紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)

紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,向全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。

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郭文芳在紀(jì)念農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法施行五周年暨實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例座談會(huì)上講話收藏

郭文芳在紀(jì)念農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法施行五周年暨實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例座談會(huì)上講話
國(guó)務(wù)院法制辦司長(zhǎng) 郭文芳

    因?yàn)閺堮犯敝魅闻銍?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出差,今天來(lái)不了,受張瓊副主任委托來(lái)參加這個(gè)座談會(huì),剛才聽(tīng)了各位專家領(lǐng)導(dǎo)的講話,也深受啟發(fā),借農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法實(shí)施五周年和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例即將實(shí)施之際,談一些看法。
 
    中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法自2004年11月1日實(shí)行以來(lái),對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)與推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入發(fā)揮了十分重要的作用,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法公布實(shí)行五周年,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例即將實(shí)行之際,通過(guò)座談會(huì)的形式總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),研究農(nóng)業(yè)機(jī)械工作面臨的新情況、新問(wèn)題,必將對(duì)下一步更好的貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口多,人均耕地少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率長(zhǎng)期偏低,早在上世紀(jì)毛澤東同志就指出農(nóng)業(yè)根本出路在機(jī)械化。
 
    十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)政策作出重要調(diào)整,全面取消農(nóng)業(yè)稅,不斷加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,在這種時(shí)代大背景下農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法公布實(shí)行,確定了政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自主的農(nóng)機(jī)化發(fā)展之路,特別是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法實(shí)行五年,是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平穩(wěn)步提高的五年,是我國(guó)農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)、裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、各種社會(huì)化服務(wù)組織有序發(fā)展壯大的五年,農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法實(shí)施的五年也是國(guó)家財(cái)政給予扶持,農(nóng)民受益得實(shí)惠的五年,僅在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到300億人民幣,受益農(nóng)戶500多萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大大降低了農(nóng)村勞動(dòng)強(qiáng)度,為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了條件。
 
    農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法實(shí)施五年也是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律體系不斷完善的五年,今年9月17號(hào)溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第563號(hào)令,公布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督條例,進(jìn)一步理順了各方面職責(zé),建立了農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰職責(zé)。中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)機(jī)法律體系基本建立。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法實(shí)施的五年是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理行業(yè)依法行政,全面推進(jìn)的五年,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政的部署,全面清理行政審批和行政收費(fèi),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)鑒定和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查方面取得突出成績(jī)。
 
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒看到我國(guó)農(nóng)機(jī)化整體水平和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距,要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,要保證國(guó)家糧食安全,必須按照今年中央一號(hào)文件提出的加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求,貫徹落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。為此我們要做好以下幾個(gè)方面的工作。
 
    一是加大財(cái)政投入,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低的客觀事實(shí)都決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化只能是政府扶持和引導(dǎo)下的機(jī)械化,要繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,研究探索農(nóng)機(jī)行業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠措施,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃維修網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施,要大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù),發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的作用,實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員培訓(xùn)和服務(wù)力度,培養(yǎng)更多適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的新型農(nóng)民。
 
    二是抓好科研開發(fā),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供技術(shù)保障,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵在于研究開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備,今后各有關(guān)部門要按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的規(guī)定,將科研開發(fā)工作抓實(shí)抓好。
 
    三是加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供安全保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,安全是第一要?jiǎng)?wù)。為此國(guó)務(wù)院專門制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例,從11月1日起正式實(shí)行。這是一部保障農(nóng)業(yè)積極性的重要法規(guī),條例從生產(chǎn)、銷售、維修和使用操作等環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管做出了規(guī)范,確立了一系列的制度,對(duì)此各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門務(wù)必好宣傳教育工作,要通過(guò)有效渠道將這部法規(guī)宣傳到基層單位,普及到田間地頭,讓執(zhí)法人員和人民群眾盡快了解熟悉。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的機(jī)械特別規(guī)定實(shí)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)制度,有關(guān)部門必須從三農(nóng)工作大局出發(fā),在財(cái)力、物力、人力方面給予支持,保證這項(xiàng)制度落到實(shí)處。
 
    四是嚴(yán)格依法行政,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供體制保障,法律制度執(zhí)行的效果主要取決于執(zhí)行部門能否嚴(yán)格依法行政,這些年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門在規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),清理行政審批,規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放方面取得了顯著成績(jī),執(zhí)法越位和錯(cuò)位現(xiàn)象大大減少。下一步,重點(diǎn)是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),解決執(zhí)法缺位問(wèn)題,重點(diǎn)履行農(nóng)機(jī)推廣安全監(jiān)理等工作。
 
    農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)工作需要全社會(huì)的支持,今后法制辦將深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。



發(fā)表于 @ 2009年11月02日 10:02:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,向全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。 小熒屏,大舞臺(tái),為傳播媒體,增進(jìn)友誼交流,提升全民知識(shí)素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的保障平臺(tái)。
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