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山東省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展現(xiàn)狀(2010年)調查
三、目前我省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的有利與制約因素
有利因素:一是目前我省農機化發(fā)展已跨入高級階段,農作物耕種收機械化程度去年已達到75%,其中糧食生產達到86%,糧食作物以實現(xiàn)全程生產機械化,大力推動發(fā)展經(jīng)濟作物機械化,已成為優(yōu)化農機化發(fā)展結構適應新形勢農業(yè)結構調整的需要,是我省農機化科學發(fā)展,實現(xiàn)農村各業(yè)機械化的當務之急,在今年9月份全省經(jīng)濟作物機械化生產現(xiàn)場會上,已將大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產機械化列為了我省“十二五”期間農機化的重點工作,經(jīng)濟作物機械化生產機具已列為了農機購置補貼的重點,發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的環(huán)境氛圍已經(jīng)形成。二是我省經(jīng)濟作物機械已呈現(xiàn)出“多、全、優(yōu)”的良好發(fā)展趨勢。從調查分析中可以看出,生產制造企業(yè)已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。大中型及新型農機生產企業(yè)紛紛投入到經(jīng)濟作物生產機械的研發(fā)制造領域。經(jīng)濟作物生產機械已涉及花生、土豆、地瓜、大姜、大蒜、茶葉、蔬菜、油菜、甘蔗、煙草等10多種作物,既有播種、收獲作業(yè)環(huán)節(jié),又有移栽、采摘、修剪、中耕、施肥等作業(yè)環(huán)節(jié),基本涵蓋了山東省種植面積較大的經(jīng)濟作物。而且花生聯(lián)合收獲機械、牽引式馬鈴薯播種機等高技術水平、高效率的大型機械開始投入推廣應用,經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的裝備基礎已基本具備。三是廣大農民對經(jīng)濟作物機械化的認識程度顯著提高,農民使用購買經(jīng)濟作物機械的積極性日益高漲。調查中可以看出,專用經(jīng)濟作物生產機械的平均作業(yè)面積大大高于其他簡易機具,而且經(jīng)濟作物機械化作業(yè)所產生的巨大效益使廣大農戶與機手得到了實實在在的經(jīng)濟收益。2010年通過購機補貼就新增耕整地、播種、田間管理、收獲等各類經(jīng)濟作物生產作業(yè)環(huán)節(jié)機械20563臺,增量之多、增幅之大均創(chuàng)歷史**高水平,全省經(jīng)濟作物生產機械出現(xiàn)了產銷兩旺的好勢頭,發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的市場動力已然啟動。
制約因素:一是經(jīng)濟作物機械的產品數(shù)量、性能質量有待進一步提高突破。從調查情況來看,整體上經(jīng)濟作物機械化發(fā)展依然滯后,現(xiàn)有機械的性能、適應性以及生產效率都還有待于進一步創(chuàng)新提高。目前現(xiàn)有的機械的生產率大都在2-3畝/小時左右,單環(huán)節(jié)、低端產品多,聯(lián)合作業(yè)、高性能產品少,這一點從經(jīng)濟作物機械的利用率及單臺作業(yè)面積上可以反映出來。二是經(jīng)濟作物機械裝備的科技創(chuàng)新能力還依然不足,一些特色經(jīng)濟作物的很多生產環(huán)節(jié)還沒有適用的機械。在近30種收獲械中,代表高技術附加值的聯(lián)合作業(yè)機械,僅有花生聯(lián)合收機械,其他均為與手扶拖拉機、小四輪拖拉機配套使用的簡易挖掘式作業(yè)機械。棉花、“三辣”作物中的大蔥、黃煙、林果等作物的專用收獲機械的生產在我省還是空白。新產品、新技術的研發(fā)投入不足,農機與農藝結合問題、地區(qū)間經(jīng)濟作物機械化發(fā)展不平衡問題依然突出。三是經(jīng)濟作物的區(qū)域性特點與特殊農藝要求制約了經(jīng)濟作物機械化作業(yè)市場的發(fā)展壯大。本次調查的經(jīng)濟作物中除棉花、花生種植面積較大,均在1000萬畝以上,其他作物種植范圍相對較小,對于大型高效機械的需求數(shù)量潛力不夠大,而新產品研發(fā)卻需要較大的投入;同時盡管廣大農民對經(jīng)濟作物生產機械需求迫切,但因經(jīng)濟作物種植的區(qū)域性特點及病蟲害防治的要求極大的限制了經(jīng)濟作物機械跨區(qū)作業(yè)市場的發(fā)展,農機手對于大型高效經(jīng)濟作物機械的購買需求不夠迫切,因此許多大型農機龍頭企業(yè)考慮到市場潛力因素,還遲遲未下定決心投入經(jīng)濟作物生產機械裝備的研發(fā)生產。這一點從本次調查中可以看出,棉花、花生、薯類等種植面積大、范圍廣的作物機械化程度及裝備水平明顯高于“三辣”、黃煙、茶葉等區(qū)域性的經(jīng)濟作物。
