農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2018年農(nóng)機(jī)深松整地補助標(biāo)準(zhǔn) 原則上不超過25元/畝

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　開展農(nóng)機(jī)深松整地，是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的重要舉措。為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(農(nóng)發(fā)〔2018〕1號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2018年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)財發(fā)〔2018〕13號)部署要求，切實完成好今年深松整地目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

　　一、抓緊分解目標(biāo)任務(wù)。2018年全國深松深耕整地面積要達(dá)到1.5億畝以上。根據(jù)《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》，結(jié)合近年來各地實施情況，我部細(xì)化分解了2018年全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，并將以任務(wù)清單和績效目標(biāo)形式下達(dá)各省。各有關(guān)省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要將所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)逐級分解下達(dá)，層層落實責(zé)任，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　二、因地制宜開展作業(yè)補助。各有關(guān)省(區(qū)、市)要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2018年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)財發(fā)〔2018〕13號)精神，精心組織實施深松整地作業(yè)補助，在適宜地區(qū)加快農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保完成任務(wù)清單確定的作業(yè)面積。要抓緊明確作業(yè)補助試點區(qū)域和計劃補助面積，采取政府購買服務(wù)、先作業(yè)后補助等方式實施。要合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過25元/畝，具體由各省綜合考慮本轄區(qū)工作基礎(chǔ)、地理條件、技術(shù)模式、成本費用等因素確定。要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加強補助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，嚴(yán)格作業(yè)補助實施過程管理及檔案管理。

　　三、啟動深翻作業(yè)補助試點。東北四省區(qū)(黑龍江省、遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū))可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，在適宜地區(qū)試點開展農(nóng)機(jī)深翻(深耕)作業(yè)補助，促進(jìn)秸稈還田和黑土地保護(hù)。要在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究適宜開展農(nóng)機(jī)深翻整地作業(yè)的區(qū)域范圍，統(tǒng)籌考慮建立完善農(nóng)機(jī)深翻與農(nóng)機(jī)深松整地有機(jī)結(jié)合的作業(yè)技術(shù)體系，加強深翻作業(yè)效果跟蹤監(jiān)測，確保試點取得成效。

　　四、鞏固提升作業(yè)質(zhì)量。深松作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米，打破犁底層。各有關(guān)省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要結(jié)合本轄區(qū)制定的深松作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，針對往年作業(yè)中出現(xiàn)的問題，加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量鞏固提升。實施作業(yè)補助的地區(qū)，要不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管措施，充分利用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，防止通過虛假作業(yè)、重復(fù)作業(yè)套取財政補助資金等違規(guī)行為發(fā)生。年度深松作業(yè)任務(wù)150萬畝以上的省份，今年要確保實施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的85%以上。

　　五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要積極爭取地方財政資金投入，保障農(nóng)機(jī)深松工作順利開展。要建立健全績效評價機(jī)制，將深松作業(yè)補助政策目標(biāo)實現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，全面評估、考核政策落實情況，實行獎優(yōu)罰劣。要將深松作業(yè)機(jī)具作為農(nóng)機(jī)購置補貼重點，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，做到敞開補貼、應(yīng)補盡補，提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用，鼓勵依托專業(yè)化服務(wù)組織開展社會化服務(wù)，強化大型拖拉機(jī)和深松機(jī)的科學(xué)調(diào)度，爭取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。鼓勵服務(wù)組織跨區(qū)域開展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)機(jī)具使用效率。要充分通過新聞媒體或現(xiàn)場演示會、培訓(xùn)班等形式，及時總結(jié)宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地工作營造良好的輿論氛圍。

　　各有關(guān)省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要將2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作納入年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目總體方案，按要求于6月30日前報送備案。自8月起，要在全國農(nóng)機(jī)化綜合管理系統(tǒng)中的作業(yè)信息報送管理模塊，每月按時報送農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度，同時在深松整地作業(yè)任務(wù)進(jìn)度過半和基本結(jié)束時，將《2018年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計表》(見附件)傳真至我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。重點省份要在作業(yè)季增加報送頻次，每周報送一次作業(yè)進(jìn)度以及相關(guān)工作動態(tài)。要在深松整地作業(yè)基本結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，及時統(tǒng)計農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補助落實情況，于12月10日前將2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作總結(jié)報送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

　　附件：2018年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計表點擊下載

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2018年5月14日