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農機購置補貼實施8年來,取得了提升產業(yè)、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果,我國農機化從2004年開始進入了全面健康發(fā)展的快車道,為實現(xiàn)糧食生產“八連增”和農民收入“八連快”提供了有力的物質裝備支撐。從實踐看,農機購置補貼政策的實施辦法(包括補貼對象、補貼機具、補貼標準和補貼程序)和保障措施基本成熟,補貼對象、補貼機具、補貼標準比較科學,有力確保了政策目標的順利實現(xiàn)。
隨著農機購置補貼資金規(guī)模逐年擴大,省級結算工作量成倍增長。為簡化程序,提高效率,使省級農機、財政部門將工作重點轉向監(jiān)督管理,農業(yè)部、財政部今年繼續(xù)鼓勵各地在保證資金安全、讓農民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,就補貼程序開展創(chuàng)新試點。截至目前,已批復同意河北、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、寧波、山東、河南、湖南、廣西、四川、甘肅、新疆等14個省(區(qū)、市)2012年創(chuàng)新試點方案,進一步擴大了試點范圍,增加了試點內容。
從試點方案看,江蘇、浙江、湖南、山東、河南在全省范圍內進行試點,其他省份選擇部分市縣開展試點(試點內容詳見附件)。其中,江蘇、浙江、湖南開展了全價購機后憑發(fā)票領取補貼和資金結算級次下放,山東、河南在差價購機的基礎上開展資金結算級次下放試點。吉林、江蘇開展選擇少數農機品目在省域內滿足所有農民申購需求補貼試點,其中吉林選擇水稻插秧機、玉米收獲機(2行以上)、玉米免耕播種機和深松機,江蘇選擇步進式插秧機、乘坐式插秧機、旋耕機、全喂入收割機、半喂入收割機、玉米收獲機、拖拉機、擠奶機、動力噴霧機、背負式機動噴霧機(四沖程)、靜電噴霧器、秸稈還田機等。
組織開展農機購置補貼操作方式創(chuàng)新試點是農財兩部在充分調查研究基礎上提出并推動實施的,是進一步完善補貼程序的重要舉措。農財兩部要求各試點省份嚴格執(zhí)行試點批復文件要求,加強對基層農機化主管部門和財政部門的工作指導,立足本地實際,積極穩(wěn)妥地組織實施。要加強調查研究,總結試點做法經驗,及時梳理有關情況和問題,注意分析利弊,研究提出完善試點工作的意見和建議。要注意宣傳導向,不宜對試點過早下定論,宣傳時要把握好已有成績和開展試點的關系。(信息來源:12-06-19農業(yè)部農機化管理司)
2012年試點情況匯總
序號 | 試點省份 | 試點內容 | 試點區(qū)域 |
1 | 江蘇省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 全省 |
選擇少數品目在省域內滿足所有農民申購需求補貼 | 全省 | ||
2 | 浙江省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 全省 |
3 | 湖南省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 全省 |
4 | 新疆維吾爾 自治區(qū) | 資金結算級次下放 | 全區(qū) |
全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 伊犁州、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)各選擇一個縣 | ||
5 | 四川省 | 資金結算級次下放 | 全省 |
全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 德陽市旌陽區(qū)、南充市高坪區(qū) | ||
6 | 山東省 | 資金結算級次下放 | 全省 |
7 | 河南省 | 資金結算級次下放 | 全省 |
8 | 吉林省 | 資金結算級次下放 | 東遼縣 |
選擇少數品目在省域內滿足所有農民申購需求補貼 | 全省 | ||
9 | 甘肅省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 玉門市、高臺縣、通渭縣、環(huán)縣、靈臺縣 |
資金結算級次下放 | 白銀市 | ||
10 | 廣西壯族自治區(qū) | 資金結算級次下放 | 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來賓 |
全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 桂林、貴港、欽州、賀州 | ||
11 | 遼寧省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 昌圖縣、綏中縣 |
12 | 河北省 | 資金結算級次下放 | 石家莊市、邯鄲市 |
13 | 內蒙古自治區(qū) | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 通遼市 |
14 | 寧波市 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 象山縣 |
補貼資金規(guī)模:第一批下達中央補貼資金3.5億元。自治區(qū)本級財政安排第一批補貼專項資金2500萬元。 購機程序: (一)差價購機程序。 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來賓等10市所轄的縣(市、區(qū))補貼資金采取購機者差價購機、縣級財政部門向具有結算資格的經銷企業(yè)支付補貼款的方式。其操作程序是:嚴格執(zhí)行政策公告,申請資格審核,確定補貼對象并核發(fā)《農機購置補貼指標確認通知書》,核實辦理機具材料并公示,結算材料審核,支付補貼款等程序。 (二)資金直補程序。 桂林、貴港、欽州、賀州等4市所轄的縣(市、區(qū))進行直補試點,采取由購機者全價購機、縣級財政部門按照有關程序直接將補貼資金撥付到購機者農補網“一卡通”賬戶或購機者本人銀行賬號的方式。其操作程序是:嚴格執(zhí)行政策公告,申領《農機購置補貼指標確認通知書》,核實辦理機具材料,申請補貼資金材料審核并公示,補貼資金發(fā)放等程序。 購機程序:用戶先申請補貼指標,然后憑購機指標確認通知書到省級統(tǒng)一公布的經銷商處付全款購機,經銷商出具購機發(fā)票,用戶憑發(fā)票等相關證明到財政部門結算補貼資金。 安徽省2012年農機補貼政策變化較大,請點擊查看【流程圖】?。?/p> 購機程序:用戶首先差額購機,然后申請指標。申請人數少于指標數量時,申請人可直接成為補貼對象,用戶取得指標確認書后交還給經銷商匯總;申請人數多于指標數量時,通過搖號方式確定補貼對象,未取得補貼對象的,按照合同辦事。因此編者認為,用戶與經銷商簽訂購機合同時,應該雙方自行約定萬一差額購機后未取得補貼指標后怎么辦。 白銀市開展資金結算級次下放試點,玉門市、高臺縣、通渭縣、靈臺縣、環(huán)縣等五縣市開展農戶全價購機后憑發(fā)票領取補貼試點。提倡農機生產企業(yè)采取直銷的方式直接配送農機產品,減少購機環(huán)節(jié),實現(xiàn)供需對接。 ======以下省區(qū)2012年農機補貼政策與2011年相比無明顯變化,差額購機、補貼資金與經銷商或者生產企業(yè)結算======
發(fā)表于 @ 2012年03月03日 17:08:00 |點擊數()