一售后服務(wù)，形成現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通服務(wù)規(guī)?；?jīng)營和售后服務(wù)的品牌。同時(shí)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)銷售中心，物流中心、維修服務(wù)中心、信息交流中心、新技術(shù)產(chǎn)品展示中心。

提升對(duì)外開放與拓展國際合作  積極參加國際知名展覽會(huì)，展示交流國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。學(xué)習(xí)研究國外先進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)與售后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)機(jī)流通服務(wù)業(yè)資格認(rèn)證制度，規(guī)范面向國際農(nóng)機(jī)流通服務(wù)的市場(chǎng)秩序。

要有一個(gè)具有前瞻性的面向海外流通服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，學(xué)習(xí)國外名牌企業(yè)的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一支多學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的專業(yè)技能和經(jīng)營素質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)骨干人才，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。建立新體制，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新文化和價(jià)值觀。

總之，要實(shí)施又好又快的發(fā)展，要更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大發(fā)展措施。 

（作者系中國工程院院士）