紅興隆北雁現(xiàn)代化農機

紅興隆農墾農業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農業(yè)機械化,向全國農機行業(yè)的各位領導同仁致敬。

你現(xiàn)在的位置:農機通首頁>>農機博客>>紅興隆北雁現(xiàn)代化農機>>政策、法規(guī)、條例>>

財政部就完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制等答問(09.21)收藏

財政部就完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制等答問(09.21)

補貼動態(tài)調整 規(guī)模只增不減 給農民種糧吃上“定心丸”
----財政部有關負責人就完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制有關問題答記者問

    經(jīng)國務院同意,近日財政部會同有關部門印發(fā)了《關于進一步完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制的實施意見》。日前,記者就完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制有關問題采訪了財政部有關負責人。

    問:黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件均明確提出,要完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制,請問主要內容是什么?

    答:農資綜合補貼自2006年實施以來,深受廣大農民擁護,已成為我國重要的支農惠農政策。完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制,是促進補貼管理制度化、規(guī)范化、科學化的重要舉措。它的主要內容是:根據(jù)化肥、柴油等主要農資價格的上漲情況,在綜合考慮當年糧價變動、促進農民增收的基礎上,中央財政合理安排農資綜合補貼資金,實行動態(tài)調整,補貼規(guī)模只增不減,以更好地保護農民種糧收益,調動農民種糧積極性。

    問:為什么要實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制?其意義是什么?

    答:黨中央、國務院高度重視惠農補貼工作,財政部一直將落實好惠農補貼政策作為財政工作的重中之重,積極籌措資金,不斷加大補貼力度,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。2008年農資綜合補貼總額達716億元,較2006年增長了5倍。這項政策使農民得到了很大實惠,農民滿意,社會反映良好,對調動農民種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產發(fā)展、確保國家糧食安全起到了重要作用。近年來一些農資價格上漲較快,種糧成本有所上升,迫切需要建立健全一套規(guī)范、穩(wěn)定、科學的補貼長效機制,以確保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降,保護農民種糧積極性。

    建立健全農資綜合補貼動態(tài)調整機制,意義重大。一是有利于穩(wěn)定種糧農民的補貼預期,以更好地調動農民種糧積極性;二是有利于財政部門科學、合理安排補貼預算;三是有利于加強補貼資金的管理;四是有利于促進補貼政策更加公開、透明,便于社會監(jiān)督。

    問:實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后,如何確保補貼規(guī)模只增不減?

    答:為確保農民種糧收益,實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制遵循了“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減”的基本原則。

    價補統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌運用國家財政補貼與調控糧價兩方面措施彌補因農資漲價而引起的農民種糧增支。當農資價格上漲時,如果糧價漲幅不大,彌補農資增支則以財政增加補貼為主,適當考慮糧價增收因素;如果糧價漲幅較大,農資增支原則上主要靠糧價增收消化,適當增加財政補貼。

    動態(tài)調整,即中央財政安排補貼增量資金與農資漲價引起的種糧增支聯(lián)動,補貼額度動態(tài)調整。如果當年農資價格水平較基期上漲較大,導致農民種糧增支較多,中央財政相應多安排增量補貼資金;當年農資價格水平較基期沒有上漲或略漲,農民種糧不增支或少量增支,中央財政不安排或少安排增量補貼資金。

    只增不減,即中央財政上年已安排的補貼規(guī)模在當年不減少。上年補貼規(guī)模自動作為次年的存量補貼,由中央財政繼續(xù)安排。

    從具體操作上講,即以2008年畝均化肥、柴油支出水平為初始基期水平(以后年份高于初始基期水平的,則以該年作為新的基期年)。綜合考慮當年農資價格和糧食價格變化以及國家財力情況,確定次年農資綜合補貼規(guī)模。與基期相比,當年化肥、柴油價格上漲影響農民種糧增支較多時,則在上年補貼規(guī)模的基礎上適當增加農資綜合補貼;當年農資價格不漲或下降時,原則上保持基期補貼存量不變,如果連續(xù)三年糧食畝均化肥、柴油支出不高于基期水平,可以統(tǒng)籌當年財力情況適當增加農資綜合補貼。

    問:實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后,中央財政如何確定年度補貼規(guī)模?如何分配和撥付補貼資金?