四、建議與措施
推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展,既面臨機遇,也有挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)經(jīng)濟作物機械化的科學發(fā)展、快速發(fā)展,就必須借鑒我省糧食作物機械化發(fā)展的經(jīng)驗做法,結合經(jīng)濟作物的特點與目前發(fā)展基礎實際,因地制宜,加強經(jīng)濟作物機械化示范區(qū)和創(chuàng)新示范基地建設,加大機具創(chuàng)新,強化政策扶持與技術服務,以關鍵生產環(huán)節(jié)的有效突破,帶動經(jīng)濟作物機械化的快速發(fā)展。建議在以下幾個方面應強化措施,著重推動。
(一)加大農機化創(chuàng)新示范力度。我省發(fā)展玉米收獲機械化的實踐證明,各級示范基地的建設起到了非常顯著的引導帶動作用,因此在推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展實踐中,應借鑒糧食作物機械化發(fā)展中好的經(jīng)驗做法,繼續(xù)加強農機化創(chuàng)新示范力度,充分發(fā)揮輻射帶動作用,發(fā)揮示范基地試驗推廣、成果轉化的平臺作用。各市縣應圍繞當?shù)氐闹鲗Ы?jīng)濟作物,確定重點,建立示范點。通過建設一個創(chuàng)新示范基地,總結出一套機械化作業(yè)技術規(guī)程,改進、篩選出一批成熟適用的先進機械,培養(yǎng)出一批經(jīng)濟作物機械化帶頭人,促進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展由點到面轉化,加快發(fā)展步伐。
(二)提高機具與技術創(chuàng)新能力。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化,機具與技術是關鍵,性能優(yōu)良、可靠性、適應性強的作業(yè)機具是引領經(jīng)濟作物機械化作業(yè)程度和水平提高的主導因素。今后,各級農機管理部門應積極發(fā)揮主導作用,把農機教育、科研、生產、推廣等部門組織起來,準確了解農民與生產的需求,針對當前經(jīng)濟作物機械化裝備薄弱環(huán)節(jié)、難點問題進行聯(lián)合科技攻關,積極爭取工業(yè)、科技等部門的科研立項支持,進一步加快技術創(chuàng)新、產品開發(fā)步伐。在花生生產方面,要重點突破提高聯(lián)合收獲機械的適應性、可靠性與高效性;在薯類生產方面,要重點突破提高播種與聯(lián)合收獲機械的創(chuàng)新研發(fā);在“三辣”作物的生產方面,要重點突破提高播種與挖掘收獲機械的創(chuàng)新研發(fā)。
(三)加強政策引導與扶持。國家的農機補貼政策,不但是強農惠農的政策,也是促進農機化發(fā)展的強大支持,農機補貼政策的實施為農機化發(fā)展帶來了很好的發(fā)展機遇。各級農機部門應充分利用好購機補貼政策的引導與扶持作用,夯實壯大經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的物質裝備基礎。充分發(fā)揮財政資金的導向作用,加大對經(jīng)濟作物生產機械的補貼力度,充分調動農民和全社會投資發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的積極性,不斷加快經(jīng)濟作物機械總量增長步伐。特別是應對重點機具重點補貼,突破關鍵生產環(huán)節(jié),用補貼資金推動經(jīng)濟作物機械化發(fā)展難題和瓶頸問題的解決。有條件的市縣也應在利用好中央和省扶持政策的同時,積極主動地向當?shù)卣疇幦≌邇A斜和財政支持,進一步加大對經(jīng)濟作物機械的投資力度。
