農(nóng)業(yè)部推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)“兩穩(wěn)、三進”

　　記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，我國2016年全年糧食產(chǎn)量達到12325億斤，成為歷史第二高產(chǎn)年。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)、三進”的特點，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)，農(nóng)民收入穩(wěn)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進，農(nóng)村改革穩(wěn)步前進。

　　資料圖

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分行業(yè)調(diào)整突出優(yōu)質(zhì)安全

　　據(jù)介紹，我國今年推進以玉米為重點的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)玉米面積，擴大糧豆輪作和糧改飼試點范圍。

　　同時進行了分行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局，調(diào)減轉(zhuǎn)移1600萬頭；另外，召開奶業(yè)振興大會，以中國奶業(yè)20強為龍頭引領(lǐng)奶業(yè)振興；以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。實現(xiàn)了全年糧食產(chǎn)量12325億斤，棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。

　　在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上還突出優(yōu)質(zhì)安全，調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉，農(nóng)業(yè)部門大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建成果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園800個，創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場6851個。扎實開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，首批命名107個縣(市)，加快全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1.3萬個。強化重大動物疫病防控，開展無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長，一些地方實現(xiàn)負(fù)增長；主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到97.5%，同比提高0.4個百分點。

　　力促農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升綜合生產(chǎn)能力

　　在綠色發(fā)展觀的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部門在面源污染治理和資源環(huán)境突出問題治理方面也加強了工作力度。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，今年我國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個，化肥減量增效示范縣200個，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地600個。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到51%。

　　同時開展了畜禽糞污綜合利用試點和洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點。啟動洞庭湖、鄱陽湖等典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展秸稈綜合利用試點，繼續(xù)推進東北黑土地保護、南方重金屬污染、華北地下水超采治理試點。啟動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效模式。

　　在提升綜合生產(chǎn)能力方面，推進永久基本農(nóng)田劃定，完成106個重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，創(chuàng)建一批全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到65%，比上年提高1.2個百分點。

　　啟動了科技創(chuàng)新能力條件、現(xiàn)代種業(yè)等重大工程建設(shè)，加快海南、甘肅、四川國家級種子基地建設(shè)。推進國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，組織實施競爭力提升科技行動，推進基層農(nóng)技推廣體制機制創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和安全監(jiān)管，強化科學(xué)普及和輿論引導(dǎo)。

　　還召開了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大會，在10個省份開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點，在26個省份實施信息進村入戶試點，在8個省份繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目試驗示范。加強農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，全年培訓(xùn)100萬人。

　　農(nóng)村改革穩(wěn)步前進拓寬農(nóng)民增收渠道

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，我國的農(nóng)村改革進一步深化，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法的出臺，開啟了繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度性創(chuàng)新，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積超過8億畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量超過270萬個，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過30%。

　　同時，農(nóng)業(yè)部門還擴大了政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機制創(chuàng)新試點，支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、代耕代收、聯(lián)耕聯(lián)種等社會化服務(wù)。加強了農(nóng)村改革試驗區(qū)試驗成果的提煉推廣，啟動農(nóng)墾專項改革試點，10個省制定印發(fā)農(nóng)墾改革實施意見，種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革在全國推開。

　　農(nóng)業(yè)對外合作也得到了推進，國辦印發(fā)促進農(nóng)業(yè)對外合作的意見，成功舉辦G20農(nóng)業(yè)部長會議和中國-中東歐國家國際農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇，啟動境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)試點。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，農(nóng)業(yè)部門還在著力拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以國辦文件印發(fā)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，制定發(fā)布全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，深入實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等示范創(chuàng)建和宣傳推介，組織實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范工程。

　　另一方面推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見，推動貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點，指導(dǎo)各地編好規(guī)劃，制定環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動，開展定點扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)，遴選一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的范例和樣板，引領(lǐng)帶動重點區(qū)域貧困人口脫貧增收。據(jù)悉，今年我國農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，增幅有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。