    答:實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后,中央財政將根據(jù)當年農資實際漲價情況,統(tǒng)籌糧價上漲因素后,合理安排補貼規(guī)模,在次年年初分配、撥付到省。具體來說,第一步,測算當年因農資漲價引起的增支總額。主要依據(jù)國務院價格、農業(yè)主管部門統(tǒng)計的全國畝均化肥、柴油增支額、當年糧食播種面積等因素來測算。第二步,確定當年補貼規(guī)模。按照補貼“只增不減”的原則,基期補貼存量如數(shù)安排。同時,財政部會同國家有關部門,根據(jù)當年農資增支總額,糧價上漲因素和財政承受能力,提出新增補貼額,報國務院批準后確定當年補貼增量?;诖媪颗c當年補貼增量之和為補貼總規(guī)模。第三步,分配補貼資金。存量補貼資金按基期分配基數(shù)不變。增量資金分配,原則上主要考慮各省(區(qū)、市)糧食播種面積、產量、商品量等因素,并適當考慮地區(qū)農資價格差異。補貼資金分配向糧食主產省傾斜。第四步,撥付補貼資金。每年年底確定補貼規(guī)模和資金分配方案后,在次年初將資金撥付到地方,要求各地在春耕前將補貼兌付到農戶。

    問:實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制,為什么要選擇化肥、柴油兩大類農資作為測算種糧農資增支、安排補貼規(guī)模的依據(jù)?

    答:種糧農資按大類劃分,主要包括化肥、柴油、種子、農機、農藥、農膜等。選擇化肥、柴油兩大類農資品種作為測算種糧農資增支、安排補貼規(guī)模的依據(jù),主要有以下考慮:一是化肥、柴油增支占農資增支的大頭,一般占70%多,對種糧農民收支影響大,且全國種糧農民普遍使用,易監(jiān)測、好算賬;二是農藥、農膜支出占種糧農資成本的比例小,對農民種糧影響不大,而且品種多、差價大,價格、用量等均難以監(jiān)測核實;三是國家已安排良種補貼和農機具購置補貼等專項補貼,種子和農機不宜再重復補貼。

    問:實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后,將采取哪些措施確保政策落到實處?

    答:實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后,對農戶兌付補貼,堅持省長負責制,由各省(市、區(qū))制定符合本地實際情況的補貼方式。同時各?。ㄊ小^(qū))要進一步完善補貼方式,有條件的省份應積極探索按實際糧食播種面積補貼等方式,使補貼與糧食生產直接掛鉤。積極探索支持種糧大戶的補貼制度,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

    農資綜合補貼工作由財政部門牽頭負責,財政、發(fā)展改革委、農業(yè)等部門分工協(xié)作,將通過采取強化部門分工和責任、完善農資市場和糧價調控,進一步加強補貼管理和監(jiān)督等措施來確保政策貫徹落實。要進一步完善農資市場調控和糧食市場調控機制,保持農資市場基本穩(wěn)定,引導市場糧價保持在合理水平。要進一步健全補貼管理和監(jiān)督,除繼續(xù)完善被實踐證明行之有效的補貼資金專戶管理、財務公開、村級公示、檔案管理、“一折通”發(fā)放等制度外,還要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新管理和監(jiān)督方式,確保補貼資金及時足額地兌付到種糧農民手中,杜絕截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。





發(fā)表于 @ 2009年09月21日 14:59:00 |點擊數(shù)(

舊一篇:東北糧倉安天下 東北農業(yè)開發(fā)建設史回眸(09.21) | 新一篇:農業(yè)部緊急通知:做好中央財政第二批30億農機購置補貼資金實...