(四)搞好技術培訓和技術服務。經(jīng)濟作物機械化是我省農機化發(fā)展的又一新內容,與糧食作物機械化相比,其區(qū)域性特點更鮮明,特色更突出,對技術培訓與技術服務的要求更高、更迫切。割農機部門應針對本區(qū)域經(jīng)濟作物生產的特點和機手的需要,以培訓為重點,組織有關農機推廣、培訓、質量監(jiān)管和生產企業(yè)等部門建立完善的機具推廣、技術培訓、質量監(jiān)督和售后服務四大保障體系。通過現(xiàn)場會、短訓班、陽光工程培訓、科技入戶和社會宣傳等多種形式,對農民進行技術培訓,在對農機手進行用前培訓、用中指導、用后回訪,增強其使用操作水平的同時,也要讓農戶了解認知經(jīng)濟作物機械化的特點,真正將技術培訓與指導工作落到實處。
(五)立足實際,重點帶動,整體推進。針對經(jīng)濟作物種植區(qū)域性與各生產環(huán)節(jié)機械化生產發(fā)展程度不平衡性的實際,各地區(qū)應本著突出特色、先易后難、先急后緩、重點帶動、整體推進的原則,首先確定各類經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的突破方向,并以此為重點帶動推進。根據(jù)全省優(yōu)勢大宗經(jīng)濟作物生產區(qū)域布局,建議重點推廣以下技術:一是花生主產區(qū),重點推廣聯(lián)合收獲機械化技術;二是馬鈴薯主產區(qū),重點推廣播種與收獲環(huán)節(jié)機械化技術;三是以棉花主生產區(qū),重點推廣棉柴收獲機械化技術,突破棉花采摘機械化技術;四是大蒜主產區(qū),重點推廣收獲機械化技術,突破種植機械化技術;五是生姜主產區(qū),重點推廣收獲機械化技術,突破種植機械化技術;六是大蔥主產區(qū),重點突破挖掘收獲機械化技術;七是黃煙主產區(qū),重點推廣移栽和烘烤機械化技術,突破機械化收獲技術;八是茶葉主產區(qū),重點推廣采摘和加工機械化技術;九是林果主產區(qū),依據(jù)作物品種,重點突破采摘收獲機械化技術。
(六)推進社會化服務,抓好作業(yè)技術模式探索。近幾年糧食作物機械化快速發(fā)展的實踐證明,農機專業(yè)合作組織、農機大戶等是農機社會化服務組織方式,服務能力強,作業(yè)面積大、服務農戶數(shù)量多,不僅提高了農機效益,節(jié)省了社會資金投入和能源投入,而且有效的提升了農業(yè)生產率,能夠加速農機化新技術的應用推廣。因此,在我省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展實踐中,也應積極鼓勵創(chuàng)建以經(jīng)濟作物生產為重點的農機專業(yè)合作服務組織,努力提高機具利用率與作業(yè)效率,擴大機械作業(yè)面積。借鑒糧食作物跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)的經(jīng)驗,積極探索經(jīng)濟作物機械化作業(yè)模式與技術路線。
(七)強化組織領導。推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展,是當前新形勢對我省農機化發(fā)展提出的新要求,也是我省農機部門面臨的新課題,各級農機部門強化組織領導,理清思路,明確目標,科學規(guī)劃。一是制訂經(jīng)濟作物機械化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)實際,圍繞全省重點經(jīng)濟作物和本地特色作物,科學籌劃,將經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展列為“十二五”農機化發(fā)展規(guī)劃的重要內容,并加強調查研究,制定科學、實際、操作性強的工作計劃和方案,明確工作目標和任務。二是建立目標管理責任制,明確工作職責目標,成立領導小組與專家技術小組,切實保障各項工作落到實處。三是及時總結經(jīng)驗,培植典型。對經(jīng)濟作物機械化發(fā)展中的經(jīng)驗做法及時總結,對出現(xiàn)的好典型、好模式、好經(jīng)驗要大力宣傳,培植帶動經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的龍頭。四是加強工作考核。要圍繞經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展,切實加強考核和督促檢查,推動各項工作的開展。
附表:全省經(jīng)濟作物種植及機械化生產情況調查匯總表
市 |
分類 |
棉花 |
花生 |
大蒜 |
生姜 |
大蔥 |
馬鈴薯 |
黃煙 |
茶葉 |
林果 |
|||
種植情況 |
全省耕地總面積9853.8萬畝 |
分類種植 (萬畝) |
1160 |
1140 |
336 |
90 |
74 |
210 |
67 |
20 |
800 |
||
全省經(jīng)濟作物總面積4366.8萬畝 |
分類產量 (萬噸) |
200 |
300 |
400 |
350 |
