2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作方案

新農(nóng)機辦發(fā)〔2012〕69號

伊犁哈薩克自治區(qū)農(nóng)機局、財政局、商務局，喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)農(nóng)機局、財政局、商務局：

　　為進一步鼓勵農(nóng)民購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)業(yè)機械，推進老舊農(nóng)機報廢更新，減少農(nóng)機事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快推進我區(qū)農(nóng)機裝備質(zhì)量和裝備水平的提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定選取伊犁州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)開展2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。

　　為了加強項目資金管理，提高資金使用效益，自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳、商務廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢辦法》的相關規(guī)定，聯(lián)合制定了《2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

自治區(qū)農(nóng)機局  自治區(qū)財政廳  自治區(qū)商務廳

二〇一二年十一月八日

2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作方案

　　為進一步鼓勵農(nóng)民購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)業(yè)機械，推進老舊農(nóng)機報廢更新，減少農(nóng)機事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快推進我區(qū)農(nóng)機裝備質(zhì)量和裝備水平的提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)精神，結(jié)合新疆實際制定本方案。

一、嚴格規(guī)范執(zhí)行

　　在試點期間,各試點地州要嚴格依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(以下簡稱《指導意見》)要求執(zhí)行。各部門要加強協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮報廢更新補貼政策的引導效應，調(diào)動農(nóng)民更新和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、試點地州及資金規(guī)模

　　為了確保農(nóng)機報廢更新補貼試點工作順利開展，補貼資金及時兌付，決定由2012年開展農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算改革試點的伊犁州、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)繼續(xù)承擔2012年農(nóng)機報廢更新試點工作任務。

　　根據(jù)中央安排我區(qū)2012年農(nóng)機報廢更新補貼資金規(guī)模，結(jié)合試點地州實際，補貼資金規(guī)模確定為伊犁州2000萬元、喀什地區(qū)2500萬元、阿克蘇地區(qū)1500萬元、塔城地區(qū)1000萬元。

三、操作注意事項

　　各地在嚴格執(zhí)行《指導意見》的同時，要注意做好以下幾方面工作。

　　(一)報廢更新農(nóng)機申請。在試點期間,達到規(guī)定報廢條件的老舊農(nóng)機所有者(以下簡稱“機主”)，自愿報廢并更新農(nóng)機的，須持本人身份證和擬報廢的老舊農(nóng)機的登記證書、行駛證等相關手續(xù)，到縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構填寫在填寫《農(nóng)業(yè)機械報廢審批申請表》(由農(nóng)機安全監(jiān)理機構印制)，縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構審查后符合規(guī)定的報廢申請進行受理，收回拖拉機登記證書、號牌、行駛證，收存相關資料，并向機主出具受理憑證。機主將報廢拖拉機交給農(nóng)機回收單位拆解，并取得報廢農(nóng)機回收證明。機主持報廢農(nóng)機回收證明到縣級農(nóng)機化主管部門填寫《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》，縣級農(nóng)機化主管部門審查無誤簽署意見后交機主按照《關于嚴格執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機購置補貼申請、確認、核實、結(jié)算、兌付有關程序規(guī)定的通知》(新農(nóng)機〔2012〕7號)文件規(guī)定的程序進行報廢更新農(nóng)機申請。報廢更新補貼按照先申請先補貼的方式，資金額度用完即行終止。

　　(二)報廢農(nóng)機回收拆解。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機維修點等單位從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務。在試點期間,沒有農(nóng)機回收單位的地區(qū)，一律由縣級農(nóng)機化主管部門集中監(jiān)銷，對報廢農(nóng)業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理。農(nóng)機回收單位在回收舊農(nóng)機時要認真核對機主信息和報廢農(nóng)機信息，并給機主與報廢機具拍照合影，建立報廢統(tǒng)計臺賬，與更新購置補貼相關資料一同歸檔。

　　試點工作結(jié)束后,自治區(qū)農(nóng)機、財政和商務部門對全區(qū)報廢農(nóng)機回收拆解情況進行調(diào)研，出臺相應有效措施，進一步加強監(jiān)督管理。未能列入試點地州報廢農(nóng)機的回收、拆解工作，繼續(xù)按照《關于進一步加強我區(qū)農(nóng)用機械報廢回收工作的通知》(新農(nóng)機監(jiān)【2007】2號)相關要求，對報廢農(nóng)機進行處理。

　　(三)報廢更新補貼資金使用。報廢更新補貼資金可同時用于報廢補貼和機具更新購置補貼，只報廢不更新不享受報廢更新補貼。機主購買補貼農(nóng)機具應當在當年的農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)選購，嚴格按照農(nóng)機購置補貼程序操作。

　　(四)報廢更新補貼資金兌付。報廢更新補貼資金兌現(xiàn)要和農(nóng)機購置補貼資金兌付方式結(jié)合，要加快補貼資金結(jié)算進度。

　　差價購機：機主按扣除農(nóng)機報廢更新補貼金額和新購機具購置補貼金額的差價款交款購機，企業(yè)開據(jù)機具全額發(fā)票。由企業(yè)憑機主身份證復印件、全額發(fā)票復印件、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》原件、《農(nóng)機報廢更新補貼申請表》原件和到貨核實證明等手續(xù)，按購置補貼實施方案程序要求由地州結(jié)算單位統(tǒng)一兌付報廢更新補貼款和購置補貼款。

　　全額購機：機主購機時按新購買農(nóng)機的全額款交款購機，企業(yè)開據(jù)全額發(fā)票，核實工作結(jié)束后，由機主憑身份證原件、全額發(fā)票原件、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》原件、《報廢更新補貼申請表》原件和到貨核實證明等手續(xù)，按購置補貼全價購機程序要求，由結(jié)算單位給機主兌現(xiàn)報廢更新補貼款和購機補貼款。

四、明確責任，加強監(jiān)管

　　農(nóng)機報廢更新補貼是農(nóng)機購置補貼的重要內(nèi)容，是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，各部門一定要提高認識，明確責任，分工協(xié)作，密切配合，制定有效措施，認真做好補貼試點工作。補貼試點地州農(nóng)機化主管部門要切實履行職責，積極研究農(nóng)機報廢更新補貼工作的關鍵步驟和重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，嚴格按照“公平、公開、公正”原則實施，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行研究，查找原因，制定措施，堵塞漏洞，探索并建立激勵約束并重、獎懲結(jié)合、獎罰分明的考核機制。

五、制定方案，盡快實施

　　各試點地州農(nóng)機化主管部門會同財政、商務部門，制定本轄區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案，明確2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點縣市、資金分配方案、工作程序和操作辦法等。結(jié)合今年第二批農(nóng)機購置補貼資金，抓緊實施，補貼資金要在年底前全部實施到位，確保農(nóng)機報廢更新補貼工作取得成效。

　　各試點地州2012年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案請于2012年11月20日前聯(lián)合上報自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳、商務廳(各一式兩份)備案。各試點地州2012年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)請于2012年12月25日前報送自治區(qū)農(nóng)機局農(nóng)機處、財政廳農(nóng)業(yè)處、商務廳市場建設處。

　　附件：農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發(fā)《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》的通知