農(nóng)村土地確權(quán)面積超十一億畝

　　農(nóng)業(yè)部**新統(tǒng)計(jì)顯示，截至本月底，全國(guó)實(shí)測(cè)承包地面積15.2億畝，已超過(guò)二輪家庭承包耕地面積；確權(quán)面積達(dá)到11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

　　記者從農(nóng)業(yè)部29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：兩年來(lái)，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全國(guó)整省推進(jìn)此項(xiàng)工作的省份已達(dá)28個(gè)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)2718個(gè)縣(區(qū)、市)，3.3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬(wàn)個(gè)行政村。山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區(qū))已向黨中央國(guó)務(wù)院報(bào)告確權(quán)登記頒證工作基本完成。

　　據(jù)了解，2014年開(kāi)展整省試點(diǎn)以來(lái)，農(nóng)業(yè)部先后4次組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作會(huì)議，先后組織相關(guān)人員赴全國(guó)31個(gè)省份不定期開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)100多人次，并積極與財(cái)政部協(xié)調(diào)，推動(dòng)設(shè)立了中央專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，保障全國(guó)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。確權(quán)登記頒證推動(dòng)了“三權(quán)”分置，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民獲得實(shí)惠。

　　確權(quán)摸清了土地家底，農(nóng)戶承包面積和邊界得以清晰化，減少了土地承包糾紛，增強(qiáng)了土地權(quán)能。農(nóng)戶持有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，就擁有了占用、使用和收益的權(quán)利，可以放心行使轉(zhuǎn)包權(quán)和出租權(quán)。此外，依托經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶能夠進(jìn)行抵押融資，在很大程度上解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。截至2016年底，二輪承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.7億畝，占比約35.1%。全國(guó)2.3億農(nóng)戶中已有約7000萬(wàn)農(nóng)戶不直接經(jīng)營(yíng)其承包的全部或者部分土地。

　　在全國(guó)推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證工作過(guò)程中，各地圍繞確權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)行了積極探索，特別是在承包地退出、互換并地、解決土地細(xì)碎化以及休耕輪作、兩區(qū)劃定等方面，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2018年是全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。下一步，農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各省份按時(shí)完成任務(wù)。明年重點(diǎn)將結(jié)合各省(區(qū)、市)實(shí)際，對(duì)遺留問(wèn)題組織開(kāi)展統(tǒng)一摸底調(diào)查，同時(shí)加快國(guó)家級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村承包地管理信息化。此外，為推動(dòng)確權(quán)紅利充分釋放，農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)各地在做好確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。