300 |
400 |
11 |
1 |
1400(水果) |
|||
主產區(qū)分布 |
棉花 |
主產區(qū)為沿黃河流域,種植面積在100萬畝以上的有菏澤、德州、東營、濟寧。 |
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花生 |
主產區(qū)為膠東半島和魯西南地區(qū),種植面積在100萬畝以上的有臨沂、煙臺、青島、威海、菏澤。 |
||||||||||||
大蒜 |
主要分布在濟寧、菏澤、臨沂、濟南、萊蕪五市,面積都在20萬畝以上,其中菏澤市種植80萬畝,濟寧種植面積達到110萬畝。 |
||||||||||||
生姜 |
生姜種植面積在10萬畝以上的濰坊和萊蕪兩市,濰坊市達到36萬畝。 |
||||||||||||
大蔥 |
大蔥種植主要濰坊、青島、濟南三市,種植面積均在10萬畝以上,濰坊市大蔥種植面積**大有27萬畝。 |
||||||||||||
馬鈴薯 |
主要在魯南和膠東半島南部,種植面積在10萬畝以上的有棗莊、青島、濰坊、泰安、臨沂、濟寧6市。 |
||||||||||||
黃煙 |
主要分布在魯中和魯南地區(qū),以濰坊、臨沂、日照三市為主,其種植面積都在10萬畝以上。 |
||||||||||||
茶葉 |
主要分布在膠東半島南部,以日照、青島、威海為主,日照種植面積**大,有12萬畝左右。 |
||||||||||||
林果 |
林果的種植在我省相對比較均衡,但主要作物種類卻不相同,膠東半島以蘋果為主,煙臺市的蘋果種植近160萬畝;濱州、德州等魯北地區(qū)以棗類種植為主,濱州市的冬棗、金絲小棗等果品種植50萬畝左右。 |
||||||||||||
機具社會保有量情況 |
種植機具 (萬臺) |
總量 |
11.4 |
47.5 |
2.3 |
3.3 |
2.1 |
2.85 |
0.746 |
/ |
/ |
||
專用機械 |
4.8 |
8.76 |
0 |
0 |
0 |
642 |
0.1 |
/ |
/ |
||||
專用機械占比(%) |
42.1 |
18.4 |
0 |
0 |
0 |
2.3 |
13.4 |
/ |
/ |
||||
收獲機具 |
總量 |
2.03 |
35.8 |
1.86 |
0.32 |
1.3 |
2.46 |
0.1 |
/ |
/ |
|||
專用機械 |
0.48 |
19.3 |
0.135 |
0.055 |
30臺 |
0.29 |
0.02 |
/ |
/ |
||||
聯(lián)合機械 |
26臺 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
/ |
/ |
||||
專用機械占比(%) |
聯(lián)合占比0.1 |
53.9 |
7.3 |
17.2 |
0.2 |
11.9 |
20 |
/ |
/ |
||||
機具作業(yè)情況 |
種植作業(yè) (萬畝) |
總面積 |
480 |
659 |
35.7 |
53.7 |
44 |
130 |
14.3 |
/ |
/ |
||
專用機械 |
443 |
376.5 |
0 |
0 |
0 |
6.28 |
4.6 |
/ |
/ |
||||
專用機械占比(%) |
92.3 |
57.1 |
0 |
0 |
0 |
4.8 |
32.2 |
/ |
/ |
||||
收獲作業(yè) (萬畝) |
總面積 |
135 |
540 |
28.8 |
12.14 |
9.8 |
62.65 |
0.2 |
/ |
/ |
|||
專用機械 |
12.65 |
193 |
14.85 |
2.12 |
0.1 |
34.48 |
/ |
/ |
/ |
||||
聯(lián)合機械 |
11 |
0.62 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
/ |
/ |
||||
專用機械占比(%) |
聯(lián)合占比8.1 |
35.7 |
51.6 |
17.5 |
1.0 |
55 |
/ |
/ |
/ |
注:1、機具總量包含作業(yè)時的所有機具,及包含專用機械及各種簡易輔助作業(yè)機具。
2、專用機械是指各類經(jīng)濟作物的專用播種、挖掘收獲、聯(lián)合作業(yè)機械。
3、經(jīng)濟作物的種植總面積,是指所有經(jīng)濟作物種植面積,不僅是所列作物的種植總面積之和。
4、林果是指包括:蘋果、冬棗、石榴、花椒、葡萄等多種作物。
5、機具作業(yè)情況中專用機械占比(%)是指專用作業(yè)機械作業(yè)面積占機具作業(yè)總面積之比。
主要完成人:侯獻偉
二〇一〇年十二月
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