博客信息
紅興隆北雁現(xiàn)代化農機的博客
創(chuàng)建時間2008年04月07日
今天點擊:3832
本周點擊:6
本月點擊:715
點擊總數(shù):669386
[發(fā)私信][加為好友]
博客公告
紅興隆農墾農業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農業(yè)機械化,向全國農機行業(yè)的各位領導同仁致敬。 小熒屏,大舞臺,為傳播媒體,增進友誼交流,提升全民知識素質,推進農機化科學發(fā)展,提供了強有力的保障平臺。
文章分類
“三農”致富經(jīng)“三農”致富經(jīng)(39篇)
八五二農場版塊八五二農場版塊(126篇)
八五三農場版塊八五三農場版塊(138篇)
八五三農場植保機械廠櫥窗八五三農場植保機械廠櫥窗(18篇)
百家講壇百家講壇(136篇)
寶山農場版塊寶山農場版塊(16篇)
北大荒人物北大荒人物(97篇)
北大荒歲月北大荒歲月(89篇)
北大荒英雄譜北大荒英雄譜(35篇)
北大荒之最櫥窗北大荒之最櫥窗(11篇)
北大荒志北大荒志(57篇)
北興農場版塊北興農場版塊(37篇)
迪爾系列板塊迪爾系列板塊(53篇)
二九一農場版塊二九一農場版塊(111篇)
國內農機  櫥窗國內農機 櫥窗(47篇)
國內實用小型農機新產品國內實用小型農機新產品(34篇)
國外農業(yè)機械新產品國外農業(yè)機械新產品(2篇)
黑龍江省興墾忠進貿易有限公司黑龍江省興墾忠進貿易有限公司(6篇)
紅旗嶺農場版塊紅旗嶺農場版塊(51篇)
紅興隆分局版塊紅興隆分局版塊(118篇)
江川農場版塊江川農場版塊(3篇)
農機安全監(jiān)理櫥窗農機安全監(jiān)理櫥窗(99篇)
農機安全生產農機安全生產(31篇)
農機化年鑒農機化年鑒(2篇)
農機會展農機會展(1篇)
農機技術交流農機技術交流(117篇)
農機人物農機人物(51篇)
農機時事要聞農機時事要聞(146篇)
農機世界  櫥窗農機世界 櫥窗(39篇)
農機市場農機市場(98篇)
農機事故預防農機事故預防(58篇)
農機維護使用農機維護使用(120篇)
農機新技術改裝應用農機新技術改裝應用(30篇)
農機信息管理櫥窗農機信息管理櫥窗(10篇)
農機裝備標準化農機裝備標準化(69篇)
農墾農機安全監(jiān)理總站農墾農機安全監(jiān)理總站(12篇)
農墾農機局農墾農機局(141篇)
農墾企業(yè)研發(fā)新技術產品農墾企業(yè)研發(fā)新技術產品(20篇)
農墾文化櫥窗農墾文化櫥窗(110篇)
農業(yè)機械故障“義診”櫥窗農業(yè)機械故障“義診”櫥窗(116篇)
農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)櫥窗農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)櫥窗(87篇)
農業(yè)機械停放管理標準化農業(yè)機械停放管理標準化(23篇)
農業(yè)科技信息農業(yè)科技信息(14篇)
企業(yè)產品企業(yè)產品(7篇)
饒河農場版塊饒河農場版塊(5篇)
時事要聞時事要聞(124篇)
曙光機械廠曙光機械廠(4篇)
曙光農場版塊曙光農場版塊(6篇)
雙鴨山版塊雙鴨山版塊(3篇)
雙鴨山農場版塊雙鴨山農場版塊(9篇)
五九七農場版塊五九七農場版塊(111篇)
現(xiàn)代化農業(yè)現(xiàn)代化農業(yè)(119篇)
友誼農場版塊友誼農場版塊(121篇)
娛樂天地娛樂天地(4篇)
雜談雜談(54篇)
政策、法規(guī)、條例政策、法規(guī)、條例(102篇)
政要時事政要時事(8篇)
知青歲月知青歲月(11篇)
最新評論
還是不過關啊
東方紅發(fā)動機18000?;虼?3083651389廠家問
發(fā)動機是多少錢
能把聯(lián)系方式發(fā)給我嗎我手機號13194569136
祝賀
丁發(fā)增是被人尊重慈祥的老人,他和藹可...
克隆的產物還有臉說福田人
服務太差。
北大荒的英雄,致敬
向張老致敬,沒有他就沒有8511奶牛業(yè)和...
駕駛員在那做著啊,怎么沒看見
我想求購14.9-34的輪胎
強悍
向張圣忠老前輩學習,他是中國農機化的...
真是厲害啊,向老模范,老師傅學習,致敬。
熱門文章
國內最大馬力拖拉機在福田雷沃重工研制成功
龍鎮(zhèn)農場又引凱斯2388聯(lián)合收割機
微型履帶式耕作機
凱斯-2388型收割機(2208型玉米割臺)
2008年農機工作總結
第7章 汽油機點火系統(tǒng)
2008年黑龍江省農機(收獲機械)補貼目錄
約翰迪爾 9630 型輪式拖拉機
國內大型聯(lián)合收割機軸流技術改裝的來歷
佳聯(lián)3080型聯(lián)合收割機
好友的更新
暫時沒有添加好友
©2016 nongjitong 農機通提供技術支持
關于我們 隱私保護政策 使用條款和版權聲明
頁面生成時間:2016/8/7 4:10:07